國家“高考扶貧”政策的“逆向歧視”與糾正

秦立強++趙威

【摘要】隨著國家高考扶貧政策的推出與落實，使得貧困區域的學生上學問題有了極大的改善，高考扶貧政策是針對貧困地區，實行的定向招生專項計劃。國家高考扶貧政策的推行，所暴露出的逆向歧視問題，備受廣大教育研究學者的爭議，但是問題既然暴露出來，就必須要正視并糾正，本文筆者對國家高考扶貧政策中，逆向歧視問題做了簡單的論述，并基于其他學者的觀點，提出幾點糾正建議。

【關鍵詞】高考扶貧 逆向歧視 問題糾正

所有的政策在推行的過程中，均會發揮一定的作用，同時也會在推行的過程中，暴露出一些問題，只有不斷地加以糾正，才能夠完善相應的政策，推動政策更好的發揮其作用。隨著高考扶貧政策受惠范圍的不斷擴大，并且這項政策日后必定還會繼續擴大受惠范圍，因此逆向歧視問題必須加以糾正，以此避免造成不公平教育問題，以此避免引發更多的社會問題。

一、高考扶貧政策的逆向歧視問題

逆向歧視這一詞語源于西方，直譯過來為反向歧視，其具體指的是社會弱勢群體，比如女性、貧困人口等，得到的優惠待遇，是在犧牲強勢群體利益的基礎上，其也可以指強勢群體由于其身份，受到不公平待遇。在高等教育領域中，逆向歧視的主要表現形式如下：加分制度、特殊照顧、配額制等?；诟呖挤鲐氄?，其中的逆向歧視主要指的是招生錄取優惠政策中，所暴露出來的逆向歧視，難以體現出公平教育，基于某些分配理論，是有損其他通過合法途徑、多勞多得公民權利，同時也危害著國家競爭體系原則，因此提出不應該使用“分配正義”，來為高考扶貧政策辯護，因為基于邏輯性與必要性，這一政策是經不起推敲的，且基于國家憲法中的人人平等規定，以及分數面前人人平等的常理而言，高考扶貧政策對于多數考生而言，是逆向歧視的，因此需要加以糾正。

二、高考扶貧政策的逆向歧視問題糾正建議

（一）實行名師支教幫扶政策

高考扶貧招生錄取政策中的優惠政策，是逆向歧視的最大體現，因此應該將降分錄取政策，轉變為幫扶學習政策，要想避免逆向歧視，則需要實現公平教育，而基于貧困區域的現狀，實現公平教育是必須要做的，應該對于國家級貧困區域學校，加大名師支教幫扶力度，為其提供更為優質的教育，使其能夠與其他強勢群體考生，站在同一起跑線上，能夠具備參與高考競賽的基本能力。其實基于分配主義原則，實現公平教育存在一定的難度，因此需要在高考扶貧政策與公平教育之間，探索出最佳的平衡點，盡量實現教育公平分配。國家要使用成熟對口支援方式，將著名高中、教育教學質量較高的學校教師，定期調遣到貧困區域開展支教活動，在完成支教任務后，由相關部門給予相應的待遇。將高考扶貧轉變為輸血式教育扶貧，能夠使高考扶貧政策的社會效果以及實際效果，要好于加分式扶貧，極大程度上避免的逆向歧視問題。

（二）加強財政支援

貧困區域學生受教育程度相對較差，且多數考生是由于經濟條件限制，難以進入名牌大學學習，仔細分析其中的原因，貧困區域高中教育由于缺乏教育資金，因此其教學資源不足，教學條件相對較差，因此其很難與強勢群體考試站在同一條起跑線，除此之外即便是考生憑借自己的努力，獲取了進入名校學習的機會，但是擺在其面前的門檻不只是高昂的學費，還包括日后的學習與生活環境等因素的影響，面對種種問題，要想避免逆向歧視，則必須要加大貧困區域教育財政支持，為其提供更多的財政支援，發動社會各界的力量，為貧困區域學生，設立專項獎學金，同時基于其日后進入高校學習考慮，為其提供兼職助學政策，并且嚴格落實專項政策，切實的幫助貧困考生，幫助其克服經濟貧困障礙，為其營造良好的教育環境。貧困區域教育難題，雖然不是依靠財政就能夠解決的，但是如果將專項財政資金，有效的落實到教育建設中，則極大程度上緩解教育矛盾。

（三）加強教育投入力度，開展遠程教育培訓

隨著經濟轉型發展，使得更多的人關注到貧困區域教育問題，而貧困區域教育財政緊缺也是現實，因此當地政府可以充分發揮各界的力量，采取慈善捐助或者眾籌等方式，來為貧困區域教育謀取更多的教育資金，擴展教育資金來源，加大教育投入力度，完成基礎教育設施建設，為開展遠程教育培訓，提供基本保障，使得先進的教育理論能夠傳播到貧困偏遠地區，基于互聯網，開展慕課教學，以此提高貧困區域考生的競爭力，加大農村中小學現代遠程教育工程建設力度，推動遠程教育的發展，將貧困縣高中教育，納入到遠程教育工程中，設立貧困高中遠程教育工程。

（四）合理分配招生名額，擴大當地高校招生名額

目前中央高校招生工作中，存在著名額分配不合理現象，以985工程重點院校為例，其主要集中在北京地區，基于北京人口總數比例情況來看，其占據985大學招生名額較多，因此降低了貧困考生錄取的幾率，因此為了避免逆向歧視，則需要重新合理的分配中央高校招生名額，同時貧困縣區域的高校，要增加省內招生名額，以此緩解名額分配不均的問題。中央高校也就是國立大學，其是面向全國招生，因此招生名額基本固定，而地方高校主要面向本地招生，因此在調整招生比例時，要適當的減少省外名額。以復旦大學為首，多個大學已經針對農村學生，實行專項改革招生計劃，調整了計劃招生比例，并且取消了專項招生的筆試與面試，得到社會各界一致好評，值得其他高校借鑒。

三、結語

高考扶貧政策中的逆向歧視問題，使其在推廣與落實落實中，必須要加以改進的，主要從招生錄取優惠方面加以糾正，通過采取加大貧困區域教育財政支持、加強名師支教助學等方式，以此提高貧困區域考生的高考競爭力，進而有效的避免高考扶貧政策出現逆向歧視問題。

參考文獻：

[1]胡樂樂.國家“高考扶貧”政策的“逆向歧視”與糾正[J].福建師范大學學報（哲學社會科學版），2016，（04）.

[2]杜社會.平權視域下的少數民族優惠政策：原理、措施與合理性控制[J/OL].湖北社會科學，2014，（11）.

[3]馬戎.對當代中國民族政策的反思[J].青海民族研究，2013，（04）.

[4]顏色盛，李美霞.分省錄取模式下高考少數民族加分政策探析[J].中國考試，2012，（07）.

[5]張志超，吳曉忠，陳曉聲.區域差異、逆向財政機制與城鄉收入差距——基于動態面板與門限面板模型的研究[J/OL].山西財經大學學報，2014，（08）.