增長極理論的合肥范例探討

李大飛

【摘 要】增長極理論由法國經濟學家佩魯提出，在區域經濟學領域得到廣泛應用。本文以合肥市為例，探討增長極理論的實踐過程。通過對全社會固定資產投資、勞動力、人均資本等指標的分析，對合肥市極化效應的發生給予了肯定的回答，同時，對合肥市的區位優勢進行了探討，解釋了合肥成為增長極的重要因素。

【關鍵詞】增長極理論;合肥

一、合肥在發生極化效應嗎？

近年來，我國經濟持續快速發展。2015年經濟增速達到6.5%，GDP產值676708億元，經濟總量已居全世界第二位，宏觀經濟勢頭良好。但是，在整體經濟快速發展的同時，結構問題也不容忽視，其中，區域發展差距為學界所特別注重。全面建設小康社會，是全方位的系統工程，任何地區都不能落下。落后地區如何貫徹跨越性發展戰略，迎頭趕上發達地區？這是一個區域經濟學界不得不深思的問題。早在1950年，法國經濟學家佩魯提出增長極理論，主張落后地區應集中有限的資源，形成增長極，利用增長極的發展帶動整個地區的發展。這就是著名的增長極理論。在實踐方面，落后地區的政府，也往往注重采納增長極理論，傾全省之力，促進省會城市或其他中心城市的發展。

增長極理論中，把資源向地區的某一城市集中的過程，稱為極化效應。判斷極化效應的依據，是勞動力、資金和人才等生產要素是否發生向中心城市流動的趨勢。極化效應是增長極戰略實施的關鍵步驟，通過中心城市的壯大帶動整個地區的發展。本文利用全社會固定資產投資增長率、常住人口增長率以及文盲率和受教育年限等指標，判斷出合肥無論是在資本的集聚、人口的增加還是人口素質的提升任一維度，都在發生著極化效應。

從全社會的固定資產投資完成額數據來看，2015年，合肥市的全社會固定資產投資達到5851.9億元，而全省也不過23965.6億元，合肥市以占全省12.68%的常住人口，全省8.14%的土地面積，獲取了全省近1/4的全社會固定資產投資，人均全社會固定資產投資額是全省的將近2倍。說明合肥市的固定資產投資額仍在保持較快的增長，省內資金向合肥市匯集的趨勢已經凸顯。

從常住人口的數量來看，由于安徽是個勞務輸出大省，常住人口數量遠小于戶籍人口數量，2015年省內常住人口6143.60萬人，而戶籍人口數量有6949.10萬人，不過隨著安徽經濟的發展，尤其是能大量吸納就業的第三產業的發展，大量外出務工人口回到省內就業。其中，作為省會合肥市，常住人口的增長更為迅速，近5年的常住人口增長率分別為0.76%，0.68%，0.52%，1.11%，1.22%，年平均增長率為0.858%，不僅高于本市的戶籍人口增長率，也高于全省的常住人口增長率。據一項2015年針對合肥市內4區的流動人口狀況的調查統計中，65.6%的流動人口來自省內。這充分說明，合肥市具有強大的吸納省內其他地區人口的能力，常住人口的增加為合肥市的產業發展提供了充足的勞動力，為合肥市發揮省內經濟龍頭的作用提供了便利條件。

從人力資本的聚集來看，合肥市是安徽省的教育中心城市，有著中國科技大學、合肥工業大學兩個部屬高校，有著安徽大學、安徽醫科大學、安徽農業大學等一批省屬高校，在本科院校中，合肥市有21所，占據全省本科院?？倲档?8.18%，并且，合肥市還有大量的高職技術院校，培養各種專業技術人才。對于省內其他地區的大學生畢業生而言，合肥與沿海發達地區的很多地方一樣，成為他們就業的主要目的地。以地處皖北地區的阜陽師范學院為例，從該校2014年就業質量報告所反映的來看，24.55%的畢業生流向了合肥市。在常住人口總體質量方面，2015年，合肥市人均受教育年限達到10.81，遠高于全省平均的9.06，合肥市的文盲人口百分比為4.69%，也遠低于全省平均的5.79%。這些都綜合反映了合肥市不僅是省內流動人口的主要流向地，也是省內高素質人才的主要就業選擇地。綜合來看，人力資本在合肥市的聚集，為合肥市高新技術產業的發展創造了條件，有利于合肥市實現產業的升級與改造。

因此，無論從資本、勞動力還是人力資本任何一個要素來看，合肥都在全省占據絕對的優勢。并且這種優勢隨著時間的推移越來越顯著，確切地說，合肥發生著極化效應，它吸附了全省的資源，是安徽省當之無愧的首位城市。

二、為什么是合肥——兼論合肥市的區位優勢

落后地區如果確立增長極模式的發展方式，首先要找到具有區位優勢、各種條件優越的地點，這個地點相對于區域內其他地點來說，或具有更加雄厚的工業基礎，或具有更加優越的交通優勢，甚至富有深厚的人文底蘊，這些區位優勢才使得該地的崛起變得順理成章。對于安徽省來說，選擇合肥具有它的必然性。

交通是現代工業的血脈，交通的發展直接影響著一個城市的地位。近些年來，我國的高鐵建設取得了很大成就，在交通部門確定的高鐵中長期發展規劃中，預計到2020年，我國高鐵的通車里程將達到3萬公里。從全國高鐵路網的設計圖中，可以很明顯地看到，合肥已經成為華東地區非常重要的高鐵樞紐。在這里，已經建成的京福高鐵、寧武高鐵呈現十字型在合肥交匯的態勢，前者被稱為京滬線、京廣線、京九線之后第四條南北重要鐵路干線，有著非常重大的戰略意義;而后者寧武高鐵則是連接了長江中游地區與下游地區，有效緩解了長江航運通道的客貨運壓力，也為東中西部產業轉移也創造了便利條件。不僅如此，鄭合杭高鐵、京九高鐵也在熱火朝天地建設中，其中，鄭合杭高鐵連接鄭州、周口、阜陽、杭州等城市，有利于中原地區密集的勞動力向沿海地區的轉移，有效緩解該路段春運期間的客運壓力。京九高鐵的線路規劃與舊的京九線略有不同，京九高鐵經過安徽阜陽后，拐向東南，通過合安九高鐵進入江西省，而不是舊的京九線繞道湖北麻城、黃岡進入江西的方式。這樣的改道，對合肥市的發展無疑是利好消息，京九高鐵建成后，合肥與華南地區廣州、深圳等地的聯系將會更加密切。

從城市的軟實力來看，合肥是個人文底蘊厚重的城市。雖然成為安徽省會只是近幾十年的事，但合肥的建城史可以追溯到2000多年前，合肥自古便是多事之地，包括三國時期的張遼固守合肥、太平天國時期的三河大捷等，這片土地上發生的很多事件都影響了中國歷史的發展進程。合肥北控淮河，南引長江，東西連接南京武漢，戰略位置非常重要。合肥在地理雖然屬于我國的南方地區，但是合肥人兼具北方人的豪邁和南方人的內秀，歷史上合肥誕生過許多聲名顯赫的歷史人物，耳熟能詳的包括包拯、李鴻章、段祺瑞、劉銘傳、丁汝昌等人，還有現在的國務院總理李克強也是在合肥出生長大。中國很少有地方城市出產眾多的歷史名人，合肥的“名人效應”是重要的城市名片，可以提高城市的知名度，為合肥乃至安徽的發展產生帶動作用。

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