強化企業財務監督機制措施的幾點建議

張曉靜

摘 要：企業會計工作人員的工作內容，除了要關注企業的財務收支情況以外，還要對企業的財務情況進行監督管理。因此，財務監管成為了企業會計工作中不可或缺的重要部分，是企業在激烈的市場競爭中占據一席之地的必要手段。因此，本文對企業財務監督機制中存在的問題進行了簡要的分析，并針對問題產生的原因提出了幾點建議，以期為企業的可持續發展提供參考。

關鍵詞：財務監督；財務管理；會計工作

經濟體制改革以來，“重經營，輕監管”的舊觀念已經無法適應現代市場經濟的發展，在企業的發展過程中已逐漸被淘汰，取而代之的是經營與監管并重、強化企業財務監管制度的新觀念。然而，我國企業的財務監督體制中卻存在著許多問題，如不將其解決，經濟體制改革后企業發展的新觀念便無法施行。因此，建立健全的企業財務管理制度，完善企業的內部財務管理體系勢在必行。

一、我國企業財務監督機制存在問題的原因

（一）財務監管人員素質較低。部分企業的財務監督管理人員在財務監督管理崗位工作多年，受傳統管理體制的影響比較嚴重，對現行的財務監督相關法律法規缺乏有效的認識與了解，無法通過法律的手段對企業的財務管理工作進行有效的制約，使得企業的財務監督管理工作形同虛設。有些財務監督管理人員不僅業務素質不強，自身素質也存在著嚴重的問題。在公司、單位利益與國家利益發生沖突的時候，為了討好公司的管理者，不惜違反國家法律的相關規定，利用一些隱蔽性極強的違法手段，損害國家的利益。

（二）會計監管人員法律意識淡薄。由于企業會計監管人員的法律意識較為淡薄，財務管理方面存在漏洞。因此，企業在財務監督管理方面缺乏相關法律的約束，導致財務監管力度不足。在傳統的企業經營管理體制中，企業會計更關注企業的賬務往來，工作的重點主要集中與企業的財務收支核算方面，為企業提供財務方面的服務，卻忽略了對企業財務方面的監督。部分企業的高層管理者，也存在著法律意識淡薄，法律觀念落后的情況，在企業的經營管理過程中，缺乏必要的法律流程。這也是近年來經濟案件頻發的主要原因之一。

（三）企業內部監管制度不夠完善。建立一套科學合理的內部控制制度是財務管理中的重要舉措，同時也對企業的財務決策起到了很大的推動作用?？茖W、合理的內部監督管理制度，可以保證決策的可靠性和真實性，并且降低企業經營和管理中存在的風險。很多企業單位也都建立起了內部監督管理制度，但卻沒有針對該制度制定相應的規范，使得財務管理仍然不完整，趨于形式化，很難取得真正的管理成效。

二、強化我國企業財務監督管理的幾點建議

（一）建立健全財務管理制度。建立財務管理制度的時候，要本著內外雙重管理的原則，對企業的管理試行雙管齊下的策略。企業對外要注重財務管理的重要性，重點關注市場經濟的發展與法制經濟的建設，對國家的相關要求做到充分的熟悉與了解，以便為公司高層決策者的決策提供依據。企業在內要充分利用國家提出的最新法律法規，制定企業的內部監督管理制度，在加強企業外部監督管理工作的同時，逐步健全企業內部的財務管理制度，使企業財務內部與外部的監管相結合。除此之外，企業的會計工作人員在執行監督職能的時候，必須以國家相關的法律法規為基準，以免違法亂紀的行為發生。

（二）依法建立企業財務管理體系。在企業財務管理體系的建立的過程中，必須要圍繞著相關的法律法規條文來進行，缺乏法律基礎的企業財務管理體系只是一個“空架子”，無法在管理工作中發揮其應有的作用。以新會計法的頒布來說，自新會計法公布以來，我國企業的會計制度發生了巨大的變化。新會計法中明確規定，會計人員在辦理業務時，有權拒絕辦理違法業務，保證會計工作的合法性，使會計管理制度得到了有效的強化。因此，企業財務管理體系的建立必須要以國家相關的法律法規為基礎，講法律作為財務監管體系的框架，使企業財務管理體系的建立，真正的做到有章可循、有法可依。在財務管理的過程中，財務監督為財務政策的實施提供了有效的保障，使企業的財經秩序更加規范。

（三）促進企業財務內外監管相結合。市場經濟是法制經濟，黨中央、國務院都高度重視財務監督工作，并提出了明確的要求。因此，在注重企業內部監督體系及規章制度建立與執行檢查的同時，還要加強企業外部監督的力度，努力做好財務的監管工作。

三、強化企業監事會的內部監控功能

監事會是為了監督公司、企業財務狀況而成立的部門，但在實際的工作中，監事會受到來自公司內部以及外部多種因素的影響，無法發揮其監督管理的作用。在我國大多數的企業中，監事會作為理事會或者是總經理的下屬機構，在成立之初就受其制約，無論是工作還是薪酬方面，都要受企業高層管理者的節制，使得監事會的工作人員受到企業高層管理者的操控，無法對企業的財務狀況施行有效的監管。監事會之所以無法起到其應有的作用，這主要是受到企業外部因素以及企業內部高層人為因素干擾所導致的，因此，現在否認監事會制度還為時過早。若要使監事會發揮其作用，就必須改變這種企業高層管理者人為干擾監事會管理的現象，加強企業監事會的內部監控功能。在實際的工作中，可以實行監事會工作人員薪酬多少由股東大會決定，堅決撤換工作態度存在問題在職人員，實行動態管理機制，從而激發在職人員的責任意識。

四、建立財務總監制度

財務總監的地位獨立于企業之外，是單獨的機構或人員，其工作目的在于對企業財務收支情況的真實性、合法性以及有效性進行檢查，使投資者的合法權益得到了有效的保證。建立財務總監制度的作用主要有以下幾個方面：

首先，建立財務總監制度，可以對企業總經理的工作進行有效的監督與控制。財務總監在工作中直接向企業的董事會負責，其工作的主要內容就是研究企業的經營情況與總經理的工作能力，提出企業總經理任期內的工作目標以及考核辦法，并將企業總經理任期內的責任評價結果與經濟責任設計報告直接匯報給企業的董事會。如果企業總經理在工作過程中存在著失職或濫用職權的行為，財務總監有權向企業董事會提出解除企業總經理職務的建議。

其次，財務總監制度有利于公司內部權力的分化，以免權力過于集中導致企業的財務內部管理被人為的控制。由于企業內部經濟利益的同步，在參與企業內部財務管理的過程中，各法人所擔負的權責也不盡相同。例如：企業股東大會，掌握著企業重大決策與利潤分配方案的審批權；公司董事會，擁有企業重大決策與利潤分配方案的制定權；公司的執行機構，擁有企業經營管理過程中的財務權限，并且要承擔相應的財務責任。

最后，由于企業的外部審計機構在審計的過程中，采取定期審計的方式，審計的過程中存在著嚴重的滯后性，無法及時發現企業中存在的問題。作為企業內部的財務管理部門，財務總監應該經常對其監督范圍內的經濟活動進行監督檢查，對重要的經濟活動的財政預算計劃以及重大的財政收支進行審核，以免由于工作的疏忽，給企業帶來不必要的損失。由此可見，財務總監的監督范圍貫穿于企業經營活動與財務收支的全過程，使所有者的財務監督更加及時有效。

五、總結

在傳統的企業管理理念中，財務監督管理工作并不被人重視，許多企業的內部財務管理制度都存在著一定的缺陷，對我國企業未來的發展造成了不利的影響。因此，要改變傳統的企業管理理念，重視財務監督管理工作的重要性，通過建立財務總監的制度、科學編制全面預算、重新定位企業內部審計的組織模式等方式，逐漸建立并健全企業的財務監督管理制度，完善企業內部財務監控體系，提高財務監管工作人員的個人素質，促進企業良性可持續發展。

參考文獻：

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