勞務派遣策略思考

王紅茂

摘要：隨著新的勞動合同法的頒布實施以及勞務派遣相關規定的出臺，勞務派遣成為了事業單位普遍采用的一種用工形式，受到了事業單位管理者的重視，然后這一用工模式盡管存在較多的優點，不過由于比較復雜的三方主體關系，事業單位勞務派遣用工的實踐操作用也存在很多的突出問題。本文首先對于勞務派遣的概念、特征進行了具體的探討，隨后詳細分析了事業單位勞務派遣用工方面村存在的典型性、普遍性問題，最后針對這些問題，提出事業單位勞務派遣用工的具體策略，以期為事業單位用好勞務派遣這一用工形式帶來有益指導。

關鍵詞：事業單位；勞務派遣；問題；策略事業單位數量眾多，廣泛的分布在科教文衛等領域，作為國家或者相關組織舉辦的社會公共服務組織，其承擔著為經濟社會發展提供各種公共服務的重要職責。事業單位的性質決定了其在人員編制方面受到比較嚴格的管理，國家會根據事業單位來設定編制，其用工靈活性、自主性比較差。這些年隨著社會的不斷發展，很多事業單位都普遍遭遇到了用工之困，即現有的編制人員難以滿足事業單位發展的需要，這種情況下，以往都是編外人員來補充在編人員的不足，而新勞動合同法的出臺使得勞務派遣用工成為了事業單位用工的一個重要補充。不過事業單位對于勞務派遣用工一直不太看重，雖然勞務派遣員工數量較多，但是在日常管理方面比較滯后，同時也沒有對于勞務派遣用工的風險有一個正確認識，這都使得勞務派遣用工領域的問題頻出，而如何用好勞務派遣這一用工形式也因此成為了事業單位管理中不能回避的重要課題。

一、勞務派遣概述

勞務派遣雖然是當今社會出現頻率很高的一個熱詞，但是不少事業單位管理者對于勞務派遣的內涵了解并不是非常深入以及全面，因此有必要對于勞務派遣的概念、特征等內容進行一個簡單的探討。

（一）勞務派遣概念。勞務派遣是指勞動者與勞務派遣單位簽署勞動合同，勞務派遣單位與用工單位簽署勞務派遣協議，按照用工單位的用人數量以及要求，將勞動者派遣到用人單位，提供勞動服務，并收取一定費用的經營行為。從勞務派遣的概念來看，這一用用工形式包含了勞動者、用人單位以及勞動者三方主體，勞動者與用人單位雖然存在事實上的勞動關系，但是并沒有契約關系，勞動者所屬的勞務派遣公司與用人單位簽訂契約，在勞務派遣員工的薪酬發放、培訓開等方面，都是由勞務派遣公司負責，而不是用人單位負責。

（二）勞務派遣特征。對于事業單位來說，勞務派遣用工的特點主要包括以下幾個方面：首先，這種用工模式更加靈活，事業單位各項工作開展中，在某一個節點可能會存在比較突出的用工短缺問題，通過勞務派遣這種形式，可以讓事業單位在短時間內快速解決用工缺口，同時還可以再不需要這些員工的時候，根據契約解除勞動關系；其次，勞務派遣這種用工模式具有不求所有，但求所用的特點，對于事業單位來說，其與勞動者沒有任何的隸屬關系，大大的減輕各種負擔，可以做到輕裝上陣；最后；勞務派遣具有同工同酬的特點，事業單位需要做到公平對待不同類別的員工，做到同工同酬。

二、事業單位勞務派遣用工存在的問題

事業單位勞務派遣用工中存在的問題很多，本文這里結合事業單位勞務派遣現狀，將這些問題進行一個歸納梳理，從而明確未來事業單位勞務派遣員工管理的基本方向。

（一）忽視勞務派遣企業的合理選擇。事業單位在勞務派遣方面，往往忽視對于勞務派遣企業進行必要的評估選擇，目前勞務派遣這一行業比較混亂，進入門檻比較低，一些勞務派遣公司存在信譽不佳、實力不夠等問題，整個市場劣幣驅逐良幣的情況比較突出。不少事業單位在勞務派遣公司的選擇方面沒有一個明確的標準，往往考慮成本最低，結果就很容易選擇到的勞務派遣公司不符合事業單位的要求，提供的勞務派遣工能力不夠，缺少良好的責任意識，導致了事業單位獲得的勞務派遣工用起來不順手、不稱心，從而導致了事業單位勞務派遣用工初衷的難以實現。

（二）對于勞務派遣的風險認識不足。勞務派遣用工這種形式存在很大的風險，這種風險主要集中在文化沖突、團體主義、信息泄露等方面，這些風險如果得不到較好的控制，對于事業單位來說，不僅僅是難以享受到勞務派遣所帶來的好處，反而會而放大事業單位的用工風險。目前事業單位對于勞務派遣的風險認識存在很大的不足，沒有比較完善的應對勞務派遣風險的具體策略，這成為了事業單位勞務派遣用工中的潛在隱患。

（三）漠視勞務派遣員工管理。事業單位目前對于勞務派遣員工的管理比較漠視，總是認為這一群體的管理職責在勞務派遣公司，自己必須耗費精力去進行管理，這種理念下導致的后果之一就是勞務派遣員工在工作中沒有與組織的要求表現一致，沒有做到對于事業單位各項規章制度的良好遵循，這一群體出現了崗位勝任力較差的問題，從而影響到了事業單位的健康發展。

三、事業單位勞務派遣用工策略

針對目前事業單位勞務派遣用工中存在的各種問題，對于事業單位來說，當務之急就是要在對于勞務派遣內涵進行充分認識和把握的前提下，重點做好以下幾個方面的工作，從而實現勞務派遣用工管理水平的提升。

（一）注重科學選擇勞務派遣企業。事業單位決定引入勞務派遣用工這種模式之后，就需要科學的選擇勞務派遣企業，明確勞務派遣公司的選擇標準，一定要選擇哪些信譽良好、實力較強的勞務派遣公司，這樣才能夠盡量保證到本單位的勞務派遣員工具有良好的能力，確保勞務派遣單位能夠根據用工要求，選擇最合適的人選，并對于勞務派遣員工進行更好的培訓，使之更好的滿足事業單位的用人要求。

（二）正確認識勞務派遣風險。正確的認識勞務派遣風險，圍繞這些風險制定合理的應對措施，這樣才能夠規避各種風險，針對文化沖突、團體主義、信息泄露等方面風險，關鍵是要在文化沖突解決，打造和諧合作氛圍以及簽署保密協議等方面做好應對。事業單位可以采取正確的文化融合模式，分析在編職工與勞務派遣員工之間文化沖突的主要成因，采取有效的措施來力爭讓勞務派遣員工對于事業單位的文化更加認同。事業單位與入職的勞務派遣員工簽署保密協議，對于泄露信息的勞務派遣人員進行追責。

（三）科學進行勞務派遣員工管理。在勞務派遣員工管理方面，需要事業單位集合單位人事管理的實際情況，進行管理措施的優化，重點在制度管理、員工激勵等方面不斷努力，從而實現勞務派遣員工管理水平的全面提升。在制度管理方面，重點是要對于勞務派遣員工進行必要的制度講解，讓這一群體了解工作中需要遵循哪些規章制度，自身的具體工作職責內容，嚴格按照制度規定開展各項工作。從激勵機制設計來看，重點就是要在綜合運用好物質激勵與精神激勵兩種手段，充分調研這一群體在激勵方面的各種需求，圍繞這些需求，制定個性化的激勵模式，盡量滿足其需要，從而提升其工作積極性。

四、結束語

總而言之，勞務派遣作為事業單位用工形式的一個重要補充，其在提升事業單位用工靈活性方面發揮著重要作用，因此事業單位需要注重勞務派遣策略的優化，能夠根據單位的實際情況，謹慎選擇勞務派遣企業，并做好勞務派遣風險管控以及勞務派遣員工管理工作，從而實現這一用工模式的更加完善。（作者單位：中國民航飛行學院新津分院）

參考文獻：

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