我國中小企業全面預算管理研究

李丹

一、引言

現如今，競爭環境日益激烈，全面預算管理在公司管理中的地位不斷提高，根據公司過去的經營成果，以及各個部門之間互相配合，通過完成自身部門的小預算，從而共同預算未來期間的經營情況。根據預算，企業的高管人員能夠識別潛在風險，并及時采取適當的措施進行預防，做到規避風險，解除風險。本文通過對我國中小企業全面預算管理過程存在的問題的研究，尋找一個既符合企業實際又有切實效用的全面預算管理體系。

二、我國中小企業預算管理中存在問題分析

通過對已有資料進行分析，我們得出我國中小企業預算管理中存在的問題有：

（一）預算管理與公司戰略管理脫節

在實際的工作中，我國的中小企業存在諸多的問題，缺乏公司大的戰略目標，造成各個部門各自為政，以部門利益的最大化為目標。雖然在一定的程度上發揮了部門的主動性，使得局部利益達到了最大值，但是，從整體來說卻違背了整體的利益，以至于日常的執行工作缺乏長遠的規劃，從而制約了企業的發展。

（二）預算編制存在問題

我國中小企業相關產品銷售有時會受季節影響很大，由此導致費用計算不全面，即使對預算執行相對重視的企業，也無法避免由于季度的影響，導致的預算不準確的結果。由于財務部門本身的局限性，如果預算的執行都只交給財務部門來完成，完全由財務部門來進行預算的編制以及執行，不能對所有公司各種支出作出合理的判斷，缺少了對市場的洞察力，只能簡單的根據預算的數據來判斷是否可以支出，這完全扭曲了預算的本質要求。

（三）預算的控制與執行力度不夠

公司實施全面預算管理，其預算編制不只是財務部責任，也需要公司各個層面共同執行，在費用方面表現的尤為突出。因為費用涉及到公司的各個部門，如果只是財務部編制，不可避免的會遺漏不同部門的特殊費用。該企業的全面預算控制力度和執行力度都還不夠。實際的費用和預算的費用都相差好多，而且實際費用大都超出了預算費用，因此該企業全面預算的控制力度和執行力度都要加強。

（四）缺乏有效的預算管理考核與激勵措施

我國中小企業的工資水平從總體上來說算是一個相對穩定的水平，然而對于一向追求穩定工資的員工來說，這個浮動還是有點大；而對于銷售部門的員工來說，這樣的工資幅度又有點偏小，無法調動他們的積極性?？梢?，中小企業如若所有員工采用一刀切的考核方法，只與銷售額掛鉤，這樣的考核激勵方法是不合理的。

在整個預算編制的過程中，公司上層人員只是看重預算的編制過程，而不能夠對預算的執行給予足夠的重視。與此同時，中小企業預算的執行并不清晰，致使員工對自己的付出與考核的結果的相關性沒有得到充分的了解。因此，賞罰結果并沒有讓職工有所信服，全面預算管理就無法起到評價的激勵作用。

三、我國中小企業實行全面預算管理的意見建議

（一）把全面預算管理納入企業戰略管理

對于一個企業來說，戰略是總方向，也是一個總體規劃。只有明確企業的發展戰略，為企業確定一個正確的發展方向，全面預算管理才有據可依。

對于一個公司來說，其管理者必須首先要意識到要以企業戰略為出發點來實施預算管理，全面了解科學的戰略規劃的重要程度。同時，公司需要仔細地對其所在行業當前的市場競爭情況、環境、政策以及企業資源等問題分析研討，為企業的戰略發展確立目標，同時讓員工參加到將戰略目標轉化成可操作的行動方案中來。把戰略發展目標、行動計劃作為編制各個時期預算的基礎，使公司各個時期的預算串在一起。還要針對不斷變化的環境條件適時修改目標和行動方案，對應地，要科學地調整預算目標。在預算管理過程中，應該使全面預算管理與市場營銷管理、人力資源管理、企業戰略管理等能夠互相結合和聯系，成為提高企業核心競爭力的有效方式。通過編制全面預算，不但明確劃分員工的責任范圍，增強員工對企業整體戰略目標的理解，還對企業文化的形成有很大益處，更對員工間的合作配合有促進作用。除此之外，企業在制定預算時，經常將企業的戰略目標拆分成短期的目標，責任劃分至相對應的部門和人員，在企業的經營中，這是宏觀戰略向微觀運營計劃的過渡。

（二）不同內容采取不同預算方法的區分

由于預算管理模式不同，從而使得各預算編制的方法和程序也不盡相同，企業應當根據自身所在行業、發展階段的戰略重點來選擇合適企業的預算管理方法。北京布萊克服裝貿易公司應該根據自身實際發展情況客觀進行判斷，不能盲目求大。

在編制方法方面的選擇上，首先要搞清企業各個經營活動間的相互關系，公司可以根據自身實際經營中管理和控制的重點來編制預算，即：將現金流、營業收入、成本費用作為重點進行內容編制。由于銷售預算受季節影響很大，無論采用什么方法編制預算，差異都在所難免。為了使企業在不同銷售額情況下，都能使預算目標數額與實際發生的數額盡量的保持一致，并且要讓兩者建立在可比的基礎之上，同時可以起到相應的約束和相互激勵的作用，因此采用彈性預算法來編制費用預算是非常適宜的。

（三）建立全面預算執行與控制體系

建立健全預算分析制度要確保全面分析預算的具體執行情況，及時發現預算執行過程中的問題，分析問題出現的原因，進行經驗教訓總結，提出改進管理的措施和建議以利于對控制預算的適時執行，從而保證預算目標的完成。

在全面預算的控制與執行的過程中，必須依據程序嚴格進行，建立全面預算執行報告制度。在執行預算的過程中，要引導員工進行自我控制。在預算執行過程中，各責任單位或員工要對自己權責范圍內的預算情況進行自我分析，對實際完成情況和預算指標的差異進行自我檢查，同時進行自我糾正。員工對自我控制的基礎是在預算執行之前必須能樂觀地接受同時做到心中有數，通過這一過程充分調動員工的主觀能動性，進行自我控制。

此外，公司應該每隔一段時間記錄當期全面預算管理的實際情況，總結出當時預算成功和失敗的原因，特別是對于失敗的情況進行詳細分析，由此總結經驗。此后避免重復過去的預算周期中所犯得錯誤的問題，這樣使企業預算管理越來越完善，進一步進入良性循環的道路。

（四）建立健全預算考核和鼓勵體系

預算的考核既是預算執行情況的實際反應，同時又是公司做到賞罰分明的第一依據。我國的中小企業公司應當在初期對預算目標進行一點點的分解，把目標分配到每個職能部門上，將因差異產生的責任確立在一個或幾個職能部門，從而有利于獎懲的進行。其次，在此基礎上，依據不同的職能部門對不同預算指標產生的不同影響，分配一定比例的權重，就可以得出一個全面的考核結果。

通過建立公正的獎懲機制，賞罰分明，不僅可以充分調動員工的工作積極性，還可以確保最終企業的長遠戰略目標能夠實現。通過預算管理全過程激發起員工的積極性、能動性、主動性，及時的完成預算工作，實現企業的經營目標。預算的考核結果是必須和部門的績效考核相關聯的，這樣就可以使全體員工一起為實現企業的戰略而目標努力。

四、結論

本文通過對我國中小企業全面預算管理的系統研究，結合預算管理過程中所遇到的實際問題，找出適合的解決方案，以求可以改善和提高中小企業的預算管理體系。通過改善預算管理體系，對管理者進行培訓提高其管理技能，從而使全面預算管理的作用得到充分的展現。通過對中小企業預算管理的改善，能夠積累很多實用的管理經驗。同時通過對該問題的研究，希望本文可以幫助中小型企業解決一些在實施全面預算管理方面遇到的問題。（作者單位：河北大學研究生院）