領導干部要帶頭貫徹執行民主集中制

高松　齊寧

民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度，是班子團結戰斗的基礎和前提，是科學的領導方法和群眾方法，是解決班子一切問題的金鑰匙。領導干部在一個地方黨的建設和領導工作中負有第一責任，起著關鍵作用。民主集中制能否得到貫徹落實，貫徹落實的質量高低，很大程度上取決于領導干部的素質和水平。領導干部應把貫徹落實民主集中制作為履行職責必備的基本功，率先垂范，不斷增強貫徹落實民主集中制的意識和能力，努力成為貫徹落實民主集中制的模范。

1 帶頭打牢思想基礎

思想是行動的先導，嚴格實行民主集中制的基本前提，必須牢固樹立民主集中制觀念，增強貫徹落實民主集中制的自覺性和堅定性。領導干部要牢固樹立帶頭學習、終身學習的理念，把學習作為一種政治責任、一種思想境界、一種精神追求，帶頭勤于學習、善于思考，不斷提高認識水平，做到全局在胸，善于謀勢。一要強化黨性觀念。站位政治立場，保持政治定力，樹牢全心全意為人民服務的宗旨意識，是貫徹民主集中制的關鍵。必須以“兩學一做”學習教育為契機，帶頭深入學習學黨章黨規、學習系列講話，牢固樹立民主集中制觀念，增強貫徹落實民主集中制的自覺性和堅定性，爭做合格黨員。要堅持一切決策為了群眾、服務群眾，全面加強領導干部先進性、純潔性建設，切實轉變黨員干部務實意識不強、脫離群眾的根本問題，增強黨性觀念和為民服務意識。二要強化責任觀念。只有牢固樹立有決策、有執行，誰決策、誰執行的擔當意識，才能增強民主決策的自覺性、堅定性。要發揚敢闖敢試、敢為人先，敢抓敢管、敢于碰硬，敢于作為、敢于承擔責任，圍繞既定工作目標，集中一班子人智慧，全力投入工作。三要強化紀律觀念。貫徹民主集中制，必須把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要的位置來抓，做到“五個必須”，堅持個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，時時刻刻與黨中央、上級黨組織保持一致，堅決貫徹中央的決議、決定，確保政令暢通，聽從黨的安排、服從組織決定。

2 帶頭凝聚整體效能

領導忙，眾人閑，不會快發展；眾人忙，領導“閑”，才可以把方向、抓大事、快發展。作為領導干部，就要始終做到知人、容人、用人、欣賞人，善于欣賞多姿多彩的班子成員，想方設法發揮每一位成員的作用，充分調動和發揮班子成員的整體效能。一要善分工。日常工作紛繁復雜，書記一人唱獨角戲肯定不行。要學會當樂隊指揮家，善奏交響曲，敢于、善于給班子成員交任務、壓擔子，大力支持每一名班子成員放手開展工作。要堅決當好堅強“后盾”，對班子成員分工負責任務面臨困難和問題時，要做到挺身而出，出注意、定措施、抓攻堅。二要善統籌。堅持有統有分、統分結合原則，對全縣中心工作、階段性、突擊性的工作，始終堅持思想上統一認識、組織上統一調配、工作中統一步調，打破責任分工，打配合戰、總體戰、攻堅戰。三要善溝通。同事之間不經常在一起交流，就很難形成共識、凝聚合力。要把溝通作為一項紀律來遵守和執行，建立班子溝通交流制度，定期不定期開展班子成員溝通交流和談心談話，形成既分工明確，又相互配合，既講原則，又講感情，互相尊重、互相理解、互相支持，同心協力、齊抓共促，做到添力不使絆，到位不缺位，補臺不拆臺，不斷提升班子的凝聚力。

3 帶頭科學民主決策

省委《關于進一步加強全省各級黨委（黨組）民主集中制建設的若干意見》中，明確提出了“提出動議，啟動程序；調研分析，提出建議；咨詢論證，聽證公示；內部醞釀，深入溝通；會議研究，作出決定；全程紀實，督辦問效”的會議研究討論和決策程序。將程序嚴格執行到位，是實現科學民主依法決策的關鍵。作為領導干部，就要做好執行程序的引領和把關，堅決做到“會前準備”不弱化、“會中討論”不虛化、“會后執行”不變通，努力提高決策的民主化和科學化水平。一是會前準備要深入?？茖W民主依法決策的基礎在會前，一線調研論證是否深入，聽取意見是否充分，決定著會中討論的質量，影響著會后執行的效果。在作出重大決策前，要堅持把功夫下在會前，圍繞決策事項，通過召開座談會和下發征求意見稿等多種形式，廣泛征求方方面面的意見和建議，確保決策的科學性。二是會中討論要充分。會中民主討論充分，凝聚集體智慧，是實現科學民主依法決策的關鍵。領導干部要當好“主心骨”，充分發揚民主，大興“群英會”，杜絕“一言堂”，引導班子成員敢說話、說真話，最大限度地挖掘每個人的智慧和潛能。要做到不在討論前“個人定調”，不在討論中“個人定音”，不在形成決議時“個人定局”，通過各種意見的交流、碰撞和啟發，使各種真知灼見充分迸發出來，最大限度地凝聚起一班人的智慧和力量。在決斷時尤其要把握好時機，當每位同志都發表完意見并基本趨于一致時，要客觀理性地進行綜合歸納，將多數人的意見和少數人意見中的合理成分概括起來，切忌大講一通自己預先想好的意見，無視和排斥大家的見解。三是會后執行要堅決。會后形成的集體決策能否得到堅決執行，是檢驗科學民主依法決策的根本。健全完善分解立項、跟蹤問效、績效考核、責任追究等強化工作落實機制，確保會議議定事項高效快速落實到位。

4 帶頭自律自省示范

“己不正，焉能正人”。 民主集中制執行得怎么樣，關鍵看領導干部做得怎么樣。領導干部必須具備“大將風度”和寬容精神，身體力行，廉潔自律，塑造自身形象，以己正人，做到“心誠、氣平、量大、行正”?！靶恼\”即以誠待人。領導干部要敞開思想，傾心盡情，以心換心和大家坦誠相處、贏得信任；“氣平”即平等待人。作為領導干部，要時刻自警，不能以“老大”自居，放下架子，主動尊重人，理解人，關心人；“量大”即寬以待人。領導干部要寬宏大量，讓人講話，均衡處理，如果抑制和訓斥，或者用強迫手段要別人放棄個人觀點，就可能產生思想疙瘩，造成班子不團結；“行正”即公正無私。作為領導干部，必須嚴于律己，堅持民主集中制原則約束自己，廣泛聽取意見，放開言路討論，以防偏差，減少失誤，更要把好原則關，樹一身正氣，以自己的行動影響和帶動一班人公正廉明。

作者簡介

高松（1989 —），男，河北省衡水景縣人，河北省委黨校在職研究生，研究方向：公共管理。