高校教學管理體制創新理論及整合思想研究

劉旭東++王玉軍

【摘 要】高等學校的教學管理體制是一個范圍廣泛的綜合系統， 現代高校的教學管理體制結構復雜、功能多樣?，F代創新教育的推進發展無疑是對高等學校內部管理體制改革的全新挑戰，高校教學管理體制創新勢在必行。

【關鍵詞】高校教學；管理體制；創新理論；整合思想

1 本科教學管理體制創新的理論依據

1.1 教育內部基本規律

教學管理體制的創新和建設首先必須要遵循教育內部基本規律。所謂教育內部基本規律是指在人員培養的過程中，各種復雜因素之間的必然聯系。所有聯系中教育體制與受教者身心發展和其個性特征的關系；人的全面發展與教育體制各組織部分的關系；教育者、受教者、教育體制影響諸要素的關系為最基本的三個。教育體制及方法要與受教者身心及個性發展特征和其需要協調一致。

1.2 高校教學管理的基本原理

教學是通過“教”將人與實踐統一的過程，其本質是一個特殊的認知和實踐過程，是一個由諸多復雜多樣的因素構成的有機整體，構成因素中最重要的且起到主導作用的當然是教師，構成因素之二是作為“學”的主體的學生，教學內容是因素中的主要載體，教學方法手段和教學管理體制是前幾項因素得以進行的保證因素?，F代高校教學過程的顯著特點是教學的專業化逐步提高，學生學習的自主性及創造性逐步增強，教學與科研及社會生活實踐各個層面的聯系逐步增加等。教學管理體制的創新要在遵循教育內部基本規律，符合高校教學基本原理的前提下，不斷創新發展，從新理論中吸取營養。

1.3 西方主要教育管理理論

20世紀，西方教育管理形成了以古典教育組織理論、人本主義教育管理理論、教育管理科學理論以及后現代教育管理理論等為代表的一系列教育理論思想成果。其中古典教育組織理論形成最早，在19世紀末20世紀初，古典教育組織理論強調科學與效率——以科學的方法、原則和制度為手段，以實現組織的效率為目標。20世紀30年代以后，人本主義教育管理理論開始萌芽，該理論以“人際關系理論”起源， 在40—50年代得以發展并運用；60年代以后才進一步發展成熟，在各種管理活動中得以廣泛運用。穿插于人本主義教育管理理論發展過程中教育管理科學管理理論于50年代初到70年代初興盛并開始流行，至今教育管理科學管理理論仍然在教育管理領域占據主流地位?，F代社會的高校教育對科學的標準化、客觀性、唯一性較為重視，而后現代社會則更重視科學的價值性、情境性和多元化。

西方古典組織理論對我國現階段的高校教育具有極高的參考價值，因為我國現階段的教育正值從經驗、人治管理到理性和法制管理的轉變過程，而西方古典組織理論效率為本的模式以及教育管理科學理論及其理性管理模式正是我國現階段的教育管理理論和實踐過程中需要學習的。我們既要學習和借鑒現代以人為本的模式即人本主義教育管理理論，處理好教育理論中各復雜因素與人本主義、與個人、及社會與教育組織等關系。同時，也要吸收西方后現代理論及其教育管理思想，在此基礎之上，深入探討建設具有我國特色的教育管理理論和實踐模式。

1.4 高校教學管理學的基本原理

近年來，高校教學管理學不斷發展，過去教學管理過程中只偏重于科學管理和行政管理，而今學術管理、民主管理、人本管理等愈發受到關注；當代管理科學不斷有新的理論成果涌現，提出了需要理論、激勵理論、決策理論、等等，為創新教學管理體制的建設奠定了堅實的理論基礎。任何體制的創新都要遵循并符合其相應的基本規律和原則，高校教學管理也不例外，要反映和吸收當代管理科學的理論成果。

2 高校教育管理體制創新的整合思想

2.1 教學管理體制整合思想的基本內涵

教育管理體制整合思想的基本內涵主要涵蓋三個方面。第一，將人才培養作為一項系統工程；第二，將教學管理作為一項系統工程；第三，把教學改革作為一項系統工程。

人才培養就是堅持以人為本，首先重點將教學工作及教師在高校的地位等基本問題解決，然后以人才培養工作推動學校整體管理體制改革工作，以教學改革推動學校的全方面改革，從而推動學校的各項管理，充分發揮管理的功能和效用。

教學管理則要堅持系統集成思想，遵照科學管理原則，有機結合研究與改革、建設、管理四者。以研究為前提，明確改革方向；以改革為動力，實施建設和管理；以建設為基礎，改革的成果要通過建設加以鞏固；以管理為保證，通過科學管理建設起促進教學改革的激勵競爭機制和配套政策。最后通過制定公平的政策，實行持續性調整機制，使整體得到提高。

教學改革的各類項目是這個系統的有機組成部分，將有關改革項目的實施方案納入有代表性的試點專業人才培養方案中，從整體上有機組合并集中優化，為將人才培養方案，教學改革思路及教學管理模式整體優化，推進，集成，就要將課程體系、教學內容、教學方法和教學手段系統整合，以實現優化學生知識、能力結構和提高綜合素質的目的。

2.2 整合思想在教學管理中的應用

整合思想外延豐富，主要體現在教學管理的實踐應用過程之中，概括而言，包含七個方面：

2.2.1 學科專業的整合

學科專業是高校教育教學發展的核心內容，更是人才培養的平臺。因此學科專業的建設與創新是教育教學改革的基礎且是首要內容。要形成優勢學科和高素質人才培養平臺需要一個長期積累的過程，高校管理工作的任務就是首先選擇好要進行學科建設的方向，然后找到重點突出重點，從體制改革、機制創新到人、財、物的投入等方面全方位傾斜，促建設工作得到持續快速的發展。通過對學科、基地及項目的整合，對優勢學科的形成起到助力作用。以傳統學科專業為堅實基礎，利用現代先進科學技術創造提升，推動各學科之間學術方面的交叉、滲透與融合，培植新興學科生長點，形成新興學科特色，拓展專業內涵和服務面向，增強專業的社會適應性。

2.2.2 教學資源的整合

秉承“統一管理，優化配置，資源共享，對外開放”的原則，對教育資源進行集中整合。把建設教學實驗中心作為建設工作重點，提高校內外教學實習基地的抉擇標準，對教學設施、儀器等資源配置優化且使用合理化，發揮整體功能和集合效應。

2.2.3 課程的整合

課程是教學的基本單元。要對課程進行整合，首先要明確工作的核心內容，即教學內容、方法和手段。選擇同類高校中學術及教學實力較強的課程，通過將優質、精品課程作為重點建設項目，體現教學內容的時代性、教學手段的先進性以及教學及考試方法的科學性，促進課程之間的交叉、滲透與融合。

2.2.4 教育教學改革項目的整體組裝

教學改革作為一個范圍廣泛的系統，從學校教學管理的角度出發，把每一個教改項目作為系統中的重要環節，選擇有代表性的寬口徑專業，將各級各類教育教學改革項目的實施方案與試點專業人才培養方案相融合，從整體上有機組合并再次集中優化，力圖在整體優化課程體現、教學內容、教學環節的基礎上，優化學生的知識、能力結構，提高學生的綜合素質，并將教學改革的成果固化到新的人才培養方案和課程教學大綱中。

2.2.5 教學管理措施和手段的整合

教學管理創新的核心目的是有效激勵，質效雙贏，因此就需要對各種有效的管理措施和手段進行集中整合。整合需要運用科學的方法、先進的手段和現代的技術，對教學質量、過程以及教學建設、教學效果等實行控制、評價等，以確保實現教學工作的目標。

2.2.6 教學管理制度的整合

教學管理制度為人才培養提供質量保證，是一種穩定、規范的特有教育資源。因此，要對其進行整合，要從傳統的管理向現代化的管理逐步轉變，推進制度創新，實現由管理者本位向學生本位轉變，管理制度要可以為學生提供充分的發展空間，調動學生參與教學活動的主動積極性，建立的教學制度既要嚴格又不失靈活，充分發揮教師對學生的主導作用。

2.2.7 教學管理組織的整合

教學管理組織的整合因高校具有自己獨特的組織特性，其內部管理具有很強的專業性和學術性，所以要充分考慮學科體系的特點和發展要求，通過合理分解與調整教學管理職能以及對組合機構的有機整合和對人員的配置優化，使教學管理中的學術管理和行政管理相輔相成、協調一致，共同為學校教學體制改革的整體目標提供保障。

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[責任編輯：李書培]