國有企業財務管理中的監督體制分析

何慶

摘 要：監督機制是財務管理中的主要機制，對于國有企業而言，做好財務監督工作尤其必要。本文在簡要概述了有關國有企業財務監督的概念及特點的基礎上，對監督體制存在的問題進行了分析，并提出了具體的監督策略，希望能夠為有關人員提供參考。

關鍵詞：國有企業；財務管理；監督體制

一、引言

財務管理是企業管理中的重要組成部分，對于國有企業而言同樣如此，隨著國有企業的成長，其財務管理水平得到了顯著提升，但其中仍存在一定的問題，且已經嚴重阻礙了國有企業整體實力的增強，因此，針對不同的問題提出不聽的解決策略十分必要。

二、國有企業財務監督概述

財務監督指的是提高財務管理水平為目的所執行的對企業財務的以及收入等情況的全面監督。相對于私營企業而言，國有企業同樣存在財務監督，但其卻具有其本身的特殊性，具體體現在負責監督部門方面。國有企業的財務監督由政府來完成，因此本身具有很大的權威性。國資委是對國有企業的財務進行監督的主要部門，在監督過程中，國資委具備極大的權利，而國有企業必須接受其監督。無論對于任何企業而言，財務監督都是財務管理中的重點，如監督力度不足，很容易導致財務管理出現漏洞，進而產生一系列的連帶反應，最終對企業盈利水平的提高以及綜合實力的增強造成阻礙，由此可見，做好財務監督工作十分重要，這樣才能使財務管理工作更加合理，更加符合企業成長與經營的要求。

三、國有企業財務管理中監督體制存在的問題

近些年來，國有企業的財務管理水平有所提高，這一點不容否認，但隨著社會發展速度的加快，其在財務管理監督體制方面的存在的問題也開始逐漸暴露了出來，總的來說，問題主要體現在以下方面：

（一）對財務監督重視不足。對財務監督重視力度不足是國有企業財務監督工作中存在的主要問題。對一項問題的重視程度往往決定著這一問題完成的效果，對于國有企業財務管理中的監督體制的建立而言同樣如此?？偟膩碚f，財務監督力度不足主要體現在領導者方面，領導者沒有重視監督，會直接導致監督水平不足，對于國有企業財務管理工作的完善十分不利，同時對于其長遠發展也會產生十分嚴重的不良影響。就目前的情況看，我國國有的財務監督機制仍以制度的形式存在，雖已經制定，但并未真正實施，這是領導者對財務監督重視不足的主要體現。解決上述問題是提高國有企業財務監督水平的重要途徑，同時也是其根本。

（二）政府監督不到位。政府對國有企業進行監督的主要部分，其監督力度如何決定著國有企業的財務狀況是否能夠達到合理的標準。目前，我國在財務監督方面仍存在不到位的問題。眾所周知，政府具有較多的職能，因此日常工作所需要關注的問題也有很多，無法使每一項工作得到權衡，在部分階段，很容易出現忽略國有企業財務監督工作的問題。上述問題的存在源于政府，因此問題的解決也應從政府入手來實現，這一點必須得到重視。

（三）內部監督體系不完善。建立完善的內部監督體系是提高監督水平的基礎。僅僅依靠政府無法達到較好的監督效果，同時也就會導致財務管理工作出現問題。因此必須加強對內部監督體系的建設與完善工作。目前，內部監督體系不完善已經成為了國有企業在財務監督方面存在的主要問題，具體體現在監督部門設置不合理以及責任制沒有得到充分落實這一方面，長此以往，會導致監督工作無法順利完成，因此也就會導致財務管理水平的降低，對于國有企業綜合實力的提升會產生十分嚴重的不良影響。

（四）法人治理結構不合理。法人治理結構不合理的問題在國有企業財務管理中心的監督體制方面同樣存在。監督權利的漏洞或不規范是法人治理結構不合理的主要體現。具體而言，我國部分國有企業各監督部門的權利并未得到有效的分配或落實，一部分權利甚至沒有被有效分配，由此導致的權利漏洞對于國有企業財務管理中監督體制的完善十分不利。另外，存在一部分權利被分配到了不同的部門，各部門均能夠實現這一權利，這又導致了權利的重疊，這也是監督體制方面存在的顯著問題。

四、完善國有企業財務管理中監督體制的策略

鑒于國有企業財務管理中監督體制方面存在的問題，必須提出相應的策略對其進行解決，策略的提出要具有針對性，這樣才能使其效果得到充分發揮。進而達到完善國有企業財務管理中的監督體制的目的。

（一）加強對財務監督重要性的認識。針對國有企業領導者對財務管理中的監督工作重視力度不足的問題，加強其對監督問題的重視程度十分重要。領導者要認識到，在社會發展速度逐漸加快的今天，對自身的完善已經成為了各企業的追求的主要目的，要從不同角度出發，綜合考慮國有企業本身在財務管理中的監督體制方面存在的問題，并采取具體的策略解決問題，以達到提高監督水平的目的。除此之外，領導者還應認識到，監督制度不應僅僅存在于制度的范疇，要在考慮其合理性的前提下，將其真正應用到實際財務管理工作中，這樣才能使財務管理力度得到最大程度的提升。

（二）政府提高監督力度。作為負責國有企業財務監督的主要部門，政府如存在監督力度方面的問題，會直接導致監督體制的不完善，從長遠可持續發展的角度看，這對于企業而言由此不利。為解決這一問題。政府必須根據國有企業財務管理中監督體制目前的發展狀況以及具體發展目標為基礎，提出具體的監督措施，并將措施真正落實到具體監督過程中，以使其功能得到充分發揮，進而為國有企業的長遠發展奠定堅實的基礎。另外，政府必須對個部分職能進行權衡，要保證每一職能發揮的合理性，避免一般職能無法發揮的問題，以達到提高國有企業監督機制完善水平的目的。

（三）完善內部監督體系。內部監督體系的不完善主要體現在部門設置的不合理以及責任制沒有得到充分落實這兩方面，因此解決問題也需要從上述兩方面出發來實現。首先，應對國有企業監督部門進行進一步的分配，并在每一部門中設置以為管理者，以提高其合理性，與此同時，還要將不同的監督與管理的任務分別分配給不同的不同部門，不同部門的管理者要全面承擔責任，一旦工作中出現問題，管理者的責任會被首先追擊，這對于其監督力度的提升具有重要意義，同時也能夠使各部門員工的工作積極性得到提高。

（四）提高法人治理結構的合理性。法人治理結構不合理主要體現在職能的重疊或欠缺兩方面。對此，國有企業要選擇固定的時間，對各部門的職能分配情況進行進一步的分析與研究，如發現其中存在權利的重疊，要取消其中一個或幾個部門的權利，并將其集中在同一部門手中，最終擺脫權利重疊的限制。另外，針對沒有實現的權利，國有企業要在合理規劃各部門的基礎上。將其分配給某一部門，以使這一權利能夠更好的實現，這對于我國國有企業法人治理結構完善與合理程度的提高意義重大，從長遠的角度看，甚至關系到企業的存亡，法人治理結構的完善能夠為國有企業的發展帶來新的面貌與動力，是國有企業在發展過程中國必須重視的一點問題。

五、結束語

國有企業財務管理中監督體制方面存在著一定的問題，政府與國有企業本身要聯合起來共同解決問題，政府需要提高監督力度，國有企業本身要完善內部監督體系等內容，這對于國有企業的成長能夠帶來極大的支持。

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