加強基層黨員領導干部廉潔自律工作的實踐與思考

如何加強基層黨員領導干部廉潔自律工作，是十八大以來反腐倡廉工作的一項重要內容。廉潔自律對黨員領導干部而言，是一種作風與紀律方面的整體要求，其內涵和外延十分豐富，涉及到領導干部立身行事的各個方面。因此加強黨員領導干部廉潔自律工作具有十分重要的意義。

一、基層黨員領導干部廉潔自律工作總體概述

領導干部廉潔自律，是指各級黨員領導干部，按照黨和國家有關廉潔從政的制度規定，實行嚴格的自我約束，正確行使權力，做到清正廉潔、克已奉公。對黨員領導干部廉潔自律教育，要始終堅持“以人為本”的原則，著眼于教育和防范，充分運用正反面典型事例，強化正面引導和反面警示教育；加強對黨員干部黨性黨風黨紀教育和遵紀守法教育，引導廣大黨員干部堅持講學習、講政治、講正氣，自重、自省、自警、自勵，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；加強思想政治修養，真正從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤壩。從源頭上預防和治理腐敗方面，重點組織黨員干部開展“黨紀政紀條例知識競賽”和“黨風廉政建設講座”等活動。組織觀看廉政電教片，使黨員干部受到生動形象的遵紀守法和反腐倡廉教育；建立領導干部廉潔檔案，組織領導干部簽訂廉潔自律承諾書和“一崗雙責”責任狀，并有針對性地開展專項檢查，加強事前、事中監督。對領導干部存在的苗頭性問題，采取誡勉談話、廉政談話、談話提醒。對違紀違規案件進行嚴肅查處，并在黨風講評大會上黨委書記親自講評，進一步增強廣大黨員干部的廉潔從業意識。

二、基層黨員領導干部在廉潔自律方面存在的主要問題

少數黨員領導干部接受監督的意識淡薄，在履行黨風廉政建設責任制方面不夠到位，不能正確對待手中的權力，存在以權謀私、權錢交易、權權交易和濫用職權等現象；監督制度落實不到位。有的領導干部往往滿足于制度定在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，制度執行不力；個別單位領導干部工作透明度不高，對群眾關心的工資獎金分配、職工子女就業、干部任免等問題存在不公開或不公平現象，甚至存在截留員工工資獎金現象，民主決策不能很好地執行。少數干部民主意識淡薄，對“三重一大”有關事項個人說了算。

三、領導干部在廉潔自律方面存在問題的原因分析

個別黨員領導干部價值觀扭曲。一是存在“有權不用，過期作廢”的心態，有的黨員干部認為，在職期間不撈一把，下臺后就沒有機會了；在這種心態作用下，他們由講理想到講薪餉，由全心全意為人民服務到為全家謀福利，由艱苦奮斗到貪污受賄。二是視權力為商品，存在權錢交易的心態，個別干部將手中的權力當成商品，作為等價交換的法碼，進行權錢交易，有的利用掌管人財物的權力，收受賄賂心安理得，憑關系、重人情、拿好處辦事。三是存在僥幸心理。認為行賄、受賄是兩個人之間的事，不會被人發現。

制度不健全。一是由于現行監督制約機制不健全，監控上出現了一些死角，給一些掌握實權的領導干部以權謀私留下了很大的空間。二是由于相應的制度跟不上，缺乏針對性，給一些違紀者鉆了空子。三是制度雖然定了但沒有真正有效執行。四是懲處力度不大。

班子內部監督乏力。黨員領導班子廉潔自律專題民主生活會準備工作不充分，程序上不完善，只說成績不講缺點、象征性作自我批評，相互批評不能真正開展起來。尤其是對主要領導的監督存在上邊夠不著，下邊不敢管的“兩不管”現象。

四、做好基層黨員領導干部廉潔自律工作的對策

抓思想源頭做到“三個到位”。按照黨的紀律要求，做到“三個到位”。一是認識到位。必須進一步提高各級領導干部的認識，認真解決部分領導干部頭腦中存在的輕視黨風廉政建設的傾向，使領導干部認識到新形勢下黨風廉政建設的重要性和緊迫性，使其對黨風廉政建設真正負起領導責任，不斷增強工作的責任感和緊迫感，尤其是一把手要樹立黨風廉政主體責任意識。二是教育到位。要加強理想信念教育、加強優良傳統教育、加強法規紀律教育。廉政建設重在治本，治本的主要途徑在于教育。通過不間斷的反復教育，提高黨員干部在政治上、思想上、業務上、法律上的綜合素質，增強拒腐防變的能力，自覺抵制權力、金錢的誘惑。三是自律到位。首先，對各級領導干部和管錢、管物、管人的干部更要強化自律意識，使他們的價值觀念定位在廉潔奉公的基點上。其次要不斷加大黨務公開、企務公開的力度，促進干群關系更加和諧。利用雙務公開網站，企廉網平臺，對重要事項進行公開。領導干部要強化責任意識，加強組織領導，做到每半年至少向黨員干部大會報告一次工作情況，保證黨務公開扎實有效開展。

強化執紀監督檢查。加強對權力的監督和制約是預防腐敗的關鍵，也是做好領導干部廉潔自律工作的關鍵。一是要解決監督機構制約力的問題，逐漸縮小職務謀私的活動空間。二要改善監督手段，要變事后監督為事前和事中的監督，加強防范；三要加強黨內監督，充分發揮廉政公示、組織考核、民主評議和測評、民主生活會的作用，不斷提高廣大黨員領導干部廉潔自律的自覺性。嚴格內部檢查機制，發現違紀問題及時查處，加大對嚴重違紀問題的打擊力度，起到查處一個，教育一片的作用。四是加大紀檢監察系統的改革力度。充分發揮紀委監督執紀作用，立足“預警防控、及時整改”，有效應用好廉政風險防控體系。紀委要聚焦主業，加大監督執紀問責的力度，真正做到“三轉”。

健全完善各項制度。依靠制度預防和懲治腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要途徑，要不斷完善現有制度。必須進一步健全“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，真正做到全員參與，齊抓共管。我們主要采取堅持黨員干部廉政預警防控機制；堅持每季度一次的干部廉政警示教育制度；開展黨風紀律雙講評制度；執行干部半年廉政公示制度。通過建立行之有效的制度，保證制度真正落實到位，從而使領導干部能夠正確行使權力，更好地為人民造福。

總之，黨員領導干部只有加強學習，通過自我凈化，純潔肌體，才能達到出淤泥而不染。內因決定外因，外因是內因變化的結果。為此，我們也要加強對領導干部的日常監督，內外結合，確保領導干部健康成長，確保領導干部達到真正意義上的自律，才能更好地實現自己的人生目標。

作者簡介

張文兵：性別：男.出生年月：1975.6.2.名族：漢.籍貫：山西省靈丘縣.學歷：本科.職稱：政工師.現任職務：陽煤開元公司紀委專職委員.研究方向：紀檢監察。