京津冀一體化背景下滄州科技人才流動問題研究

孫雅平+高安吉

摘要：京津冀一體化作為當今經濟發展的主要趨勢，會拉動河北乃至滄州地區經濟發展進程。本文首先分析了滄州地區在京津冀一體化的環境下科技人才流動的現狀，對于科技人才而言，總體的流動趨勢還是高端人才向京津地區流動，回流到滄州的人才通常是中低級人才。文中從宏觀和微觀兩個方面分析了高端科技人才流動的重要原因，并建設性的提出了引進和留住高端科技人才的對策建議。

關鍵詞：科技人才流動；人才引進；對策

區域經濟一體化是當今世界經濟發展的趨勢之一，在這種大環境的沖擊下，京津冀地區的經濟一體化發展進程明顯加快，目前已經成為最具發展潛力的地區之一。在河北省諸多城市中，滄州得天獨厚的地理位置使其比較優勢尤為明顯，這必將促進滄州地區人才一體化的發展，尤其是促進其科技人才的需求和整合。

一、京津冀一體化背景下滄州科技人才流動現狀

科技人才對于企業乃至一個地區都起著至關重要的作用，各個地區科技人才的流動也存在必然的合理性，但是，在正常的人才流動過程中也存在不合理的人才流失。京津冀一體化背景下，滄州科技人才的流動也呈現出自身的特點，主要概括為以下幾個方面。

第一，跨省流動。通?？萍既瞬诺牧鲃臃较蚴怯山洕鷮嵙^弱的地區向經濟實力較強的地區流動，京津冀地區在城市規模，人均收入，消費水平和生活方式上有很大的差距，就使得大城市具有很大的天然優勢。近年來，滄州的經濟發展有了明顯的改善，但是相比于京津地區還有很大的差距，這就導致滄州的科技人才向京津等地區流動；另一方面，由于滄州地處京津一小時都市圈范圍內，交通的便利也使得一些追求更大發展機會的科技人才向京津地區流動，也就進一步造成了滄州地區科技人才的流失。

第二，省內跨地區流動?？萍既瞬诺牧鲃觾A向在一定程度上決定了滄州地區科技人才流動的方向。在河北省內，滄州科技人才的流動方向通常是向省會石家莊和一些發展比較迅速的城市流動，比如唐山，秦皇島等城市。

第三，行業間流動。

從行業情況來看，人才的流動通常是從傳統的制造業向高科技企業和商貿業流動?？萍既瞬旁谛袠I間的流動和經濟發展水平以及行業變遷息息相關。作為環渤海經濟城市，滄州依靠新近發展迅速的黃驊港，港口經濟效益逐漸顯現，科技人才逐漸向這種行業集中，但是總體而言，滄州相對于京津地區，經濟發展水平相對較落后，對于吸引和留住科技人才處于不利地位。

二、滄州科技人才流動原因分析

（一）宏觀方面

第一，社會保障機制不健全。不健全的社會保障制度，越來越成為阻礙高端科技人才流動的因素。我國大部分地區的社會保障制度是按照行政區域劃分的，各個區域之間的保障制度是不銜接的，也就會出現社保并不是跟隨著人員的流動而遷入遷出的。也就是說京津地區的高端人才如果在滄州地區找到合適的發展機會，他們還是會受到京津地區的約束，各項社?；鸩⒉浑S人遷出，這無疑會加大人員流動的成本，也增加了整個社會的成本，因此，高端科技人才的流動會受到社保這個因素的影響，從而也影響河北乃至滄州地區的人才引進。

第二，戶籍制度屏障。戶籍制度作為計劃經濟的產物，也影響了目前滄州科技人才的流動。京津冀地區戶籍的差別是顯而易見的，能夠擁有北京天津的戶口是很多高端科技人才的夢想。戶口不僅是身份的體現，還會影響到自己以及子女將來的住房、教育、就業以及社會福利等方方面面的權益。京津地區的戶籍準入門檻過高，在一定程度上形成了城市屏障，抑制了科技人才向滄州地區的流動。

（二）微觀方面

首先，人才招聘機制不合理。在一定程度上，滄州地區的人才招聘沒有結合滄州本地區的實際情況。在招聘過程中，沒有根據滄州各個企業發展的狀況和所需人員的任職資格進行合理分析，在大學畢業生逐年增多的現實情況下，一味地追求“211”，“985”重點大學的畢業生，為沒有更多的考慮他們的職業發展規劃以及相應的成長空間和待遇，即使能吸引優秀高科技人才也很難留住，從而造成科技人才的流失。

其次，薪酬缺乏競爭力。在市場經濟條件下，人們都希望實現資本投資收益或者人力資本價值。而薪酬制度是否合理，是否能體現自身的價值也逐漸成為當今科技人才流動的導向，實踐也證明，薪酬的競爭性能調動科技人才的餓創新力和積極性。但是顯而易見，滄州的薪酬水平和京津地區是無法比擬的，即使各個企業在薪酬設計上也是煞費苦心，但是依舊敵不過京津地區在絕對數額上的優勢。

最后，高端科技人才個人因素?？萍既瞬诺牧鲃邮侨瞬旁谧非蠊ぷ鳡顟B效用最大化的體現。工作狀態效用的最主要的表現就是工資、住房等，單從中工資這個角度分析，供職于滄州各個企業的高科技人才的人均可支配收入比京津地區少很多，這些高科技人才勢必在工作積極性主動性上受到影響，從而產生跳槽的想法。

三、應對滄州科技人才流失的對策

第一，轉變科技人才培養理念。轉變科技人才的培養觀念，變“人才為我所有”為“人才為我所用”，促進科技人才在滄州地區的流動。堅持以利用科技人才的才能為目標，加強和京津地區的企業以及高校的交流合作，實現人才的合理流動。利用京津地區的高端科技人才為滄州地區服務，或者利用交流合作的人才來培養滄州地區的人才，實現科技人才的創新，更好的促進滄州地區和京津地區人才的自由流動。

第二，完善科技人才流動環境。首先，良好的科技人才環境是吸引和留住高端科技人才的關鍵，優化科技人才流動的環境可以從解決科技人才戶口，解決子女教育就業等問題入手，促進科技人才的良性環境的形成。其次，科技人才的合理流動除了依靠市場的力量也應該依靠政府政策的制定，滄州地區可以出臺一些相關科技人才的政策加強科技人才的培養與引進，同時輔以法律法規的保障。同時，也可以積極推進河北的中低端科技人才向京津地區的流動，這樣能進一步緩解河北乃至滄州地區的就業壓力，同時為高科技人才向滄州回流提供良好的環境。

第三，建立合理的激勵機制。采用高端科技人才物質激勵和精神激勵結合的機制，可以考慮制定專門的人才獎勵政策，是能者多得，淘汰落后人員的機制，使企業內員工能夠感受到激勵和約束是并存的，有壓力就會有動力。對有特殊貢獻的人才實行特殊獎勵，真正高科技人才追求的不僅僅是物質的滿足，更重要的是心理的滿足。除了在物質上的激勵外，也可以給予優厚的精神激勵，比如股權激勵，賦予高科技人才更有挑戰性的工作，使其能感受到自身價值的存在，這對于吸引和留住高科技人才也具有很重要的意義。（作者單位：滄州職業技術學院）

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