淺析國有企業黨建工作存在的問題及建議

【摘 要】近年來，我國國有企業黨建工作有了很大的進步和成效，但是，隨著經濟和社會的不斷發展，國有企業黨建工作還是暴露出不少問題，對于上述問題，現提出一些建議。

【關鍵詞】黨建；國有企業；黨組織

一、我國國有企業黨建工作取得的成效

近年來，我國國有企業黨建工作在工作方式方法、與企業生產經營管理的關系以及人員安排上有了很大的進步和成效，具體體現在：在國有企業的黨組織大部分可以按照黨章的規定參與企業的重大經濟決策，保證黨和國家的方針政策的有效貫徹，促進企業業務的發展和科學的制度建設，為我國經濟建設作出貢獻；把黨建工作、目標和成效融入企業生產經營管理的工作、目標和效益中，保證生產經營的情況下開展黨組織工作；在企業改制過程中發揮黨組織的積極作用，穩定職工的情緒，引導職工積極參與改制工作；實現黨組織領導成員和企業經營管理人員雙向滲透，交叉任職，精簡人員，根據各家企業的實際情況設置黨組織。

二、我國國有企業黨建工作存在的問題

首先，在部分改制重組的企業中，非國有資本的占比比較大，企業的話語權發生了變化，企業的老板很多都不是黨員，往往注重企業的生產經營以及利潤，覺得沒有必要設立黨組織，對黨建工作模糊，沒有精力以及相應的知識進行黨建工作，當然也不想抽出一部分資金作為黨建的經費，開展黨組織的活動。

第二，在部分破產的企業中，黨組織工作和黨員的管理教育工作無法實施，有些原黨組織領導也希望盡快撤銷黨組織，盡快安排原黨員的去向，而且有的黨員的黨組織關系和工作關系不在同一個企業，黨組織活動較難開展。有部分企業破產后安排了黨員的去向，但新的黨組織和原黨組織的交接上出現許多問題，黨員在新的黨組織中出鏡比較尷尬。同時，企業的破產給黨員員工造成經濟上的重大打擊，生活沒有了保障，覺得自己為黨和國家努力奉獻了這么多年，到頭來生活都沒有保障，對黨組織比較失望，心里也不平衡。

第三，近年來，下崗的情況經常發生，下崗員工中不乏黨員，下崗黨員所在的黨組織到了換屆的時候由于下崗黨員有怨言不配合黨組織工作，難以召集夠黨章要求的黨員數，所以無法換屆工作，而且新的黨組織領導候選人經常變動，難以確認到位。還有的黨組織由于企業的實際困難不想召集下崗黨員，因為下崗黨員參加換屆選舉時時常會提出補發自己的工資、落實待遇以及安排子女等要求。很多下崗黨員為了生活都出外謀生，聯系困難，脫離黨組織。

第四，黨費收繳問題嚴重。效益好的企業收入較高，但是黨費沒有按照相應的收入標準收繳；效益差的企業，收入得不到保障，黨員員工的生活得不到保障，黨費收繳工作難以進行，同時，企業也沒有經費組織黨組織活動。

第五，在許多企業要求入黨的人數越來越少，導致黨員的平均年齡越來越大，平均文化水平越來越低。在這些企業由于效益長期較差，企業無經費購買黨報黨刊，對黨員進行教育和思想教育。

第六，黨員干部待遇差，想跳槽。黨章對黨員的義務要求黨員先公后私，無私奉獻，但實際工作中，許多黨員干部把一生都奉獻給了黨，沒有相應的待遇，退休后生活困難，兒女有可能也下崗，一家生活拮據，所以許多黨員干部想跳槽，導致黨員干部流失嚴重。

第七，雖然黨章中規定了國企黨組織在國企中“發揮政治核心作用，圍繞企業生產經營開展工作”，但是這只是原則性的規定，沒有具體的實施細則，怎樣參與企業的管理工作，如何開展工作，在實踐中很難把握。而且公司法中也沒有對企業黨組織的表述和職能描述，黨組織干部在企業中工作時無章可循。

第八，國企黨建工作還是傳統的方式方法，沒有與時俱進，沒有引進現代管理經驗，經常只是上上黨課，學習學習黨的有關文件，沒有新意，引不起黨員的興趣，同時企業的主要任務是發展生產和銷售，沒有精力去組織黨的活動。

三、對于我國國有企業黨建工作的建議

第一，必須要在思想上提高對國有企業黨組織工作的認識。國有企業在我國的經濟中占有很大的比重，對于我國的經濟建設和建成小康社會、實現“四個全面”戰略布局、實現中國夢具有重要的影響，在國有企業中設立黨組織是非常必要的，是國有企業走中國特色社會主義路線的保證。對于困難的國有企業，需要政府的幫助和自身的轉型發展，使其逐漸走出困難的處境。當然，鑒于現在的經濟形勢，有些行業進入了深水期，供給側結構性改革迫在眉睫。

第二，國有企業黨組織要隨著企業破產、重組等情況的發生而有相應的應對措施。比如企業改制后可能產品跨了幾個行業，可能企業在很多地區有分公司，可能所有制產生各種不同的變化，這些都對國有企業的黨組織提出了不同的要求，這就需要黨組織及時根據企業新的組織形式改建、組建?？绲貐^的企業，可以由分公司黨組織所在地的黨組織領導也可以由總公司黨組織領導。有許多企業改制后的老板是群眾或者成為外資企業的，要及時與老板溝通，建立友好的關系，建立黨組織。

第三，對于黨員的管理要強化。對于長期在外打工或者長期在外地居住的黨員，應該轉移黨組織關系；短期在外打工或者不定居住地的黨員，應該調查清楚其聯系地址和聯系方式，發放流動黨員管理證。對于要求入黨，積極入黨的職工，要及時吸納。交納黨費必須按照交費比例按時交納，對確實貧困的黨員可以視同農村黨員，按農村黨員的標準交納黨費。開展黨組織活動要與時俱進，活動的內容、方式、方法都應該改進，經費不足的企業可以申請從黨費中劃撥。

參考文獻

[1] 韓慧.以改革創新精神開創企業黨建工作新局面[J].價值工程，2013（13）.

[2] 常寶艷，韓娜.加強國有企業黨建工作探析[J].世紀橋，2013（09）.

作者簡介：孟蕾，女，本科，山西省焦炭集團有限責任公司組織人事部，助理政工師。