做好企業社會管理綜合治理工作的方法和途徑

尹春霞

一般來說，石化煉油企業存在首遠離鬧市區、人員相對分散，基礎設施薄弱、社會治安狀況較差等特點，加強治安綜合治理工作存在著眾多的不利因素。在這種條件下，如何做好綜治工作，筆者結合實際談點個人感受。

一、加強綜治工作的方法

（一）加強思想教育，提高對綜治工作的重視程度。企業治安綜合治理是社會治安綜合治理工作的組成部分，是一個龐大的系統工程，它集諸多紛繁的工作于一體，又要達到“抓一方穩定，保一方平安，促一方繁榮”的目的。

（二）加強領導，健全組織，不斷完善綜治工作的機構。一要成立機構，明確職責。應當結合綜合治理、平安創建與維穩工作實際，按照工作職能分工，成立以黨政一把手為組長的綜治平安創建工作領導小組，下設領導班子成員副組長，具體分管這項工作，相關職能部室室負責人為成員，層層簽訂責任書，明確責任人及工作職責，并把綜治平安創建工作和維穩工作作為一項制度列入年度目標考核內容之一。二要機構健全，保障到位。要按照上級綜治平安創建工作領導小組的要求，根據人員變動及時調整各種組織網絡，健全綜合治理辦事機構，配備兼職人員，經費上給予保障。三要制定方案，確保落實。要及時根據上級對綜治平安創建工作的要求，結合本單位工作實際，認真制定年度、月度綜治平安創建的各種意見、規劃和方案，為有序開展綜治平安創建工作打下了堅實的基礎。

（三）加強宣傳，穩健引導，提高全員參與綜合治理的積極性。要注重以下幾方面：一是運用載體，武裝頭腦。根據干部“先學一步，多學一點，學深一些”的原則，組織班子成員和班組長學習有關的政策法規，牢固樹立“預防為主，重在治本”的思想，掌握和提高做好綜治工作的本領。二是廣泛宣傳，人人發動。運用黑板報、宣傳欄、網絡、召開專題會議等為群眾喜聞樂見的宣傳形式，從意識形態、思想道德、法制觀念等方面進行灌輸，使綜治工作意義、目的、內容、任務進到班組、入到人頭，喚起人人參與的熱情。三是堅持不懈，形成氛圍。有機地將綜治宣傳融入到企業生產黨務的全過程，使從上到下都能把它視作份內事，形成警鐘長鳴、群防群治的氛圍。

（四）建立健全綜治工作制度，以制度有效提升綜治的效

果。沒有規矩不成方圓。必要的制度是工作好壞的前提。除了認真執行處、公司的有關制度外，還根據實際情況制定了相應的實施、考核辦法。

二、做好綜治工作的途徑

隨著內外環境的變化，自上而下系列改革的深入，影響企業不穩定因素日漸增多，成為落實社會管理綜合治理工作的主要矛盾。這些因素中，既有少數違法員工個人主觀方面的原因，也有企業周邊社會環境的客觀原因；既有歷史原因，也有現實原因。這些因素往往相互滲透、相互作用，逐漸衍化成民間糾紛、刑事及治安案件等。因此，企業綜合治理工作必須采取多種方法，多種措施，多種手段的多元化方式進行。

（一）繼續深入開展嚴厲打擊各類違法犯罪專項整治斗爭。嚴歷打擊各種違法犯罪，既是對犯罪分子的制裁手段，也是對員工進行遵紀守法教育的過程。企業應積極配合政法機關，對發生在本企業嚴重危害治安秩序的犯罪分子予以堅決打擊，起到震懾作用。

（二）以法制教育為主，道德教育相結合，大力開展法制、道德宣傳教育工作。針對企業改革發展中不斷涌現的難點、熱點問題，抓好法制和道德教育，以促進企業的法制建設，提高依法經營、依法管理水平。同時塑造和弘揚企業文化，提高職工思想道德素質，增強法制觀念，做到人人知法守法，勇于同各種違法犯罪做斗爭，敢于維護企業合法權益；加強廠紀廠規的宣傳教育工作，使遵章守紀成為員工良好習慣，確保企業內部生產經營和改革發展順利進行。

（三）以企業內部治安防范為主，堅持綜合治理工作的規范化、制度化。加強內部治安防范，預防各類案件的發生，是企業社會管理綜合治理工作的一項重要任務。企業要廣泛發動職工群眾，采取各種措施，搞好防火、防盜、防爆、防破壞等工作，消除不安定因素和不安全隱患，努力做到無刑事案件和無重大治安案件事故發生，以利于企業內部秩序的穩定，員工家屬安居樂業。把綜合治理工作與企業發展、安全生產放在同樣重要位置上，做到與企業生產同計劃、同安排、同檢查、同考核，不斷完善年度綜治目標責任制度，使社會管理綜合治理與單位的經濟利益緊緊結合，使之有效地全面開展綜合治理工作。

企業治安綜合治理工作是一項系統性、政策性很強的工作，做好這項工作，一方面可以促進社會進步；另一方面由于法律法規的不健全，帶來了很多難以回避的問題。按照上級的要求，要不斷加強生產現場和辦公場所秩序的整治，規范員工行為；對一些職工群眾提出的意見和要求要主動上門做好宣傳解釋工作，化解職工群眾的政策法規疑問，通過綜治干部員工的共同努力，集中解決熱點難點問題，為維護大局穩定、為企業持續穩定發展做出積極貢獻。