國有企業的債務重組

蘇暢

摘要：隨著我國市場經濟的不斷發展，為了更好的搶占更多的市場份額，市場競爭越來越激烈，有一些企業甚至面臨破產倒閉的風險，針對這種情況，企業也可以選擇債務重組的方式來挽救企業的危機，給企業自身找回一次新的發展機遇。不僅如此，債務重組還可以作為一些企業戰略提升的方式途徑出現，文章針對國有企業中的因為經營困難而選擇債務重組的企業進行著重研究，希望借此來凸顯出債務重組的重要性價值。

關鍵詞：國有企業；債務重組

一、企業債務重組的概述

（一）債務重組的定義

通常，將債務重組又稱為債務重整，是指債權人當債務人出現財務困難的情況下，債權人按照自己與債務人達成一致的協議或者按照法院的裁定作出讓步，進而解決債務糾紛的事項。

（二）債務重組的內容

1.通過資產來清償企業債務。即指債務人通過轉讓其自身所擁有的資產給債權人的方式來清算償還債務的債務重組的一種方式。債務人通常情況下是支付低于所欠債務的賬面價值的現金數額來清償債務，換句話說，如果債務人使用與其自身賬面價值相等額，甚至是高于賬面價值的現金數量償還債務，這種行為將不屬于債務重組的合理范疇。

2.通過將債務轉換為資本。指的是債務人依據合理合法的轉換協議，債務人將其自身與債權人之間的債務轉換成債權人在其企業中所持有的資本數額。這是一種全新的債務重組模式，最終將債權轉換為股權的方式轉換債務。但是，不適用于正常情況下的債轉股情形。

3.通過修改其他債務條件。如減少企業債務本金、降低債務利率、免去企業應付未付的利息等。

4.組合以上的三種債務重組方式。將以上三種重組形式進行組合使用。

（三）國有企業債務重組的法律現狀

針對國有企業存在的債務重組問題在我國足夠有效的法律制約條款仍然不足，因此極度影響了市場運作機制有效的實施以及運行。對于目前我國的企業產權重組有關方面的問題就缺乏有效的法律制約條款。我國現階段的經濟形勢，屬于社會主義市場經濟，這種經濟形勢使得國有企業的產權重組具有更加重要的意義，有益于最終國有企業的機制模式轉換。不僅作為一種產業性質的變革具有制度性的轉變價值，而且也是一種創新的結果體現。眼下，人們更傾向于選擇產權重組來幫助企業解決暫時性的財務危機。對產權的開發進行了一系列的探討研究并產生了如下的有利影響：提供了政策環境優勢以及法律環境優勢，最終達到使得產權重組活動更加規范化、制度化的目的。

（四）債務重組的重要性

隨著全國經濟朝著市場化的方向蓬勃發展的進程不斷加快，隨之而來的是企業之間越來越激烈的競爭，同時全球范圍內一體化趨勢的加快推動，這一系列的因素都使得企業中的很多隱藏的問題逐漸暴露出來，尤其是在企業的經營管理方面，比如：外部和內部的環境因素，其次很多隱藏的因素都可能導致企業的債務危機，隨之而來的是，企業有可能不能按時償還債務，從而導致債務危機的出現。本文所提出的債務重組，一定程度上不能對債務過多的企業有明顯的積極作用，對一些暫時出現財務困難的企業有較大程度上的作用。同時對于那些自身盈利能力很強而且實力雄厚的企業債務重組也能作為一種自身的戰略提升。所以對于適用于債務重組的企業來說，它能夠最大程度上給予幫助，讓企業渡過危機，有效緩解企業壓力。

二、企業綜合策略選擇

（一）企業選擇債務重組的策略依據

1.經營困難

當企業在債務期限內無法償還債務時，企業一般有兩種方法來解決債務問題：第一種即首選的方案是修改企業自身的債務條件，使得債務人不需要進行破產清算，同時挽救自身的債務危機，另一方面，又使得債權人能夠有機會收回應收賬款，也就是通過債務重組的方式，減少財務損失的同時挽救企業危機，最后也有可能會導致雙方的收益。債務重組的目的就在于幫助企業擺脫困境，創造一種新的生機，為企業的發展營造一種新的可能，是企業在出現財務困難時的首選。另一種是利用法律手段實行的，即由債務人進行破產申請，通過破產的方式，債務人的資產得以變現，可以以此來清償債務。但是，因為破產程序本身就是一個耗時較長的過程，所以當債務企業本身存在的債務數量過多同時其資產的變現能力又相對薄弱時，債權人的債權及時收回的可能性依然存在，結果可能導致兩敗俱傷。

2.戰略提升

一些企業為了改進自身原有的資產和負債的結構和比例關系，降低企業現有的風險程度，往往選擇資產和債務重組，改變原有的經營模式，作為自身的一種戰略提升。希望通過這種方式可以同時提升資產的價值，優化公司自身的產業結構比例，進而提升公司的價值，提升公司的競爭力。

（二）債務重組存在的問題

債務重組根據在實際操作中與原理有所不同，大概會存在以下幾個方面的問題。

第一，準則缺乏精準界定。目前，我國的《企業會計準則》中有表明，當企業發生財務困難時，要視情況而定，而沒有一個精確數額的界定，這給企業的實施管理帶來了一定的難度。

第二，存在國有資產的私有化，針對一些因為出現了財務困難而選擇進行債務重組的企業，其重組過程還存在很大缺陷。比如有些企業不斷地利用債務重組的方式，來從中獲取不正當的收入，這樣的做法不僅會損壞到國家的權益，還存在使國有財產流失的危險，這樣一來，企業不斷將國有財產流入囊中，導致屬于國家的財產私有化，這損壞了國家利益也是違法行為。根據上面所說的情況，我們應該不斷完善債務重組的制度。當進行債務重組會計處理的時候，企業雙方都應該嚴格執行國家的相關規定，嚴格的規范制度不僅能有效解決債務人財產困難，同時也可以幫助債權人保障自身的合法利益，更體現了對國家的利益的最大化保障。

第三，產權重組中存在的問題。首先是，缺乏國家的宏觀性指導，這一情況必然會導致很多的企業負面后果，更加不利于企業內部政策的形成與實施，這也一定會導致不同地區間不同行業內的產權重組面臨著更高的難度，換句話說，也極大程度上的降低了資產充足的效率，遠遠達不到現代社會對于高效率的要求水平。其次是，主體結構不合理的產權重組交易的存在，必然也會導致一種錯亂的供求市場狀況，造成供給與需要之間存在一定的懸殊。通過這些，我們發現，對于那些大型的企業來說，要求他們將自身有效的資產進行大范圍的以及有計劃性的流動是十分必要的，這是使得產權市場向平衡方向發展的前提保證，也是目前大部分企業中存在的產權問題的一個深層次的根源。

三、國有企業債務重組未來的發展策略

作為企業自身而言都是為了達到自己預想的財務作用而選擇進行債務重組的，在實際的市場經濟運行活動中更是這樣的體現出來。而這種財務作用更多的是指企業希望通過債務重組的方式來提高自身的經濟利益，創造企業品牌價值，一方面增加利潤，另一方面擺脫困境。這對于債務人而言是一種自身利益的最大化的最好實現方式。

但是，從現有的情況分析來看，處于這樣的金融環境中，債務重組一方面的確給企業帶來了不可估量的企業騰飛機遇，但另一方面也給企業帶來了難以估計的競爭壓力。同時也給國家的重組法制化進程形成了一股強大的推動力。為了避免一些企業在出現財務狀況與困難時，因為國家政策法規的不完善而拒絕進行債務重組，國家不得不更加迅速的推行出行之有效的全國性重組政策。當前，在會計處理中針對債務重組已經全體實行了公允價值法計量，采用公允價值這一計量基礎代替了債務重組中原有的對債權的賬目價值計量的方法，這一替代客觀上達到了市場經濟提升下的需求水平標準。伴隨著中國資本主義市場的持續發展與成熟，同時隨著相關政策法規的的建立健全完善，采用公允價值的計量方法進行債務重組即將獲得更進一步的發展，同時這一方法將在很多領域中發揮出不可替代的作用，因此能夠獲得企業的支持。在以后的企業發展中，所有的中國企業都應當持續按照最新頒布的企業會計準則實行計量。不難發現資金的流動是企業發展的核心基礎的組成部分，同時企業內外部各種因素都會影響資金的流動。當企業中流動資金存在周轉失靈、資金量不足等問題時，債務危機很容易產生，同時如果沒有很好的處理解決這種財務危機，那么企業的未來發展將需要面臨極大的挑戰，嚴重的情況下甚至可能需要申請企業破產來保護自身利益。針對這種情況，產生了一個每一個企業都需要重視并合理解決的問題，即如何使企業通過利用其有限的資源來達到最有效率的債務重組以滿足企業自身的利益最大化。

總而言之，新的全國性的有關債務重組方面的會計準則的產生和運行已經成為眾望所歸。這不僅有益于我國資本市場經濟的市場化程度提高同時也有益于國際化程度的提升。隨著市場經濟自身的發展和不斷完善化，債務重組的準則也會更加的切實完善，進而最終對企業產生更加有利的結果。