道路運輸行業統計工作研究

鞠翠

摘要：為了提升道路運輸行業統計工作水平，促進道路運輸行業統計工作健康有序發展，全面科學地服務于道路運輸行業的發展，筆者就如何做好道路運輸行業統計工作做些探討，以期對促進道路運輸經濟發展有所裨益。

關鍵詞：道路運輸行業 統計 工作研究

為了提升道路運輸行業統計工作水平，促進道路運輸行業統計工作健康有序發展，全面科學地服務于道路運輸行業的發展，筆者就如何做好道路運輸行業統計工作做些探討，以期對促進道路運輸經濟發展有所裨益。

一、道路運輸行業統計工作的現狀和問題

當前道路運輸行業統計工作已基本步入正軌，有了一套報表制度，一系列工作方法，但是仍存在有不少問題。在這里我們主要的分析一下臨沂市道路運輸行業統計工作存在的主要問題：

1.對統計工作的重要性認識不足。我國在1983年就頒發了《統計法》，但在實際工作中，仍有少數單位、領導和統計人員存在著有法不依、執法不嚴的現象。一些道路運輸部門只重視業務工作，認為行業統計工作既費時、費力，又不直接產生經濟效益，因此不重視；有些部門領導根據需要要求統計人員虛報營運車輛數，增大營運車輛總量，擴大運輸周轉量，證明業績，還有些領導為了減少規費上繳，要求統計員瞞報車輛數。統計人員不能依法維護統計數據的真實性，結果產生前后矛盾，無法解釋的統計數據，嚴重影響了行業統計的質量。

2.統計人員崗位不穩定，人員素質不高。道路運輸統計工作人員需要具有一定專業統計知識和技能。一名統計人員從培訓上崗，到能夠獨立勝任此項工作，一般需2-3年的時間。據了解，有些地方頻繁更換統計人員，工作連續性差，由于統計運輸行業部門的統計人員多為兼職，大多數沒有或很少接受過統計專業培訓，對一些統計指標的含義、計算方法、數字間的邏輯關系知之甚少，人員素質偏低，影響了統計工作和質量。

3.行業統計數據質量有待提高。社會上流傳一句話“統計統計，三分統計，七分估計”，這句話一針見血點出了統計數據的不夠真實性。其實“估計”是統計工作中的一種離不開的工作方法，不過，統計工作中真正的“估計”是經驗的推算和預測，它需要運用一定的方法，并不是隨意的拍腦袋拍出一個數據。但是在工作中往往統計員運用了其字面意思，隨意編估數字，并沒有真正的運用“估計”的內涵，致使統計數不準確、不真實。

造成以上問題的主要原因：一是對全行業統計工作的重要性認識不足；二是領導對行業統計工作重視不夠；三是統計人員業務水平普遍偏低。如果這些問題不能得到認真的糾正，行業統計工作是不可能做好的，統計上的誤差必然會誤導道路運輸市場正確監管與發展。

二、做好道路運輸行業統計工作的路徑思考

（一）提高認識，加強對統計工作的領導

1.認識不到位，自然就不會重視。要充分認識統計工作在科學決策、改善宏觀調控服務方面的重要作用，切實加強對統計工作的領導，進一步強化道路運輸行業統計工作在道路運輸工作中的地位，提高統計工作的質量和水平。要充分發揮統計工作的決策依據作用，在制定道路運輸工作有關規劃或做出重大決策時，要充分聽取統計部門的意見。同時，要定期與統計人員溝通，并及時解決統計人員遇到的困難和問題，為統計工作創造良好的工作環境。

2.要注重吸收專業人才，充實統計隊伍。對從事統計工作的專、兼職人員必須定期接受統計專業知識和業務技能培訓，及時更新知識，適應崗位要求，實行統計人員再教育，提高統計隊伍的整體素質，要嚴格統計人員持證上崗制度。

3.應設立統計機構，有領導專門負責，為統計工作提供組織保障。要改變統計無專門機構，無專職領導負責管理的狀態。

（二）要應用抽樣調查的方法做好行業統計工作

1.建立動態維護的道路運輸行業總數據庫。根據行業需要建立營業性車輛和非營運車輛總體數據庫。建立機動車駕駛人才、維修專業人才數據庫。建立年客、貨完成運量、周轉量數據庫；建立機動車維修業戶，年完成大修、二級維護、總承大修數據庫；建立機動車駕駛員年培訓考駕證數據庫；建立道路運輸安全統計數據庫。定期更新和維護以上這些數據，及時修改變更的這些數據，實行動態維護。以上數據庫的建立健全不僅可以服務于抽樣調查工作，還可以促進數據的搜集和統計工作的進行，并為年終統計數據提供依據。

2.加強樣本戶訪調查，保證源頭數據質量。要加強對抽樣調查工作的領導，加大監督力度，嚴禁虛假調查統計；應固定統計調查人員，保證調查經費，提高調查人員的業務素質，要求調查人員多積累資料。此外還要規范調查表的填表方法和口徑，加強審核，分級把關，確保數據的準確性。

3.對抽樣調查數據進行評估，科學推算總體數據。將抽樣調查推算的結果與統計報表的數據以及重點調查和典型調查的數據進行比較，做好以樣本數據推算出來的總體數據的評估；縣以上運管部門的統計人員每年必須寫出綜合統計分析報告，為運輸市場的宏觀調控提供決策依據。

（三）應用現代微機網絡技術提高行業統計工作質量

1.建立道路運輸行業部門內部相關的業務科室之間局域聯系網絡，以達到統計信息搜集迅速，資源共享。局域網應設立“政策法規”包括統計法、統計條例、工作制度等政策法規；“工作動態”包括年運輸生產計劃、抽樣調查方案、報表分析等內容；“數據資源”包括道路運輸行業統計營運車輛電子臺賬、統計報表、運輸企業車輛及貨源數據、調研信息等欄目。加強市縣級之間的信息傳輸，建立統計報表電子報送系統及統計信息發布系統。市級道路運輸行業統計部門要定期發布行業統計信息，達到信息共享。

2.建立與市安全監管局、城市客運管理處、市農機局、市公安交警隊、市公交公司、市旅游局、市環保局、市技術監督局等部門之間的行業業務聯系溝通網絡，以索取交通運輸行業所需要的統計數據為交通行業建設發展服務。

（四）以《統計法》為法律準繩，加強道路運輸行業統計工作規范化建設

1.道路運輸行業統計工作行為要規范化。務必要加強《統計法》的學習和宣傳力度，堅決制止各種違法行為，自覺維護統計數據的真實性、科學性。

2.道路運輸行業統計隊伍建設要規范化。務必要按照《河南省統計管理條例》規定調配人員，并對具有中級及以上專業職稱的統計人員的調動，應征得上級統計機構的同意，確保專業統計人員的相對穩定。

3.道路運輸行業統計工作職能要規范化。務必要按照《條例》要求充分發揮統計信息、咨詢、監督三大功能。對本地區的運輸結構、運量、運力分布以及維修、檢測站點的技術等級和駕駛人才等數據進行統計和發展趨勢分析，為各級領導對道路運輸業進行決策和宏觀調控，提供真實可靠的統計數據，增強道路運輸行業統計的參與決策能力。

4.道路運輸行業統計工作制度要規范化。務必要按照《條例》規范標準制定各級道路運輸行業統計部門可行的行業統計工作制度、崗位職責，按照標準化要求建立健全各種統計檔案。及時、標準、有效地完成各種統計報表的上報工作。

隨著我國經濟體制改革的快速推進和經濟全球化的健康發展，人們已逐步認識到了統計工作在信息時代中的重要作用。我們將緊跟時代步伐，以統計理論為指導，落實科學發展觀。以改革和創新的辦法求突破，不斷開辟道路運輸行業統計工作現代化發展之路。