國外危險化學品儲存管理研究及啟示

張金梅，郭 璐，張玉霞

(1.國家安全生產監督管理總局化學品登記中心，山東青島 266071

國外危險化學品儲存管理研究及啟示

張金梅1,2，郭 璐1,2，張玉霞1,2

(1.國家安全生產監督管理總局化學品登記中心，山東青島266071

2.中國石化安全工程研究院，山東青島266071)

從對我國危險化學品儲存管理現狀的分析出發，研究對比了我國和國外在化學品儲存管理方面的不同做法，提出我國化學品儲存管理存在法律法規以及標準架構不完善，對小量儲存、零售儲存、運輸前的中轉儲存以及廢棄儲存沒有針對性的法律法規以及監管措施，缺乏混儲禁配指導等問題，指出了補充完善化學品管理法律法規，對化學品從生產、使用、零售、中轉以及廢棄全生命環節制定相應的儲存規定，加強各環節銜接之間的儲存管理，引進或開發危險化學品混儲指導軟件，對提高我國化學品儲存管理技術，促進化學品的儲存安全監管具有重要現實意義。

危險化學品 小量儲存 零售儲存 中轉儲存 廢棄儲存 混儲禁配

對于危險化學品的儲存管理，國外按照儲存量的大小制定了不同的儲存管理要求，并對多種危險化學品的混和儲存有針對性的指導措施。目前我國對于危險化學品的儲存管理主要針對于化學品儲存企業，沒有針對化學品全生命周期的各個環節制定具體的儲存要求。我國對于危險化學品的儲存管理投入了大量的人力物力財力，也取得了一定的成績，危險化學品生產、使用儲存企業也制定了一定的規章制度，但由于種種原因我國化學品的儲存管理仍存在很多問題[1]。因此亟需開展化學品儲存管理的研究，以提高我國化學品儲存的管理水平，降低化學品儲存管理風險，減少化學品儲存事故的發生。

1 國外對于化學品儲存的要求

危險化學品的儲存風險與儲存數量、儲存種類和儲存場所等密切相關。國外對于危險化學品的儲存管理非常重視，制定了一系列標準對化學品的儲存進行規范，例如澳大利亞和新西蘭的AS-NZS 3833對小量儲存、零售儲存、中轉儲存和廢棄儲存分別進行了規定，美國等對危險化學品的混和儲存開發了指導軟件，對多種危險化學品混和儲存進行更準確的指導。

1.1 小量儲存

小量儲存是指危險化學品以商業或產品形式使用包裝或中型散裝容器盛裝，數量小于或等于表1中的數量。表中的可燃液體包括易燃液體，以及任何具有閃點且閃點低于沸點的液體，劃分為2個類別，類別C1：閃點低于等于150 ℃；類別

C2：閃點高于150 ℃。允許在同一時間和同一區域內儲存不同包裝級別的最大限制的危險化學品數量，即包裝類別Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ以及可燃液體的最大數量可以在同時同區域儲存。對于5.2項有機過氧化物，最小儲存量的限制是10 kg或者10 L。

表1 小量儲存數量限制 kg或L

1.2 零售儲存

當危險貨物以小包裝零售，對零售店和零售配送中心有相應的儲存要求。對于滿足表2數量限制的零售環節的危險化學品，儲存的貨架要有足夠的通風，能夠分散粉塵、煙霧或蒸氣。貨架的設計要合理，能夠承受所堆載化學品的最大承載量，貨架應使用能吸收液體且與所儲存化學品相容的材質。液體化學品不能儲存在固體化學品的上方，瓶裝液體化學品應當儲存在較低的貨架上。如果包裝發生泄漏時應不影響其他化學品。不相容的化學品不能儲存在同一貨架上，6.1項和第8類危險化學品應遠離食品儲存。應急程序應與商店的規模相適應，所有人員在就業時應接受適當的緊急程序培訓，并提供適當的個人防護設備。

表2 危險貨物零售最大尺寸

1.3 貨物運輸前的中轉儲存

危險化學品在提交運輸之前有暫時的儲存過程，儲存過程超過12 h，但少于5個工作日，一般儲存于自然環境中，而不是正規的儲存倉庫。多種類別危險化學品的儲存應當互相隔離，且與其它儲存區域至少15 m。危險化學品之間的隔離要求應滿足表3。

對于中轉化學品的儲存應當滿足以下要求：①每個中轉化學品的儲存區域的危險化學品總量不能超過200 t；②除了在貨運集裝箱，每一個托盤或堆垛的最大數量在中轉倉庫區域不得超過25 t，且托盤或堆垛之間等至少隔離5 m的距離；③當5.1項危險化學品中轉儲存時，與其它類別的危險化學品的隔離距離最小為5 m；④第6.1項和第8類的危險化學品在中轉儲存時與食品區域的隔離距離至少為3 m；⑤第2.1，3，4.1，4.2，4.3，5.1和5.2危險化學品在中轉儲存時，1 m之內不能有固定火源；⑥儲存區域每150 m2內應當至少有1個滅火器。

表3 多種危險性化學品混儲時的隔離要求

注：對于包裝類別I，僅適用于相容的危險化學品

1.4 廢棄儲存

任何儲存危險化學品的場所都應該有儲存危險化學品廢棄物的設施。對于滿足危險化學品定義的待處理的化學廢棄物，應滿足相應的儲存隔離和消防要求。對于繼續儲存或者需要回收的廢棄物，應當進行評估。

1.5 混儲禁配要求

1.5.1危險化學品活性危害與混儲危險手冊

危險化學品活性危害與混儲危險手冊(Britherick’s Handbook of Reactive Chemical Hazards)論述了化學品的活性反應特點和危險活性反應。論證了化學品的化學結構特點與常態或加工條件下的穩定性的關系，兩種以上化學品混合后，發生危險活性反應的可能性，反應失控的可能性，為化工安全設計、工藝變更或設備變更的安全提供技術依據或指導，為化學品的儲運提供技術支持。

1.5.2化學品相容性表

目前通用的化學品相容性分類是1983年由美國海岸警衛隊(USCG)提出的，即化學品相容性表(U.S.Coast Guard Incompatibility Chart)。美國海岸警衛隊根據相容性將化學品分為2大族：反應族和非反應族。其中反應族又分為22類，包括氧化性無機酸、有機酸、醛、氨基化合物等；非反應族分為21類，包括烯烴、芳香烴、硝基化合物等。非反應族的各類之間，相互可相容；反應族的各類之間，反應族類與非反應族各類之間，相互間存在著不相容性。

1.5.3化學反應性工作表

美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)的響應和恢復辦公室與環境保護局、化工過程安全中心開發的化學反應性工作表(chemical reactivity worksheet，CRW)可用于查詢兩種物質是否會發生化學反應?；瘜W品反應性工作表包括多種常見有害化學品的反應信息數據庫。數據庫包括每種化學品的特別危害和是否與空氣、水或其它物質反應的信息。工作表可以預測數據庫內化學品混合可能產生的危險反應。例如，在表中輸入保險粉和硝酸鈉后，就可以知道這兩種化學品混合物后可能發生的危害反應。

2 我國對于化學品儲存管理的相關規定

對于化學品的儲存，我國制定了相關規定，《危險化學品安全管理規定》(國務院591號令)、GB 50016-2014《建筑設計防火規范》、GB 17914-2013《易燃易爆性商品儲存養護技術條件》、GB 17915-2013《腐蝕性商品儲存養護技術條件》、GB 17916-2013《毒害性商品儲存養護技術條件》、GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》等。

《危險化學品安全管理規定》(國務院令第591號)第二章主要對化學品儲存選址、配備安全設施和設立安全警示標志以及倉庫的管理等進行了規定。GB50016-2014《建筑設計防火規范》針對化學品在儲存過程中的火災危險性進行分級，劃分為甲、乙、丙、丁4個級別，針對火災級別的化學品對儲存建筑、消防措施以及應急救援措施等提出了不同的要求。GB 17913、GB 17914以及 GB 17915分別針對易燃易爆性商品、腐蝕性商品、毒害性商品的建筑耐火等級、庫房、安全要求、環境要求、溫濕度要求、堆垛間距等進行了規定。GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》 中規定危險化學品重大危險源的辨識依據是危險化學品的危險特性及其數量，長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨界量的單元即為重大危險源。重大危險源辨識主要考慮的危險性類別為爆炸品、易燃氣體、毒性氣體、易燃液體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質、有機過氧化物和毒性物質，毒性物質主要包括危險性屬于6.1項且急性毒性為類別1和類別2的物質。

3 我國與國外在化學品儲存管理方面的差距分析

a)化學品儲存的相關法律法規以及標準較少。目前我國對于化學品的管理法規主要集中于生產和運輸，有一些將儲運一起管理，對于單獨的儲存法規很少。而且法規標準構架不完善，目前的法規標準主要集中于火災危險性、易燃易爆、腐蝕以及毒害性化學品的儲存，對于第2類氣體和煙霧劑，僅有個別品名(如液化氣)的儲存規定的相關標準，第5.1和5.2，第9類無相關規定，對于這些類別的化學品的儲存沒有相關法規和標準進行指導和規范，存在盲目性。

b)現有的法規和標準主要是針對生產過程儲存，對于化學品的零售環節，化學品成為貨物提交運輸前的暫時儲存環節沒有相關規定。日用化學品消費品的零售環節所涉及的人群多為化學品安全知識相對匱乏的人員，如果儲存過程中不進行隔離以及消防指導，則會存在安全隱患。

c)缺乏有針對性的混儲禁配指導。雖然我國運輸管理的相關法律法規對混儲禁配有相關的要求，但多為籠統的要求，無法針對每個具體的物質提供混和儲存指導。

4 啟示及建議

鑒于我國與國外在化學品儲存管理方面存在法規標準不完善，沒有按照化學品的數量進行儲存要求，沒有提供具體的混和儲存指導等問題，建議從以下2個方面改進和完善我國化學品分級管理體系。

a)對已有的化學品儲存的相關法律法規以及標準進行梳理。補充化學品儲存相關法律法規以及標準，從化學品的儲存數量、儲存環節的不同有針對性地制定儲存規定。對化學品的儲存按照數量、環節的不同制定不同的要求，有針對性地制定隔離、消防和相關的人員培訓要求。

b)開發或引入化學品混儲禁配的相關軟件，為企業提供多種化學品儲存禁配指導。

[1] 全民，童星. 危險化學品的安全儲存研究[J].工業安全與環保，2013，39(12)：73-75.

StudyonStorageManagementofForeignHazardousChemicalsandItsEnlightenment

Zhang Jinmei1,2, Guo Lu1,2, Zhang Yuxia1,2

(1.SAWS National Registration Center for Chemicals, Shandong, Qingdao 266071 2.SINOPEC Research Institute of Safety Engineering, Shandong, Qingdao 266071)

Based on the analysis of the present situation of the storage management of hazardous chemicals in China, this paper studies the different practices of the chemical storage management in China and abroad, and puts forward the existing problems in our chemical storage management, such as the lack of laws, regulations and standards, storage, transportation and storage of waste before the storage of targeted laws and regulations and regulatory measures, the lack of mixed storage and banned with the guidance of such issues, pointed out that the supplement to improve the chemicals management laws and regulations, chemicals from the production, use, retail, transit and the storage of the whole life cycle to develop the corresponding provisions to strengthen the link between the link storage management, introduction or development of hazardous chemicals mixed storage guidance software to improve our chemical storage management technology to promote the safety of chemicals storage safety supervision is important with practical significance.

harzardous chemicals; small storage; retail storge; transit storage; waste storage; mixed storage ban

2016-08-05

張金梅，高級工程師，注冊安全工程師，2006年畢業于大連理工大學，現主要從事化學品危險性檢測技術以及活性危害控制等相關研究工作。