十八屆五中全會五大發展理念之堅持“綠色發展”

王紅梅

【摘 要】黨的十八大報告首次將推進生態文明建設納入我國社會主義進程;從這一整體布局出發，2015年召開的十八屆五中全會提出了五大發展理念，其中著重將綠色發展理念擺在突出位置。堅持綠色發展，對改變“唯GDP”式粗放型發展，樹立新文明面貌，保護環境，發展新型社會具有顯著作用，是實現我國經濟與環境可持續發展之路的歷史選擇，是實現人與自然和諧發展的必由之路。

【關鍵詞】十八屆五中全會;綠色發展;可持續

當前我國發展存在一定的困境：可利用資源總量相對緊張，環境污染嚴重，人口資源壓力大，生態系統退化等，發展與人口資源環境之間的矛盾已成為現階段我國實現可持續發展的重大瓶頸制約。針對經濟與環境的非協調性發展，我國提出綠色發展理念。只有貫穿這一理念，堅持綠色發展，才能突破瓶頸，持續發展，形成人與自然和諧發展新格局，推進美麗中國建設，順利實現我國的“第一個百年奮斗目標”。

一、綠色發展新理念

（一）綠色經濟發展理念

從一定程度上講，“先污染，后治理”是我國傳統發展經濟的路子，存在三“高”現象：資本高投入，資源高消費，環境高代價，最后造成經濟得到了發展卻破壞了環境。近年來，霧霾已經成為熱搜，群眾笑稱是生活在“云巔之上”。中國霧霾天氣是頻頻出現，波及范圍之廣，經測量我國多數城市PM2.5嚴重超標，而這些城市多數是經濟較發達的。

綠色經濟發展理念是指經濟發展與環境保護相協調。它主要涵蓋兩方面的內容：一則，經濟要環保。它要求既要發展經濟，還必須做到保護生態環境，做到二者兼顧，實現“經濟綠色發展”。二則，環保要經濟。轉變或創新經濟發展模式，積極發展生態經濟，利用生態優勢，因地制宜，充分開發生態資源以實現最優發展，真正認識到“綠水青山就是金山銀山”，實現“從綠掘金”。以保護生態健康為新經濟增長點，發展綠色低碳產業，從環境保護中取得經濟效益。寧夏推出的“農村小康環保行動”，就實現了“雙豐收”：成功建起一條良性生態農業產業鏈，對秸稈有效處理，實現了資源再利用，并且產生可觀的經濟效益;吳忠市于2007年建成對牛糞進行加工處理，綜合利用項目，實現產業增殖，“富”了養殖戶。

（二）綠色環境發展理念

我國生態環境破壞問題嚴重，生態安全也受到一定威脅，生態赤字現象呈擴大趨勢。例如過度砍伐樹木引起森林覆蓋面下降;過度捕撈引起生物物種加速滅絕等。2011年夏季，東部渤海地帶被發現出現長約2海里的巨大赤潮帶，這破壞水生物生活環境，使得水中魚蝦數量下降，水生物品種受到影響。綠色環境發展理念是指保護生態環境，合理利用自然資源，協調生態平衡，促進人與自然和諧發展。近年來，寧夏中衛沙坡頭積極推進生態工程建設，防風沙治理工程取得顯著成就，實現“人進沙退”，構筑起我國西部生態安全屏障。習近平在浙江考察時指出必須貫穿綠色發展理念，他強調必須科學合理的對生產、生活、生態，進行結構性布局，扎實推進生態環境保護，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現我國良好形象的發力點。

（三）綠色文化發展理念

目前我國存在的浪費現象、旅游不文明現象較為嚴重。英國報刊就曾公開發表文章，批評中國人在餐館鋪張浪費，點貴菜卻不動筷子。近年來外國媒體多次報道中國人在國外旅游時做出眾多不文明行為：在公共場合大肆喧嘩;在旅游景點踐踏草地，破壞文物;在禁止拍照的場合隨意按快門……這使得外國人認為中國國民素質普遍低下，直接拉低中國“禮儀之邦”的形象。

綠色文化，是指樹立生態文明理念，飲食出行講究綠色健康。綠色文化作為一種健康有價值的觀念、意識，是綠色發展的靈魂、核心，貫穿于綠色發展的全過程，深刻影響著綠色發展的方方面面。我國發展綠色GDP文化，打造國際名片，必須樹立綠色生活方式和消費文化。我國積極倡導綠色消費，文明出行，推動公民養成勤儉節約的好習慣，愛護公物的好行為。

二、綠色發展新道路

我黨于十八屆五中全會提出的五大發展理念是指導我國經濟社會可持續發展的新的科學的發展理念和發展方式，其中著重將綠色發展理念放在突出核心位置。綠色發展不僅決定當前，更決定長遠：我國要更好地沿著生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路繼續前進，就必須走綠色發展新道路;我國建設和諧社會，實現人與自然和諧共處，要求堅定的走綠色發展新道路。綠色發展是引領中國走向永續發展、文明發展的新道路，是人民對美好生活追求的重要體現。

（一）綠色發展是可持續發展

全面貫徹科學發展觀，實現經濟社會可持續發展，必須堅持綠色發展。我國強調綜合發展，統籌兼顧，發展不能單純的只追求經濟效益而放任環境被污染，破壞生態平衡。習近平強調不能只拘泥于GDP數字量的增大，就忽視其他指標，必須注重經濟效益的提高，注重生態環境質量，這樣才能保證有可以持續使用的資源和利用的環境，從而為今后的可持續良性發展打下基礎，為子孫后代留有余“資”。

綠色發展是堅持人民主體地位的具體體現。我國是人民民主專政的社會主義國家，要求全心全意為人民服務。習近平非常重視資源共享，指出：最公平的公共產品是良好生態環境，資源是屬于你我他;最普惠的民生福祉是良好生態環境，從良好生態環境中我們得益，我們有責任義務保護環境。堅持綠色發展，保護生態環境是一項持續性工作，它是當代人要做到的，普惠后人的事業;堅持綠色發展，是為了更好的實現資源共享，為廣大人民群眾創造更好的生產生活環境。

（二）綠色發展是實現全面小康必經之路

我國要實現全面建成小康社會的目標，必須堅持綠色發展。五中全會對全面建成小康社會提出了新的目標要求和內容，突出強調“生態環境質量總體改善”。習近平指出必須統籌人與自然和諧發展，實現發展速度、質量和效益的統一，實現經濟又好又快的發展，協調經濟發展與其他各項指標：如資源、環境、人口等的工作。

考察一個國家和地區的綜合競爭力，對生態環境的考量是必不可少的。我國要進一步增強綜合國力，提升國際形象，必須堅持綠色發展。我國提倡發展低碳經濟，研發可再生能源和低碳技術，并也在向世界提供相關技術，加強與世界各國就生態文明領域建設新成果的交流共享。這在一定程度上對于提升我國國際形象，在世界舞臺上發揮更大作用具有建設性意義。我國愿同世界各國一道為建設地球美好家園而努力。

三、綠色發展新舉措

現階段我國致力于生態建設，堅持走綠色發展道路，特別重視改善環境質量，?改革人民生活方式，提高人民生活質量。五中全會，習近平提出五大發展理念，并將綠色發展理念放在突出位置。會上為實現綠色發展提出一系列新舉措：堅持綠色發展，繼續堅持和推進節約資源、保護環境的基本國策，沿著生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路繼續前進，加快建設成為資源節約型、環境友好型的新型社會，形成人與自然、社會和諧發展的現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全做出新貢獻。

（一）要切實推進低碳發展

我國傳統能源消費以煤炭為主，使用清潔、可再生能源所占比重較小。據報道，我國二氧化碳排放量現居全球首位。為改變我國環境污染現狀，降低二氧化碳排放量，我國提出走新型工業化路子，引用新技術，轉變能源結構，發展低碳經濟，實現循環發展。黨的十八屆五中全會進一步提出，要實現“低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示范工程”。一般來說，發展低碳經濟的核心是減少碳排放，降低碳依賴度。為此，我們需要推動能源革命的發展，推進潔凈煤炭技術發展，發展應用低碳科技，使用清潔能源，采用低碳、清潔、安全、高效的現代能源體系，促進工業化的綠色轉型，支持綠色、清潔生產，促進建立綠色低碳發展循環產業體系結構;嚴格控制碳排放。

（二）要注重循環發展

面對日益加劇的環境污染和資源浪費的現象，必須走綠色發展道路，推動實現經濟環境的循環發展。循環發展意在變廢為寶，強調資源節約和高效利用，要求嚴格控制能源資源總消耗量，降低單位能耗，實施嚴格水資源保護和土地管理，加強回收利用垃圾，實現“二次”循環使用，在提高資源有效利用率的同時也有效降低環境污染，做到真正的經濟實用;嚴格避免鋪張浪費，培養社會節約風尚，開展反對過度包裝、過度消費和食物浪費的活動，營造人人節約的社會氛圍。

（三）要重視安全發展

十八屆五中全會特別強調安全發展，指明安全發展是實現綠色發展的內在要求，也是其外部條件。其中著重突出生態安全，維護生態安全。我國重視環境保護，堅持綠色發展，提出科學合理的較為完善的生態安全格局，保護生態安全。必須注重生態安全，更好地規劃和管理生態系統，維護生物多樣性，發展綠色生態空間，這也是為了更好地實現我國的持久性發展，維護全球生態安全，實現世界各國的長久發展。

（四）要實現均衡發展

實現可持續發展，也要講求協調均衡性發展，必須尋求平衡人口資源環境與社會經濟的發展。綠色發展理念，首先要求我們國家保持經濟與人口資源環境的協調發展，比如現階段我國已經放開二孩，以促進人口均衡發展。中國是一個負責任的大國，我國積極加強與世界各國的交流，開展全方位合作，與世界一道實現綠色發展，維持全球均衡發展。

綠色發展理念不是簡單的理論性論述，需要我們在各個方面全面貫徹，需要我們在實踐中不斷地完善。堅持綠色發展是我國今后發展的重中之重，堅持綠色發展，共建美好家園。

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