中國碳金融市場發展與特色分析

寧琰

摘 要：為緩解溫室效應，貫徹低碳經濟發展，很多國家把碳金融作為其中主要手段之一，得到了全世界的重視，碳金融在國際市場中飛速發展，而我國有著豐富的碳市場資源，碳排放量占全世界份額第一，我國碳金融市場起步較晚，雖然處在初級階段但是發展迅速，分別從CDM項目和建立碳排放權交易試點兩個方面發展，“十三五”提出碳排放權交易市場將得到全面統一。

關鍵詞：碳金融；市場發展；特色；排放權

第一章 中國碳金融市場的發展

隨著人類的發展與科技的進步，當今社會早已從最初的農耕時代慢慢發展成為以工業為主的現代化社會，與之同時人類也開始了對新能源的開采與利用，但人口逐年增長經濟飛速發展，很多能源被過度使用后以至于環境嚴重污染，空氣內二氧化碳含量增加，導致全球氣候變暖，當人類意識到這種行為導致的嚴重后果后，“低碳經濟”這一概念最初是由英國首相布萊爾在2003年2月提出的，之后2008年聯合國世界環境日所倡導的推進低碳經濟的發展要從改變觀念做起，再次讓全球公民提高了對低碳經濟的重視程度，想要改善或者說抑制全球變暖的情況只有發展低碳經濟才是有效良方，低碳經濟倡導“三低”經濟模式，以低污染、低能耗、低排放為基礎。碳金融在我國起步晚，中國作為碳排放的大國，應充分發展碳金融市場，形成本國自有的一套發展體系，在發展過程中肯會存在相對應的風險，這就需要我們對碳金融市場有一個全面且深刻的認識，才能使碳金融市場在我國得到重視以及快速健全的發展。

全球變暖屬于當前國際相當重視的一個需要解決的問題之一，碳金融作為解決溫室氣體排放的一種經濟模式，潛在的市場價值不可估量，碳金融在國際市場上從產生到現在良好有序的發展，對我國是很好的啟示，但由于我國金融體系的牽制，碳金融在我國的預期發展效果沒在很好的展現出來，我國在“十三五”中進一步提出了控制能源消費總量，實現能源革命的新要求，隨后承諾在2030年前后碳排放達到峰值，并爭取提前實現，在《中美元首氣候變化聯合聲明》中，習近平主席鄭重宣布，中國計劃于2017年建成全面碳金融市場。中國的碳市場潛力巨大，應該得到良好的發展，同時，碳金融屬于金融創新在我國發展的同時，更應該注意到潛在的風險因素，分析其風險，知道問題所在，可能就會有找到相應的對策可以防范，這樣有助于我國碳金融以后健康平穩的發展。

碳金融的定義就目前而言沒有一個相對統一的答案，從不同角度出發就會下不同的定義，研究者都比較認可的一個理論就是：碳金融指的是以減少溫室氣體排放為目的所進行的金融交易活動。在這種活動當中包含了碳排放權交易、以低碳為概念進行的項目開發合作、碳有關的衍生品和商業銀行圍繞碳金融所推出的中介服務。從碳金融自身角度出發，它本身就是金融領域的創新，有些投資者喜歡創新所帶來的挑戰，就會吸引這批投資者投入到碳金融市場這個領域當中，在投資范圍中找到了低碳經濟可能會帶來的新的機遇。

我國的碳交易市場從最初單一的CDM市場到后來的碳交易配額交易型市場一直在探索發展。2002年中國碳交易市場以CDM形式開始，2006年以后，我國的CDM項目的數量突飛猛進的增長，雖然中國在京都議定書中沒有碳排放額的限定，但是我國堅持節能減排的宗旨，積極參與國內外的各種減排活動。

2008年，我國企業受批準的CDM項目同比2006年增長了11倍，截至2015年05月05日，經國家發展改革委批準的全部CDM項目5073項。減排類型不再單一，也呈現出多樣化。

表中內蒙古、云南、四川、甘肅等地人口多或人均收入較低的地區CDM項目最多，其次是山東、福建等地，像北京、上海這樣的經濟較發達城市開發CMD較少。

第二章我國碳金融市場的特征總結及展望

從上述表中可以看出各地區發展CDM項目因地域不同，簽發數量也不相同。呈現這種狀態的原因主要是因為經濟發展水平較好的地區，與其他城市相比擁有較好的能源重復利用率技術水平，減排的邊際成本較大，由于擁有良好的生活狀態，缺乏改革動力，而那些經濟發展沒有那么發達的省市，為提高經濟增長，當地政府與企業都在努力改變，從改善技術，利用地理優勢的自然資源各方面入手，從而趕超發達城市，減排的動力非常大。

我國溫室氣體排放量排世界第一，所占比重非常大，近些年來，在全球減排的大環境背景下，我國作為發展中國家的一員努力的投身到降能減排的工作中去，從“十一五”提出與2005相比年能耗降低20%開始，到“十二五”明確要求低能源消耗度和二氧化碳排放強度快速下降，并與2010年相比要將二氧化碳排放強度下降17%，這些都隨著國家的努力在截止日期前都基本實現，足以見得國家對中國碳市場發展的重視，碳排放權交易體系建立之前，在我國碳交易概念隨著CDM被引入中國，到2008年部分省市開始探索碳建立金融交易平臺，由于國家政策的大力推動，碳配額交易型市場近兩年的發展尤為迅速，當前中國政府已在實施2020年減排目標的基礎上，又提出了到2030年GDP的二氧化碳排放強度比2005年降低60%～65%，并爭取2030年左右二氧化碳排放總量達到峰目標，為了實現這一目標，11年之后，國務院接連推進建立碳排放交易市場（試點）。2013年6月，深圳地區作為第一個交易試點正式建立，標志著我國碳排放交易市場進入了一個新的階段。接著又繼續在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東設立了碳排放交易試點。

深圳作為國家發改委確定的“五市兩省”7個碳交易試點地區中唯一計劃單列市，在產業結構人口規模及碳排放總量上都具有一定的特殊性，它可以充分利用特區優勢為碳交易提供了強有力的法律保障，以及碳排放管理采用總量和強度雙重控制模式，因為是第一個建立的試點，所以有相對完善的市場調節機制。

上海試點與其他地區試點相比，它明確的將非工業納入碳交易體系覆蓋范圍，以能源消費總量控制目標為基礎設置碳排放總量目標。而北京試點的覆蓋范圍廣泛，納入主體廣泛，并引入價格調控，率先開展實質跨區碳交易合作。

廣東碳交易試點作為省級地區，創新性的使用了省市兩級共建碳交易機制，就是廣東省負責管理配額，而地級市負責管理排放，分工明確。湖北試點的首批企業能耗門檻值相對較大，以工業為主，湖北的準入門檻和入市成本最低，吸引大量投資者開戶交易，多主體的納入有效提高了碳市場的流動性和活躍程度。

我國碳排放交易市場（試點）雖然還只是在起步階段，但是有了國家政策的扶持，人民群眾對低碳活動的關注，企業的熱情參與，碳交易市場慢慢在也傳統金融市場變得活躍起來，基于這些試點的經驗，“十三五”期間提出中國統一的碳排放交易市場的將逐步建立，在《中美元首氣候變化聯合聲明》中，習近平主席鄭重宣布中國計劃于2017年建成全國碳市場。由此可見，碳金融交易市場的發展在未來低碳戰略中的發揮將不可替代。

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