深入實際、調查研究的科學態度

摘 要 調查研究是人類認識世界、改造世界的有效途徑，是辯證唯物主義的基本要求，是進行決策、制定政策、指導工作的前提和基礎，也是我們黨的優良傳統。我黨歷來重視調查研究，特別是黨的十八大以來，中央將積極推進調查研究工作作為加強黨風廉政建設的重要舉措，特別是中央改進作風建設“八項規定”的首要的就是強調要改進調查研究。

關鍵詞 習總書記 重要講話 科學態度

作者簡介：李春花，西安政治學院馬克思主義理論系講師，研究方向：中國政治。

中圖分類號：D602 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.361

調查研究是人類認識世界、改造世界的有效途徑，是辯證唯物主義的基本要求，是進行決策、制定政策、指導工作的前提和基礎，也是我們黨的優良傳統。調查研究包括調查和研究這兩個方面，從哲學角度出發，調查的客體就是“實事”，即親身接觸客觀存在，了解有關客觀存在的真實狀態，就是要把“實事”作為認識的依據和出發點。研究的本質要求就是“求是”，即掌握客觀規律，對調查得來的所有材料進行科學的分類和加工。從調查研究的內涵來看，它本身就具有豐富的哲學意蘊。調查研究是推動理論聯系實際的必由之路，能夠起到溝通認識與實踐的橋梁作用，也就是一切從實際出發，實事求是地去認識事物、分析問題、探索規律。習總書記十分重視調查研究工作，并且在多次重要講話中都做過相關重要論述。習總書記不管在哪個崗位都非常重視考察、調研工作。

一、重視調查研究，是我們黨做好領導工作的重要傳家寶

中國共產黨之所以能夠帶領廣大人民取得中國革命和社會主義建設的巨大成就，其中很重要的一個原因就是：黨在各個歷史時期都十分重視調查研究并身體力行的踐行之。由于黨高度重視調查研究工作，黨在實際的革命和建設中就能夠不斷的及時的獲得最為可靠的一手的鮮活資料、了解真實情況，而正是因為掌握了真實可靠的材料，黨才能始終把握時代發展的潮流，制定出符合時代發展要求和民生基本需求的各項政策舉措。

馬克思主義關于調查研究的相關科學論斷，奠定了我們黨注重調查研究工作的理論基礎。中國共產黨人是馬克思主義的堅定信仰者擁護者和積極踐行者，然而，馬克思主義在歐洲的提出并不是為了解決當時中國面臨的各種問題，也不可能從中找到有關中國革命、建設、改革等諸多問題的現成的答案，這就要求廣大中國共產黨人必須實現馬列主義的普遍原理與中國的具體實踐創造性的結合。要科學的、有效的實現二者的這種創造性結合，其中最重要最根本的就是要在深入扎實的調查研究的基礎上準確的把握好中國的階段性國情，進而科學全面的把握中國社會的現狀，將馬列主義的普遍原理有針對性的應用于中國改革發展的實際。黨的老一輩無產階級革命家不僅在這方面有過大量深刻闡釋，留下了“沒有調查，就沒有發言權”等經典名言，而且還躬身踐行，經常不辭辛勞的深入基層、深入群眾開展調研工作，真正做到了春風化雨的作用，為我們帶了個好頭。黨的十八大以來，習總書記就黨的作風建設問題作出了一系列相關重要論述，包括如何繼承和發展黨的優良傳統和良好作風，把大興調查研究之風作為轉變作風、加強作風建設的一項重要內容，特別強調要解決好現實問題就離不開調查研究和黨員領導干部的率先垂范。

二、掌握正確的調研方法，是提高調查研究水平和成效的關鍵

在新的形勢下要大力弘揚我們黨重視調查研究工作的優良傳統。就此，黨和國家先后制定了一系列成系統的、切實有效的制度規定，廣大黨員領導干部要在實踐中切實抓好貫徹落實，切實發揮調查研究的作用。

（一）做好調查研究工作必須堅持問題導向，做到有的放矢

要堅持以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系、習主席重要講話精神為指導，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署，調查研究是從實際出發的關鍵一環，沒有調查就沒有發言權，沒有調查也就沒有決策權。我國目前已進入全面建成小康社會的攻堅階段，這個階段一方面是中國社會的高速發展期，又是社會矛盾的集中爆發期。大興調查研究之風，就必須堅持一切從實際出發，就必須要堅持實事求是的原則。對“實事”進行調查，取得第一手資料，這是實事求是最基本的要求，是實事求是的前提和基礎。這樣才能使中心工作、決策需要與調查研究工作有機結合起來，使各級黨委與各級政府在科學決策的過程中更好地發揮調查研究工作的作用，進一步提高黨的領導水平和執政能力。

（二）做好調查研究工作必須深入實際、深入基層、深入群眾

習總書記有一個眾所周知的重要觀點：當縣委書記任內應跑遍所有的村；當地委書記應跑遍所有的鄉鎮；當省委書記應跑遍所有的縣、市、區。這個調查研究思想，我們可以稱之為“跑遍論”。為什么要跑遍呢？因為只有跑遍，我們才能多側面、多角度地了解情況，既可以深入剖析典型，又可以把握全局；既可以看到地方發展較好的一面，進而總結經驗、提煉方法，又可以看到地方困難較多和發展欠佳的一面，進而尋找不足、規避風險，有助于研究問題；既可以看到“門面”和“窗口”又可以看到“后院”和“角落”。因為只有跑遍，我們才能全面了解真實的情況，做到耳聰目明、心中有數，防止一葉障目、以偏概全。黨的十八大以來，習總書記一次又一次深入群眾家中，親自看、親自問，為開展調查研究工作作出了表率。

做好調查研究工作必須深入實際。要掌握真實的第一手材料，就必須深入實際、了解實情，就必須從主觀臆想中跳出來、從機關走出去；就必須認清主要矛盾、緊緊抓住關鍵環節；就必須在充分運用各種分析方法的基礎上對調研獲取的材料進行深入加工和提取。也只有這樣，調查研究才能真正深下去，才能真正發揮其應有的積極作用，才能保證后期分析和綜合的實際效果。

做好調查研究工作必須深入基層。習總書記指出：要堅持黨的“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，深入基層廣泛開展調查研究，親近、聯系、服務人民群眾，扎實推進新形勢下黨的群眾工作。目前在一定意義上講已經打通了聯系群眾、服務群眾的“最后一公里”，形成了人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導向，改作風改到群眾心坎上?；鶎邮歉骷夘I導干部提高能力、磨煉作風的大考場，也是領導干部了解實際情況、向廣大群眾學習的好課堂。

做好調查研究工作必須深入廣大人民。要堅持貫徹我們黨的群眾路線。黨的群眾路線與調查研究有著本質的內生性聯系，調查研究本質上就是強調對基層情況、群眾實際的真實把握，是貫徹我們黨群眾路線的具體實踐途徑。習總書記特別強調接地氣的重要性。那么如何才能接地氣呢？要做到接地氣黨委、各級政府特別是主要領導干部就必須切實加強調研工作，要帶著感情下基層。

（三）做好調查研究工作必須創新方式方法，講求實效

關于調查研究的方式方法問題習總書記做過一系列的深刻論述，特別要求“學習和掌握正確的調研方法，努力提高做好調研工作的水平，進而取得良好的成效”。習總書記進而指出，調查研究的根本目的：調查清楚事情的真相和全貌，準確把握問題的本質和規律，透徹研究解決問題的思路和對策。習總書記更是要求：下去調查只有情況摸透了，才能做到心中有數。調研搞得深一些、專一些、扎實一些，比蜻蜓點水、走馬觀花的追求調研點的數量效果要好得多。關鍵是絕對不能弄虛作假。

三、建立健全制度，是調查研究落到實處的必然要求

習總書記強調：要加強先調研后決策的重大決策調研論證制度建設，在重大決策的整個過程中都要高度重視調查研究工作，使之成為重要決策不可或缺的一個必經環節，切實發揮調查研究在決策過程中的重要作用，切實提高決策的科學化水平。加強機關領導干部的調研工作制度建設，領導干部在實際工作中必須定期或不定期的深入基層，特別是各級主要負責人更是要帶頭做好調查研究工作。加強領導干部聯絡點制度建設，領導干部既要“身入”更要“心到”廣大基層，既要持續關心幫助聯絡點的群眾又要關心基層聯絡點建設。

堅持和完善重要決策調研論證制度?？茖W的決策只能來源于調查研究，只能從實踐經驗中產生出來?，F實情況越復雜、難度越大，越要大力加強調研工作。堅持決策前調研，充分爭取不同利益群體的不同意見和建議，不僅對提高決策的科學性大有裨益，而且對決策的具體執行更是意義重大。就此，應在進一步完善民眾廣泛參與、專家充分論證和各級黨委、政府決策部署協調推進的決策機制的同時，進而切實加強和改進決策全過程的調查研究，以有效實現調研成果向生產力的轉化和推廣應用。加強機關領導干部調研工作制度建設。領導干部在實際工作中必須定期或不定期深入基層、深入群眾，帶頭做好調查研究相關工作。加強領導干部聯絡點制度建設。領導干部聯系點制度是轉變領導干部工作作風、密切黨群干群關系、持續堅持和推進黨的群眾路線的迫切要求，更能有效防范黨員領導干部中存在的脫離群眾等作風問題，也有利于各級各部門及時發現問題、及時找出解決問題之道。

參考文獻：

[1]中共中央文獻研究室編.十八大以來重要文獻選編（上）.北京：中央文獻出版社.2014.

[2]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本.北京：學習出版社、人民出版社.2016.