對固原市原州區林木種苗產業發展的思考

王鵬

摘要 “十二五”期間寧夏實施生態移民后，一些企業、育苗戶依托各項生態林業建設工程，大力發展種苗產業，導致各類苗木結構性短缺和結構性過剩矛盾，原州區政府積極從建設林木種苗管理機構、創建扶持綠化企業及示范戶建設、加強管理和服務，大力培育高質量大規格、中高檔針闊葉苗木、花灌木、名優特色樹種及容器苗入手調整，推動當地種苗健康發展。

關鍵詞 林木種苗產業；發展措施；寧夏固原；原州區

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）20-0116-02

固原市原州區是寧夏回族自治區南部貧困縣之一，具有十分重要的生態地位?！笆濉逼陂g實施生態移民，大力發展林業建設，必須突出林木種苗的基礎地位。林木種苗是保障生態林業建設的重要物質基礎和戰略資源，是生態發展的命脈，是林業生產的基礎和前提，是林業工作的根本保證，事關林業的長遠發展，以及林業生態建設的質量和效益。

1 林木種苗發展的總體思路

“十三五”期間以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和全國林木種苗工作會議精神為指導，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，以新發展理念為引領，堅持“林以種為本，種以質為先”的發展理念，在自治區林業廳的大力支持下，在原州區委、區政府的正確領導下，以全國種苗會議為契機，以《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》為指導，深入貫徹落實《種子法》，深化種苗管理體制改革，積極調整林業種植結構，提高種苗生產科技含量，不斷提升林木良種繁育、新技術推廣應用水平，以實現種苗供應基地化、質量標準化、品種多樣化、管理法制化、造林良種化為目標，促進原州區林木種苗生產、經營和使用步入科學發展的軌道。

2 加強領導，建設林木種苗管理機構

原州區林業局高度重視當地種苗工作，認真貫徹落實全國、自治區林木種苗工作會議，積極向原州區政府上報編制申請報告，通過人事、編辦相互協調溝通，盡快設立獨立的林木種苗管理機構，確保建立穩定的執法隊伍和管理人員，通過加強技術、法律培訓提高隊伍的整體素質，調查、規劃、指導、引導、管理原州區的種苗工作。

3 調整種苗的生產結構

近年來，原州區企業、育苗戶依托各項生態林業建設工程，大力發展種苗產業，不僅給育苗企業、大戶帶來巨大的經濟收入，同時也解決了周邊群眾的務工需求。在巨大的經濟利益驅動下，各類苗木倍增，導致當地苗木結構性短缺和結構性過剩的矛盾，引起原州區政府的高度重視，根據原州區南部山區水土流失嚴重的情況，加之近年來生態移民植被恢復，以營造水土保持林為主，城市和新農村綠化建設加快，特色經濟林產業得以發展等特點，苗木主要以云杉、油松、樟子松等由小規格苗培育向大規格苗木轉變，以新疆楊、河北楊、刺槐、漳河柳、臭椿、白蠟等為主的落葉喬木大規格苗木培育，以檸條、花棒、檉柳、沙棘、沙棗等為主的抗旱樹種繁育；以丁香、連翹、紫葉矮櫻、衛矛等為主的特色花灌木苗木繁育，經濟林苗木以枸杞、紅梅杏、蘋果苗木培育為主，其中枸杞、河北楊、新疆楊育苗一定要建設采穗圃[1-2]。同時，還要加強引種選育、野生樹種馴化、品種改良等工作。

4 大力培育容器苗

近年來，原州區大面積實施退耕還林、荒山造林及生態移民植被恢復造林，城市園林綠化美化、鄉村綠化等，任務重、周期長，而容器苗具有栽植不受季節限制、苗木根系完整，減少起苗和栽種過程中根系受損、緩苗期短、分蘗快、整體性好、成活率保存率高等特點，尤其在干旱缺水的黃土丘陵營造林更為重要，它將成為原州區營造林苗木市場的主導者。目前，中大規格的容器育苗在全國處于嘗試階段，容器苗市場空間大，注定誰搶先，誰受益。

5 創建扶持綠化企業及示范戶建設

根據中央和自治區財政良種及示范社補貼政策規定，加大對綠化合作社、公司、育苗示范戶在苗木培育、技術服務、市場營銷給予扶持政策，通過政府協調，對土地流轉、融資貸款、生產用電、用水等方面給予優惠，使他們從粗放型管理、普通育苗向規范化、標準化、專業化、品牌化轉變，牢固樹立種苗數量和質量并重的發展理念，增強種苗市場的競爭力，高質量地發展育苗，生產大規格、中高檔苗木以及花灌木、名優特色樹種，以滿足原區造林綠化用苗，加強林木種苗信息網絡建設，做好種苗宣傳推銷和供求信息發布工作，為原州區苗木發展起好步、帶好頭[3]。

6 全面強化經營管理

一是要切實加強基地的生產經營管理，針對生產中存在的技術問題及時解決，根據不同品種樹木對土壤的酸堿度要求，做好苗圃地選擇，適時栽植，加強田間管理，及時進行整形修剪、病蟲害防治，增強苗木抗逆力，注重干形、冠形的培養，提高苗木質量，為造林綠化提供高標準、嚴要求的綠化、商品優質壯苗，提高市場競爭力。二是要對綠化企業及示范戶實行年度考核制度，實行動態管理，對停止生產、經營落后、檔案不健全的予以淘汰，停止享受優惠政策和項目資金支持。三是要加強散戶育苗戶的服務、引導工作，幫助他們盡量走“企業+基地+農戶”的經營形式，實行統管、統營、統銷的路子，最終達到“調整結構、優化品種、促進銷售、增加收入”的發展目標[4]。

7 逐步完善種苗產業社會化服務

一是要抓好綠化企業及示范戶建設，為全區種苗產業社會化服務起好步、帶好頭。二是要積極推進全區種苗信息化建設，建立完善種苗信息網絡平臺，開展種苗供需信息預測預報，力求種苗產業社會化服務實現突破。

8 參考文獻

[1] 宋愛軍.渭源縣林木良種和苗木產業發展的思考[J].甘肅林業，2011（6）：32-33.

[2] 左江.林業建設種苗問題及主要應對措施[J].科技創新導報，2013（30）：235.

[3] 何小洋，劉曉春.林木種苗產業發展現狀與思考[J].江蘇林業科技，2014（1）：50-52.

[4] 劉聰慧.林區種苗建設技術與管理措施[J].林業科技情報，2014（4）：34-35.