淺談事業單位報賬會計的財務管理工作核心分析

王麗娟

摘 要：成立會計核算中心以后，事業單位中的財務人員改用報賬會計的身份對事業單位的經濟業務進行管理，但其協調與控制的管理職能并沒有因此發生改變。事業單位的報賬會計，只有切實把握好管理的內在關系，樹立正確的財務管理觀念，才能促進事業單位財務工作水平更上一層樓。

關鍵詞：財務管理；事業單位；報賬會計；存在問題；改進措施

隨著近幾年來我國經濟發展速度的加快和經濟水平的提升，我國公共財政管理制度也在不斷改變。這一系列的改變對事業單位財務管理提出了更高要求。為了能夠促進事業單位財務管理水平提升，對事業單位財務管理中存在問題進行分析，并提出管理措施，才能夠讓事業單位財務管理更加規范，進而促進我國事業單位財務管理健康、穩定發展。

一、事業單位財務管理現階段存在問題分析

（一）缺乏正確的認識。財務管理是單位經濟命脈，但是有統計發現，部分單位的領導及報賬會計對財務工作缺乏正確的認識，認為財務工作的內容只是算賬、記賬。事業單位中的報賬人員，尤其是規模相對較小的事業單位，認為會計核算實質是對賬務進行統一管理。報賬會計只是做一些跑腿的工作，甚至認為沒有人工專業知識與工作經驗的人也能夠擔任報賬會計一職。部分單位領導人員認為管理就是能夠將管理做好的員工，能夠將日常工作做好就行，單位領導對財務工作的管理職能沒有足夠認識，因此對財務人員所提出的意見也不重視，更有甚者認為報賬會計只要將單位的錢保管好，不私吞、挪用就行。這些錯誤的認識，說明部分事業單位沒有充分的認識到財務管理工作的重要性，更不能將財務管理工作的內在作用進行有效發揮，財務管理沒有發揮出應有效果，形同虛設。

（二）核算信息失誤。在事業單位中，會計核算中心是一個相對獨立的部門，雖然該形式能夠顯著的提升事業單位的資金使用率，有效的降低了資金濫用與資金浪費的現象，但同時其也造成了資金管理與資金使用脫節，在一定給程度上制約了資金的應用。此外，相對獨立的會計核算中心，缺乏對資金性質認識、對具體業務了解度不夠，特別是事業單位中的往來款項以及專項經費等，進而造成事業單位中經費不合理、不科學使用的現象越來越明顯，長此以往便會發生掛賬。上述現象均會給核算信息的準確性造成巨大的影響，進而導致賬務處理產生問題，嚴重影響事業單位財務管理質量。

（三）報假賬。集中核算制度在事業單位中開始實施以后，財務人員不需要自行做賬，工作轉變為報賬。監管，會計工作人員的工作量明顯降低。但是由于事業單位中的財務管理與會計集中核算存在較為嚴重的脫節現象，對事業單位的了解度較低，工作人員對保障票據難辨真假。

（四）管理監督有待加強。事業單位傳統的財務管理，會計出納與內審制度互相牽制，但是在會計集中核算制度實施以后，這種互相牽制的作用被大幅度削弱。財務會計的相對獨立就是最明顯的表現，但是由于財務會計缺乏對事業單位業務了解，對保證票據的真實性沒有進行考察，會計核算工作與財務管理的嚴重脫節，互相監督的力度明顯降低，財務工作的真實性受到了極大的影響。另一方面，也給進行財務管理的工作人員帶領了一定的影響，工作人員難以對部門財務進行更加全面的了解，財務隱患相繼發生。

二、正確認識財務管理

協調職能與控制職能時管理的兩大基本職能，二者缺一不可。協調主要指的是理順關系，主要借助的是感情觸動、道理講解；控制主要指的是約束行為，形成規范，主要借助的是制度與權力。就事業單位中的財務管理來說，不論是協調職能還是控制職能，都是管理工作不可或缺的手段。如果財務管理中沒有控制，秩序與規范就難以形成，對資金的安排就沒有良好的約束力，財務管理工作的效益就難以體現。如果沒有協調，就容易引發人際關系緊張，給職工工作積極性帶來不良影響，進而會出現內耗增加，資金使用效益降低的現象。

如果財務管理中只注重控制，就會出現強權專斷的現象，會導致員工參與理財的主動積極性受到影響。如果只注重協調，不進行管理，便會出現令不行、禁不止的狀況，甚至會導致資金應用失控。所以，在事業單位的財務工作中，報賬會計需要對內在關系進行良好的把握，有正確的財務管理觀念。根據事業單位實際情況做好財務管理工作，才能讓有限的經費發揮更大的用處。

三、端正思想，完善制度

（一）明確財務管理指導思想。指導思想不明確是導致事業單位財務管理中出現問題的根本原因，財務工作人員對服務對象不明確，大部分的工作人員財務工作的服務對象就是領導，其實不然。報賬會計必須正確的認識與領導間的關系，報賬會計的職能時為領導出謀劃策，并不是對領導的吩咐言聽計從。報賬會計必須具有較強的審核意識，為領導把好質量關。必須嚴格的按照要求對報賬單進行審核，凡是超出預算限額、私費公報等均一律拒絕報賬。對于合理開支的報賬部分，也必須嚴格根據規定將資料提交至有關會議，完成預算追加后交由領導審批，才能報賬。報賬會計只有正確的認識到財務管理的指導思想，才能真正的了解財務工作的實際管理職能，才能認真完成工作，進而促進事業單位的各項業務能夠正常開展。

（二）合理進行預算編制。事業單位要想做好資金管理工

作，就必須根據公司的實際情況，制定出合理的資金管理規律，對于超出一定數額的資金項目必須實施預算管理，才能增加單位資金使用計劃性。財務部門還應與其他部門協同工作，根據當地市場物價變化情況與單位實際需求，對預算進行合理的編制。無論是經營性支出還是事業性支出，都必須堅持用最少的錢滿足更多需求的目的。預算編制得到批準以后，報賬會計必須根據規定對經費控制帳進行設置，并對每一次開支進行詳細記錄，避免出現預算用款超出的現象。在預算執行期間，應及時叮囑其他部門的經辦人員嚴格遵循預算制度行事，這樣才能確保單位的經濟活動能夠保持在預算內。報賬會計想要嚴格把控預算關，就不能將工作只停留在算賬、記賬等工作上，還應對單位日常業務進行了解，對公司經濟狀況進行掌握，嚴格按照規定辦事，才能讓有效的資金發揮出最大效益。

（三）制定跟蹤管理機制。強化對事業單位使用后的資產進行管理，才能確保資金效益連續，才能滿足事業單位對財務管理工作的客觀要求。事業單位的資產，例如儀器、設備等，與企業單位的生產設備進行比價，大部分的儀器與設備是開放的，循環周轉使用，因此容易出現損壞、丟失等現象，這會在一定程度上增加財務管理難度。因此事業單位在完成資產配置后，應對固定資產進行登記，確保賬簿中所記錄的固定資產相符合。且需設置專管人員，對固定資產購買、損壞、丟失、維修等進行管理。財務管理部門每個季度應對賬務進行一次核對、清查，實行層層控制，責任落實到人頭，這樣才能確保單位各項工作、業務能夠順利開展。

（四）建立財務監督機制。為了確保單位的辦公經費能夠規范運行，事業單位應當建立一套包含：辦公經費在安排、效益評估、使用評估、事務公開的規章制度，財務人員通過控制職能確保包公經費能夠科學、規范運行。另一方面，還應定期或者不定期的結束審計部門、主管部分的審計，這樣才能確保所指定的各項規章制度能夠在工作中得到落實，才能切實的達到資金規范運行、賬務透明、公開的效果，單位的資金使用效益才能得到提升。一般來說，一個單位的財務公開所覆蓋范圍越廣，該單位對財務的監督力度就越大，報賬會計的威信也更高。

結語：綜上所述，對于事業單位的報賬會計來說，只有切實應用科學、合理的管理手段，重視財務管理存在的客觀規律，將財務管理、控制職能、協調職能進行巧妙結合，才能促進財務管理水平提升。除了明確財務管理指導思想外，還需要制定完善的制度與章程，這樣過才能促使單位的職工自覺遵守紀律、維護單位財產，進而提升單位資金的使用效益，才能實現讓有限的資金發揮無限作用的目的。