淺析高?！缎蝿菖c政策》課程教學現狀及成因

張文麗

摘 要：《形勢與政策》是高等學校政治思想理論教學的重要組成部分，是高校學生思想政治教育的重要內容。但長期以來，《形勢與政策》在一些高校的政治理論教學中，一直被邊緣化，師資配備專業化程度不高；課程安排影響教學實效；教學內容滯后，時效性差等，教學效果不理想。本文就這一問題從高校領導、任課教師和學生三個層面來梳理一下造成這一現狀的成因。

關鍵詞：形勢與政策；現狀；成因

一、教學現狀——課程設置趨于邊緣化、教學實效不理想

《形勢與政策》課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個大學生的必修課程，在大學生思想政治教育中有著不可替代的作用。但由于當前國內外形勢變化多端，西方文化不斷侵蝕中國傳統文化，大學生價值取向呈現出多元化與功利化傾向。加之一些高校領導對這一課程設置的重要性和必要性缺乏足夠認識，《形勢與政策》課程設置被邊緣化，主要體現在以下幾個方面：

1.師資配備專業化程度不高。

高?！缎蝿菖c政策》課教師主要由三部分組成：一是專職教師，主要是“兩課”教師，這些教師有較強的專業理論水平和教學經驗；二是專、兼職教師并用，以兼職教師為主；三是兼職教師，主要由分管學生工作的行政人員、黨務工作人員和專職輔導員等三部分人員構成。其中，由兼職教師承擔《形勢與政策》課的方式最為普遍尤其是在高職高專。這樣的一支師資隊伍不僅缺乏思想政治教學經驗，更缺乏必要的思想政治專業理論基礎。事實上，對《形勢與政策》任課教師的要求高于其他任何政治理論課，任課教師不僅要有扎實的思想政治理論基礎，還要有縝密的思辯能力和對國內外時事、政策、社會熱點等的把握和分析能力。而這些需要花費更多時間和精力去學習、研究。從客觀上來講由于兼職教師時間和精力投入不足，直接后果就是教師得不到及時的知識更新，備課不充分，直接影響課程的趣味性和吸引力，教學效果可想而知。

2.課程安排影響教學實效。

《形勢與政策》課的授課形式普遍采取合班上課。所謂合班上課是指同一個授課教師給兩個或以個不同或民一院系的不同專業、不同班級在同一時間同一地點上同一節課。通常少則兩個班，多則三、四個班在被指定的多媒體或大的階梯教室上課。高校的這種合班上課教師師上課帶來一定的難度：首先是對學生進行課堂組織和管理比較難?！缎蝿菖c政策》課由于學校重視不足，致使學生對這一課程的設置目標不清楚，沒有認識到學習到這一課程的意義，學習興趣不高，不是逃課，就是上課睡覺，玩手機，甚至說笑，給授課教師的授課和管理帶來困難；其次，授課效果會受到影響。在多媒體教室或階梯教室上課，對教學設備要求較高，最起碼的如多媒體投影等相關設備，學校一般會配置，但教師用的擴音設備一般不予配備，教師們自備的耳麥雖然能夠擴音，但音質效果往往不如人意，這勢必影響學生的聽課。不論是從學生方面，還是從教師授課方面，對授課實效產生一定的影響。

3.教學內容滯后，時效性差。

《形勢與政策》教師除了講授國內外形勢與政策、黨和國家的基本路線、方針外，還要對當前發生的一些社會熱點、焦點問題進行關注、學習和研究，以提高備課的動態收集和分析能力。在網絡時代，信息獲取渠道寬泛，社會思想多元化。當代的大學生們思維活躍，知識面廣，求知欲、表現欲強，如果教師所講授的社會熱點、焦點問題滯后于學生所掌握的信息的話，根本無法滿足學生的求知欲，使學生失去學習興趣?！缎蝿菖c政策》時效性和現實性強的特點，決定了《形勢與政策》的教學內容必須及時更新，動態發展，從這一意義上來講，《形勢與政策》是一門需要時時更新的動態課程。正因為如此，它沒有固定確教材，授課內容往往取決于任課教師本個。然而一些高校，由于《形勢與政策》課師資隊伍專業化程度不高，也由于學校不重視，放寬了對任課教師的教學督查要求，任課教師不及時更新內容，甚至出現了有些專題內容連續講授數年的情況。這些陳舊的內容對于思維活躍、知識面廣的大學生來說毫無吸引力，更談不上教學實效。

二、成因探析

造成目前《形勢與政策》課現狀的原因主要是一些高校從領導、任課老師到學生對《形勢與政策》課程認識不到位，沒有充分認識在高校開設《形勢與政策》的重要性和必要性。

1.從高校領導層面來看，一些高校領導沒有認識到開設《形勢與政策》課的重要性和必要性，沒有領會開設這一課程的精神。

從1987年開始，黨和國家就高度重視在高校開設《形勢與政策》課，并先后發布《關于改進和加強高等政治工作的決定》和《關于高等學校思想教育課程建設的意見》，強調了在高等學校開設《形勢與政策》課的重要性和必要性，高度重視對大學生進行形勢與政策教育。大學生是中國特色社會主義事業的建設者和接班人，是科技創新的后備力量，更是中華民族偉大復興的中流砥柱，贏得青年就贏得未來。而大學時期正是他們人生觀、世界觀和價值觀形成的關鍵期，是對社會主義主流意識形態的科學認識和逐漸確立期，也是一個不穩定期。改革開放后，國內外形勢變化多端，西方各種思潮涌入中國。西方文化不斷侵蝕中國傳統文化，大學生價值取向呈現出多元化與功利化傾向。在復雜多變的大環境下，大學生容易受到外界各種不確定因素的影響。黨和國家在這樣的大背景提出在高校開設《形勢與政策》課，就是要將形勢與政策教育經?；?、規范化、課程化，有助于大學生提高思想政治素質，幫助他們正確認識國家的政治、經濟形勢，以及國家改革與發展所處的國際環境、時代背景，以正確理解黨的基本路線、方針和政策，讓學生明辨是非，堅定信念，增強民族自信心和社會責任感，勤奮學習，成才報國。很明顯，一些高校并沒有認識到開設《形勢與政策》的必要性。

2.從任課教師層面來看，有些任課教師沒有真正明白《形勢與政策》課的教學任務是什么。

作為一名思想政治工作者，不論是專職教師還是兼職教師，首先應該清楚《形勢與政策》課的教學任務是什么？講授《形勢與政策》第一，要引導和幫助學生學習和掌握黨的路線方針政策的基本內容，了解我國改革開放以來已經形成和不斷完善的政策體系。第二，要培養學生掌握正確分析形勢和理解政策的能力，特別是對國內外重大事件、敏感問題、社會熱點、難點、疑點問題的思考、分析和判斷能力。第三，通過社會實踐讓學生感知國情民意，體會黨的路線方針政策的實踐，把對形勢與政策的認識提高到科學判斷和正確決策上來，逐漸形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。但有些教師不明確自己的教學任務，無目標的施教，教學效果可想而知。

3.從學生層面來看，大學生對學習《形勢與政策》目的不明確。

相當一部分大學生沒有認識到思想道德教育就是要促使學生追求自我完善，獲得全面發展。大學生全面發展，不僅僅包括能夠對國內外主要形勢有正確的認識和評判，能夠正確理解黨和國家的大政方針，還要了解社會現實，學會在紛雜的社會現實中懂得正確看待，正確追求，以形成自已正確的人生觀、世界觀和價值觀，選擇正確的為人處世之道。當前國內外形勢變化多端，西方文化不斷侵蝕中國傳統文化，大學生價值取向呈現出多元化與功利化傾向?！缎蝿菖c政策》教育，是加強和改進大學生思想政治教育的有效途徑，是對大學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，在大學生思想政治教育中有著不可替代的作用。但學生往往不能理解思想政治教育的真正目的，不能主動的、積極的去學習和完善自我。

大學生是社會主義現代化建設的生力軍，是科技創新的后備力量，更是中華民族偉大復興的中流砥柱。大學生的思想政治品質，道德素養、科學文化素質等，直接關系到中華民族未來的發展方向。高度重視并加強《形勢與政策》教學勢在必行。

參考文獻：

[1]文軍.高?！靶蝿菖c政策”課的現狀與思考[j].實證研究，2007，（10）.

[2]高青梅.對高?！缎蝿菖c政策》課教學的思考[j].思想政治教育研究，2008，（6）.

[3]鐘英雄.高校形勢與政策課教學存在的問題及對策探討[D].湖北廣播電視大學學報，2008（12）.