淺析現代遠程教育日趨衰敗的因素

【摘 要】遠程教育在我國經歷了紅紅火火的一段時期后，近幾年的發展狀況越來越不理想，尤其在招生人數上體現的最為直觀、明顯。本研究以西安廣播電視大學為例，從學校的機構設置、專業設置、辦學流程、師資力量、繳費及考核標準、學位授予等方面展開分析，試探究現代遠程教育日趨衰敗的因素，力求為改善這種現狀提供一定的理論依據。

【關鍵詞】現代遠程教育；西安廣播電視大學

一、研究背景

隨著1998年《面向21世紀教育振興行動計劃》的頒布，“現代遠程教育工程”與“人才培養模式改革和開放教育試點”相繼實施，由67所普通高校網絡教育學院和全國廣播電視大學系統（這個系統包括1所中央廣播電視大學、44所省級廣播電視大學和1103所地市級廣播電視大學分校）開始實施網絡高等教育，并構成了當前我國遠程教育的主力軍。我國的遠程教育迅速進入到開放式的遠程教育，在國內掀起一番熱潮，招生規模逐年擴大，遠程教育機構數量不斷增多。然而隨著時間的推移，遠程教育的發展趨勢大不如前，出現了招生規模嚴重縮水，教學質量有待提高等一系列消極問題。因此，本研究致力于通過對西安廣播電視大學的研究分析得到現代遠程教育存在的一些消極因素。

二、研究內容

（一）機構設置

西安廣播電視大學由黨政部門、教育管理部門、直屬教學部門三部分組成。其中黨政部門分為：黨政辦公室；組織部、人事處（團委）（合署）；紀檢監察與審計處；宣傳部、新聞辦、科研處、校報編輯部、現代遠程教育研究室（合署）；財務處；基本建設處；后勤保衛處；發展規劃與合作辦學處；校辦產業開發辦公室；工會；幫扶辦。教育管理部門分為：教務處；成人教育管理處；理工醫外教學部；財經教學部；文法教學部；教學督導與評估辦公室；教育技術與資源中心；干部教育基地辦公室；繼續教育學院專業技術人員培訓中心；繼續教育學院教師培訓中心；繼續教育學院職工培訓中心。直屬教學部門分為：直屬一分校；殘疾人學院（合署）；直屬二分校；直屬三分校；直屬四分校；社區大學辦公室高新分校（合署）；直屬學習中心。

各級廣播電視大學的機構設置基本類似。

（二）專業設置

西安廣播電視大學專業分本科、?？苾纱箢?。本科所設專業有：護理學、公共事業管理（衛生事業管理）、法學、金融學、行政管理、公共事業管理（教育管理）（學校管理方向）、物流管理、會計學、土木工程（建筑工程方向）（建筑管理方向）、工商管理、機械設計制造及其自動化（機械制造過程自動化方向）、計算機科學與技術、漢語言文學（師范方向）、數學與應用數學、學前教育（學前教師教育方向）、英語（教育方向）、小學教育、社會工作；?？扑O專業有：室內設計、旅游（酒店管理方向）、機械制造與自動化（數控技術方向）（機電方向）、社會工作、物業管理、行政管理、教育管理、物流管理、會計學（財務會計方向）、工商管理（工商企業管理方向）（市場營銷方向）、護理學、藥學、工程造價管理、建筑施工與管理、計算機信息管理。

從專業設置可以看出，西安廣播電視大學所設本科專業與普通高校所設專業較為相似，技術偏向性無顯著差異。而?？茖I則明顯傾向于技能提升。這一點正是遠程教育的顯著特點，為廣大社會群眾提供了提升學歷與技能的機會。

（三）辦學流程

以西安廣播電視大學為例，其辦學流程包括招生報名、繳納學費、授課、授予學位。學生只需符合招收標準（本科專業以?？茷槠瘘c，?？茖I以高中為起點）即持本人身份證原件、學歷證書原件及其復印件（身份證和學歷證書在同一張A4紙上正反面復印，一式兩份），藍底一寸證件照3張到直屬四分校報名。學費收費標準按學生在每學期注冊時所選修課程的學分數繳納學費，本科80元每學分，?？?0元每學分，每專業所修學分大致在90-110學分不等，修完所需學分方可畢業。授課方式以在線授課為主，面授輔之。不同學科、不同任課老師所需面授次數不等，且面授時間大多放在周日晚上。學位授予方式有兩種：本科畢業生達到授予學位的標準并符合有關規定要求的由合作高校授予學位證書。?？飘厴I生達到授予學位的標準并符合有關規定要求的由中央廣播電視大學授予學位證書。

（四）師資力量

西安廣播電視大學的教師隊伍由專職和兼職教師組成。專職教師是西安電大的專業（課程）責任教師，主要負責該專業（課程）的相關管理工作，具有豐富的現代遠程開放教育教學知識和經驗。兼職教師是電大聘請的普通高校具有講師以上職稱的教師，經過電大教學系部培訓考核后掌握電大開放教育教學規律和成人學習的特點。

（五）考核標準

西安廣播電視大學的課程考核通常由兩部分組成：形成性考核和期末考核。形成性考核即平時作業，包括網上學習、面授輔導出勤率、作業冊完成情況，成績一般占總成績的30%。期末考核為試卷考試，涵蓋作業冊和期末復習冊重點內容，一般占總成績70%，期末考核一般安排在每年的元月和七月進行。

（六）學位授予

學位授予方式有兩種：本科畢業生達到授予學位的標準并符合有關規定要求的由合作高校授予學位證書。?？飘厴I生達到授予學位的標準并符合有關規定要求的由中央廣播電視大學授予學位證書，但學校畢業文憑中的院（系）一欄需注明“網絡教育學院”。

三、研究結果

通過對以上機構設置、專業設置、辦學流程、師資力量、考核標準和學位授予的分析，發現西安電大存在相應需要改善的問題。

（一）部門間聯系有待加強

西安電大機構設置分為黨政部門、教育管理部門、直屬教學部門三部分，每部分又有相應的直屬部門。學校是一個整體，各部門間應加強聯系，制定共同的發展目標，只有每個部門協調工作、相互配合，才能促進學校不斷進步。

（二）專業設置需與時俱進

不論是本科專業還是?？茖I，西安電大均具備豐富的選擇空間，且側重點在技能提升方面。但就業前景在不斷發展變化，因此，學校要根據社會熱門專業、所需職業、所需技術人員等方面對專業設置及時進行調整，只有滿足受眾的需求，人們才會選擇這種途徑。

（三）教學團隊需不斷壯大

西安電大的教師隊伍由專職和兼職教師組成。但專職教師主要負責學生的管理工作而非授課任務。其次，兼職教師則是從附近高校外聘的講師以上職稱的老師。然而外聘教師中講師、副教授、教授的數量依次遞減。因此，就西安廣播電視大學而言，需要盡快建立課程教學團隊機制，完備課程建設的師資力量，力求壯大專職教師的隊伍，提高外聘教師的質量。

（四）質量評估體系需確立

西安電大的課程質量評估由形成性考核和期末考核兩部分組成。形成性考核即平時作業，包括網上學習、面授輔導出勤率、作業冊完成情況，成績一般占總成績的30%。期末考核為試卷考試，涵蓋作業冊和期末復習冊重點內容，一般占總成績70%。但是由于專業不同、任課教師不同，質量評估標準具有一定的靈活性，相應的也出現了一些漏洞，比如有些老師只按期末成績考核，則可能出現一卷定輸贏的局面，這樣單一的考核標準難以真正檢測學生的學習情況。因此，需要建立質量評估體系，從宏觀上保證質量評估標準、指標及模式的合理性，同時具備學生、雇主和社會上其他人員的反饋。

（五）建立獎懲激勵制度

實施獎優罰劣，既要激勵課程教師與教學管理人員強化人才培養質量意識，也要激發學員自覺學習和精確學習的動力。通過制定相應的獎懲制度，改善考場秩序混亂、在線學習成效低、面授出勤率低、作業完成度等問題，此獎懲機制也是對質量評估體系的完善與補充。

（六）科研能力有待提高

通過對西安電大科研方面的調查發現，其在科研方面呈現出較大的不足?？蒲许椖繋缀跬Ａ粼趲啄昵?，毫無進展。其原因大致為兩方面：一是學校教學團隊力量不夠，不足以支撐其進行科研項目；二是學校對科研方面的重視不夠。因此，提高對科研的重視力度，壯大學校的教學團隊，是使得西安電大科研能力有所提高的必經之路。只有科研能力不斷提高，才能為學校的發展提供源源不斷的動力。

（七）創新能力有待加強

在我國廣播電視大學體系中，中央廣播電視大學為下屬省市級廣播電大提供必修課的課程內容，選修課課程內容則由各級學校自行完成。因此，學校要根據網絡、科學技術等的發展進步不斷地更新自己的教材內容及教學模式，在技術的浪潮中要緊隨前言發展。

四、結語

現代遠程教育因其不同于傳統教育模式而迅速發展，在教育領域中獲得一席之地。其開放性與多元化的顯著特征使得遠程教育方便人們就近上學、就近考試，且無嚴格的招生硬性要求，寬進窄出。但是現如今教學質量難以保證仍是教育學者需要不斷研究努力克服的重要內容。其次，學位認可度低也是現代遠程教育如今發展中的瓶頸。由于遠程教育的評估結果并沒有公開給社會和學生，學生無法根據評估結果選擇機構，而社會也沒有辦法給予機構客觀公正的評價，社會對遠程教育存在偏見也是情理之中的。但是，盡管現如今遠程教育的招生規模逐漸縮小，我們也并不能一味的認為這是不好的情況，因為考慮到生態閾，我們不能無限制地擴大遠程教育機構數量，也不能無限制地在機構內部招收學生。因此當遠程教育系統處于動態平衡時，遠程教育才能更好的發展下去。

參考文獻

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[2] 魏銀海，王建新，楊國珍，苑久富.空軍士官遠程學歷教育教學質量保證體系建設研究[J].中國遠程教育，2016（07）：73-76.

作者簡介：鮑婷婷（1995.02- ），女，陜西師范大學，本科在讀，研究方向：教育技術。