電力配網施工作業的安全管控實踐

謝家偉

摘 要：縣級配網工程施工的安全管理歷來是一塊短板，茂名電白供電局供電局領導高度重視安全管理工作，為了發展，我局在配網工程施工的安全管理方面進行了很多的嘗試，摸索出了一套行之有效的安全管控實踐模式。

關鍵詞：配網工程；施工現場；安全管控

為做好現場作業風險管控工作，我局加強了現場作業風險辨識、作業計劃、實施、過程督查等方面進行全面的管控，措施如下。

（一）、制訂作業計劃

1、施工單位根據業主項目部的進度計劃，按綜合停電的要求編制月周日施工計劃，報供電所及業主項目部審查。

2、每項施工計劃明確工作負責人、小組工作負責人和作業班組數量。規定作業人員達到50人及以上由作業部工程管理人員擔任工作負責人，100人及以上由作業部主任擔任工作負責人，160人及以上由分管工程的副總或工程部主任擔任工作負責人，200人以上由總經理擔任工作負責人。

3、施工單位嚴格執行施工計劃，不得擅自調整或取消施工計劃。確實需要調整或取消的，由工作負責人提前一天提出申請，低壓或臺區作業由供電所長批準，10千伏作業報業主項目部和項目管理部門確認，局分管領導批準。

4、杜絕計劃外的施工。

（二）、開展安全技術交底和現場勘查

1、組織。10千伏停電的施工作業由供電所長組織工作負責人、小組負責人進行安全技術交底和現場勘查，低壓臺區的施工作業由供電所安全員或運維班長組織?，F場勘查的人員至少包括：施工單位項目負責人、工作負責人、小組負責人、設備運維責任人等。

2、現場勘察內容：作業范圍內設備、設施、標識與圖紙的一致性；摸清作業地段的電源側和負荷側，以及存在反送電可能的位置，根據鄰近的帶電線路和設備、地形環境情況、需保留的帶電設備，確定作業停電范圍和裝設地線位置，核查需停電的開關、刀閘是否完好，地線裝設位置是否安裝方便；根據作業類型和現場環境，確定作業所需設備材料、工器具、車輛、作業人員種類和數量；核查占用機動車道、鄰近人口密集的地段，確定交通警示牌設置位置和作業現場圍蔽范圍；初步確定作業方法和流程；全面核查現場作業條件，辯識作業風險，確定風險控制措施?，F場勘察結果應在勘察工作單上進行記錄，現場勘察記錄應完整、詳實、準確，現場勘察記錄由組織勘察單位主管領導審批。

3、安全技術交底內容：作業任務、地點、現場環境、停電范圍、保留和鄰近的帶電設備、危險點、危險源、安全措施、注意事項等，雙方簽名確認。

4、評估作業風險等級。施工單位和供電所要根據現場勘查結果評估作業風險等級。

（三）、施工方案制訂與審查

1、四級及以上風險的作業制定施工方案。四級以下風險（不包括10千伏停電作業）的作業使用作業指導書或作業表單。施工方案內容：作業任務簡述、現場設備電氣接線、線路路徑、運行方式、新安裝設備參數、地理環境、交通情況、作業風險評估、電網風險評估、風險控制措施、組織措施、施工方法、步驟、工藝要求、質量控制措施、作業進度安排、工器具和車輛安排、事故應急處置等。對評為三級及以上風險的作業，明確施工關鍵工序，作為旁站監督的重要內容。

2、四級風險（包括10千伏停電作業）施工方案由施工單位總經理或總工審查審批后報監理、供電所長審查審批；三級及以上風險施工方案由監理、供電所長初審，業主項目部、生產設備管理部審批；二級風險的施工方案由分管安全生產副局長審批；一級作業風險進行作業分解，降低作業風險。

（四）、召開施工協調會

1、綜合停電的施工，在施工作業前召開施工協調會，四級風險由供電所長組織施工、設計、監理召開，三級及以上風險由業主項目部經理組織設備、安監、調度、施工、監理、設計等人員召開，施工協調會按 “人、機、料、法、環”的要求，逐一檢查施工方案和各環節的落實情況和供電所停電安排情況，并協調解決相關問題。

（五）、作業前安全交代

1、作業開始前，全體工作班人員列隊召開班前會，工作負責人對小組負責人進行安全交代，小組負責人對班組人員進行安全交代。交待工作任務、工作地段、停電范圍、應斷開（拉開）的開關（刀閘）、應裝設（合上）的接地線（接地刀閘）位置、帶電部位、現場安全措施、注意事項等，明確工作分工和責任。作業人員應向工作負責人或小組負責人復述停電范圍、帶電部位、現場安全措施等內容無誤。所有工作人員清楚明白技術交底內容后，簽字確認。

（六）、布置現場安全措施

1、供電所現場安全措施完成后布置警示標志（如掛紅布），才能許可開始工作。

2、工作負責人得到工作許可人許可工作命令后，組織工作班成員在工作地段各電氣連接側驗電、裝設接地線、懸掛標示牌。

3、做好作業現場圍蔽措施，明確標識工作位置和鄰近帶電設備，防止人員誤登帶電桿塔和誤觸碰帶電部位。設專人進行安全監護，防止無關人員進入作業范圍。

（七）、開始工作

1、工作負責人只有在完成布置工作地段安全措施后，方可發出開始工作命令。

2、工作班成員在工作負責人發出開始工作命令后，按任務分工，在工作地段線路和設備上進行工作。在此之前，工作班成員不得擅自開始工作。

3、嚴格執行工作監護制度，工作監護人認真、負責地對工作班進行監護，及時糾正不安全行為。

4、施工作業人員要做好防觸電、防高空墜落、防倒桿的措施，對交通復雜、交叉跨越、鄰近帶電線路等復雜和風險等級較高的作業地點，要安排有經驗的人員施工，且要派專人監護。

5、施工班組施工過程務必剛性執行“十個規定動作”。

6、施工班組嚴格按工作票的施工任務和范圍進行施工，不能私自擴大施工范圍。

（八）、工作終結

1、工作完畢、驗收合格后，嚴格履行工作終結手續。

2、工作地段的安全措施（接地線）一經拆除，即認為線路和設備帶電，任何人不得登上桿塔、進入設備間隔工作。

3、只有確認全部工作已結束、全部作業人員已撤離、接地線已全部拆除后，工作負責人方可結束工作票。

（九）、現場安全管控與監督

1、施工單位各級管理人員按作業風險等級到位標準到現場旁站、駐點或巡視監督。對于10千伏停電作業，施工單位領導全過程進行安全管控。

2、供電所要履行屬地化安全管控責任。中壓停電施工，所長親自到現場管控。

3、統籌安排局領導、安全監管部、業主項目部、施工單位的安全督查人員組成聯合督查隊分組分項目進行安全督查，確保施工現場安全督查 “全覆蓋”。

4、現場安全監督內容：現場作業組織是否有序，工作票上的安全措施是否正確并執行到位，“十個規定動作”是否正確執行，現場是否存在安全隱患等?，F場安全監督人員填寫監督工作記錄表，工作負責人現場簽名確認。

結束語：

我局經過大量實踐，有效地控制了配網施工作業的安全，提升了安全管理水平。