宿遷市產學研合作動力機制研究

臧勇　唐友亮　蔡維平

【摘 要】近年來，產學研合作在推動宿遷市社會經濟發展中取得了一些成績，但仍存在很多問題，特別是產學研各方參與的動力不足。本文對產學研合作中動力不足問題進行了深入的分析，提出了一套適合宿遷地區的產學研合作的動力機制，為宿遷市政府推動產學研合作的發展提供了一定的指導和借鑒作用。

【關鍵詞】產學研合作；動力機制；研究

Dynamic Mechanism Research of University-Industry CooperationIn Suqian

ZANG Yong1 TANG You-liang1 CAI Wei-ping2

（1.School of Mechanical and Electrical Engineering，Suqian College，Suqian Jiangsu 223800，China；

2.Jiangsu Jingke Smart Electrical Co.，Ltd，Suqian Jiangsu 223800，China）

【Abstract】University-industry cooperation in Suqian has made some achievements in promoting social and economic development in recent years，but there are still many problems，especially insufficient motivation to participate in University-industry cooperation for all sides.In this paper， the insufficient motivation problem was carried on the thorough analysis，and a set of dynamic mechanism suitable forUniversity-industrycooperation in Suqian region was proposed，giving a certain guidance and reference in promoting the development of University-industry cooperation to Suqiangovernment.

【Key words】University-industry cooperation；Dynamic mechanism；Research

0 引言

宿遷位于江蘇省北部，無論是經濟、教育和科技等方面與蘇南地區相比都有較大的差距。為了縮小差距，近年來，宿遷市始終堅持通過產學研合作來提高科技創新水平，取得了一系列的成效，但是仍然存在很多問題，特別是產學研各方參與的動力不足。為更好的發揮產學研合作在宿遷建設國家創新型城市中的作用，本文對產學研合作中動力不足問題進行了深入的分析總結，提出了一套適合宿遷地區的產學研合作的動力新機制。

1 宿遷市產學研合作中動力不足的問題分析

不同地區產學研合作各主體方具有各自的特點以及面臨不同的外部環境，因此影響產學研合作的動力因素也不盡相同。下面將從外部因素和內部因素，對宿遷市產學研合作動力不足加以分析。

1.1 宿遷市產學研合作動力不足的外部因素分析

影響產學研合作動力的外部因素，是指存在于產學研合作各主體方之外，能對產學研合作起積極推動作用的外部環境。針對宿遷市產學研合作動力方面的調查研究發現，影響產學研合作外部動力因素主要有市場環境、政策環境和資源環境[1]。

1.1.1 市場環境

企業參與產學研合作最直接的外部動力來自市場經濟環境。首先，企業為了開拓市場或者增強市場的競爭力，必須對自身產品進行創新升級。企業的優勢是經營能力和市場預測開發能力，缺乏雄厚的科技創新力量。而高校和科研院所擁有大量的高科技創新人才、先進的設備和最前沿的科技成果。當市場的供需存在較大的空間，而企業又不具備獨立完成的能力，就會積極需求與高?；蚩蒲性核献鱗1-2]。所以說市場環境對產學研各方合作提供強大的動力。

宿遷市屬于經濟欠發達地區，市場的供需空間較小、競爭力不強。大多數企業屬于中小型企業，這些企業對市場預測或開拓市場能力不強，承擔市場風險的能力較弱。這些因素直接導致企業需求產學研合作動力不足。

1.1.2 政策環境

實踐表明，僅靠市場機制是無法推動產學研合作有效的運行，還需要政府提供良好的政策環境來引導、鼓勵和促成產學研各方進行創新研究。特別是對一些高校、科研院所和有實力企業都比較少的地區，政府是推動產學研合作的關鍵力量。

政府政策對產學研合作的推動作用主要體現在鼓勵、支持和保障三個方面。首先，政府制定的合作財政資助政策、信貸和稅收優惠政策和人才引進政策等鼓勵合作的政策直接刺激了產學研各方合作的欲望；其次，通過政府吸引外資、構建產學研合作交流平臺和中介服務機構等政策支持激發了產學研合作的動力；最后，政府通過出臺知識產權保護、成果轉讓和反壟斷等政策法規，使經濟秩序穩定、市場競爭有序，為產學研合作保駕護航，增強了各方合作的動力。

目前來說，宿遷市產學研合作中政府也制定了相關的政策法規來推動產學研合作。比如：財政資助政策、人才引進政策和中介服務機構等。這些政策法規一定程度上推動了本地區產學研合作，但并沒有形成一套集鼓勵、支持和保障的完整政策體系。若希望進一步提升產學研合作的動力，政府在適當的時候必需推出相應的政策才能推動產學研合作更上一個臺階。

1.1.3 資源環境

良好的國家政策、經濟環境是提升產學研合作的關鍵外部動力因素。然而，某些地區已經具備了良好的政策和經濟環境，但產學研合作的動力仍然不足。研究發現，除了良好的政策和經濟環境外，資源環境也直接或間接影響產學研合作水平。這里的資源是一個廣義的概念，包括自然資源、人力資源、資本資源和信息資源等。產學研合作中應充分開發利用本地區的資源才能使合作進入良性循環狀態。

宿遷市位于江蘇省北部，雖然與蘇南地區相比經濟欠發達，但仍處于東部沿海經濟發達區。并且政府的某些政策優惠力度往往比蘇南地區還要大，而產學研合作動力依舊不足，其中一個很重要的原因就是沒有充分利用本地區資源。例如：宿遷市企業在需求產學研合作對象時，往往聯系蘇南地區高?；蚩蒲性核?。雖然這些高?；蚩蒲性核萍紕撔滤胶芨?，但是很多企業在合作過程中遇到了很多阻力。一方面，舍近求遠增加了交易成本；另一方面，由于各地區政策法規不盡相同等因素合作中常出現利益糾紛。長此以往很多企業產學研合作的動力逐漸消退，阻礙了產學研合作持續穩定的發展。因此，宿遷市產學研合作應該另辟蹊徑，充分挖掘整合本地區資源，形成具有地方特色的長效產學研合作動力機制。

1.2 宿遷市產學研合作動力不足的內部因素分析

產學研合作的內部動力因素，是指產學研合作各主體方對合作產生的內驅力，影響宿遷市產學研合作主要的內在動力因素是目標實現和利益共求。

1.2.1 目標實現

企業參與產學研合作追求的目標是通過創新技術研發新產品，占有市場獲得高額利潤；高校與科研院所積極參與產學研合作目標是獲得充分的研發經費從而促進自身研究的進步、提升社會服務能力和學術地位；政府大力倡導產學研合作目標是提升國家創新能力和國際地位[3]。通過上述分析，產學研各主體方擁有各自的優勢和不足，為實現目標各方產生了巨大的合作動力。

1.2.2 利益共求

企業與高校和科研院所合作，除了希望獲得高額利潤，還想掌握技術信息和市場的發展趨勢，使企業長期處于市場競爭的不敗之地；高校在合作過程中不僅獲得物質利益，而且學校提高了社會知名度、教師提升了科研能力、學生獲得了更多的實踐機會等非物質利益；科研院所期望通過合作獲取大量的研發經費，提高學術水平和社會地位。雖然產學研各方對利益的認同并不一致，但是只要合作過程中各方形成共同利益，將成為產學研合作強大的內部驅動力[3]。

經過調研，宿遷市產學研合作過程中，一方面很多企業科技轉化能力較差，急功近利思想嚴重；另一方面科研方的科研實力和科技創新活動與當地市場需求相差較遠。因此，企業很難通過合作實現產品創新，高校不受企業青睞。并且在合作過程中雙方往往只注重自身利益最大化，常出現利益分配糾紛，從而導致產學研合作動力不足。

2 宿遷市產學研合作動力機制模型構建

根據上述對影響宿遷市產學研合作的內外動力不足的因素分析，提出一種適合宿遷市的產學研合作動力機制模型，如圖1所示。在該模型中，外部動力因素包括市場環境、政策環境和資源環境；內部動力因素為產學研主體方的共同目標與共同利益。由于宿遷市產學研合作基礎薄弱，產學研合作條件相對不成熟，宿遷市政府應首先構建出良好的市場、政策和資源環境，為產學研合作提供良好的政策、資金支持等條件，充分調動企業、高校和科研院所參與合作的積極性，清除合作過程中的各種障礙。同時大力發展和培育科技服務中介機構，對企業、高校和科研院所的資源進行整合、傳遞各方信息和平衡各方利益，發揮其在產學研合作中的紐帶作用[4-5]。逐步構建形成以三個良好外部環境為基礎的五方合力動力機制，為宿遷市的產學研合作提供源源不斷的動力。

3 結束語

產學研合作在加強科技創新、推動經濟發展、加快社會建設等方面已經呈現出越來越重要的作用。宿遷市由于建市時間短，經濟基礎弱，產學研合作起步較晚，雖然取得了相當的成績，但是總體效果還不甚理想。當前，宿遷市已經進入改革發展的新階段，需要高度重視產學研合作在經濟社會發展中的積極作用，積極構建適合宿遷市產學研合作的動力新機制，激發產學研合作各方的創新激情和活力，為宿遷建設國家創新型城市做出應有的貢獻。

【參考文獻】

[1]付俊超.產學研合作運行機制與績效評價研究[D].中國地質大學，2013.

[2]張振海，陳紅喜.江蘇產學研合作模式選擇研究[J].江蘇高教，2010，04：48-50.

[3]丁堃.產學研合作的動力機制分析[J].科學管理研究，2000，06：42-43+53.

[4]祖廷勛，張云虎，陳天仁，羅光宏.產學研合作創新的動力機制——基于新制度經濟學層面的分析[J].河西學院學報，2006，01：24-27.

[5]秦瑞.產學研戰略聯盟動力機制研究[D].內蒙古大學，2012.

[責任編輯：李書培]