固原市原州區“十三五”林業生態建設發展探討

張偉++楊保成

摘要 結合固原市原州區的實際，提出“十三五”期間林業生態建設的發展思路和目標，并從8個方面全面分析了固原市原州區“十三五”期間林業生態建設的重點任務，以期為進一步加快當地林業生態建設提供參考和借鑒。

關鍵詞 生態林業；生態建設；森林資源；技術推廣；林下經濟；寧夏固原；原州區

中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0161-01

“十三五”時期是固原市原州區全面建設現代林業的關鍵時期，是依法治林，科技興林，全面提升林業經濟結構的攻堅時期[1-3]?，F結合固原市原州區的實際，提出“十三五”期間林業生態建設的發展思路、目標及主要任務，具體分析如下。

1 發展思路

全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，結合原州區三大區域，依托天然林資源保護、三北防護林、退耕還林和生態移民遷出區生態修復等工程，堅持“圍繞一個目標，建設兩大基地，做強三項產業，抓好四個重點，實施五項工程”的“12345”工作思路，即：圍繞創建“國家園林城市”和“生態宜居家園”這個目標，建設百萬畝油松水源涵養人工林和油用牡丹木本油料“兩大基地”，做強枸杞、種苗和以紅梅杏為主的小雜果“三項產業”，抓好國有林場改革、公益林建設、森林資源保護、基礎設施建設“四個重點”，實施好美麗鄉村建設、黃土高原林業生態綜合治理、新一輪退耕還林、退化防護林提升改造、中幼林撫育“五項工程”，進一步夯實生態林業、民生林業發展基礎，推進現代林業建設步伐，努力建設人與自然和諧發展的美麗新原州[1-3]。

2 建設目標

“十三五”期間是原州區林業建設的關鍵時期，全區要努力建設布局合理、重點突出、結構穩定的生態林業體系和特色鮮明、效益突出的林業產業體系，實現生態林業民生林業健康發展和全面進步[3-4]?！笆濉逼陂g的主要目標如下。

2.1 森林資源增長目標

到2020年完成人工造林及退化林分改造6.67萬hm2。進一步提高森林覆蓋率，到2020年由“十二五”末的15.6%增加到20.6%，基本遏制原來生態環境惡化的趨勢，實現水土流失的明顯減少，全區城鄉綠化水平得到普遍提高。

2.2 林業產業發展目標

進一步優化林業產業結構，繼續加快培育優勢特色林產品基地培育的力度，進行重點扶持和幫助，促進林業產業化經營的發展，大力培育林業經濟的新增長點，盡快提高林業總產值，加快林業產業化工程的實施，進一步推進枸杞、紅梅杏等特色經濟林基地建設和質量的提升[3-5]。到2020年全區新增特色經濟林產業0.47萬hm2，實現優勢特色林產業總產值3.8億元。

2.3 森林資源管護目標

全面深化國有林場改革，建立健全組織機構，創新森林資源管護體制機制，著力抓好水、電、路、通訊等基礎設施建設，確保森林資源管護工作的有序開展。繼續實施天然林資源保護工程二期森林資源管護面積8.52萬hm2，將本區生態移民遷出區生態修復造林地及重點區域林地納入國家級重點公益林補償范疇，至2020年使原州區重點公益林補償面積達6.67萬hm2以上。實施林木有害生物防治面積達到3.33萬hm2，95%以上的林業面積實現有害生物監測，有效控制森林的成災率控制（<12‰），顯著提高無公害防治率（>88%），森林火災受害率穩定控制在1‰以下，切實提高違法違規毀林案件查處率（>98%）。力爭使全區森林資源越管越多、越管越好[3-6]。

2.4 林業科技推廣目標

到“十三五”期末，苗木質量得到顯著提高，優質壯苗使用率達到90%以上。林業科技的推廣力度進一步加大，其中林業適用技術及抗旱造林技術在適宜地區的推廣率>70%，林業技術標準執行率>85%，造林成活率和保存率有明顯的提高，分別提高到85%以上和70%以上。通過技術示范和宣傳推廣，爭取林業科技得到全面推廣和應用，林業建設技術含量大幅提高[7-8]。

3 建設任務

“十三五”期間，固原市原州區林業生態建設的任務主要包括以下8個方面。

3.1 六盤山及外圍水源涵養林建設

人工營造水涵林1.02萬hm2，其中六盤山地區百萬畝以油松為主的水源涵養人工林基地建設造林0.33萬hm2，退耕還林0.34萬hm2，生態移民遷出區生態修復造林0.15萬hm2，天保工程人工造林0.2萬hm2；實施封山育林0.23萬hm2；實施退化防護林改造0.93萬hm2；實施中幼林撫育0.73萬hm2；實施退耕還林補植補造0.33萬hm2。

3.2 東部黃土丘陵溝壑區水保林及特色經濟林建設

營造水保林0.99萬hm2，其中黃土高原綜合治理林業生態示范項目造林0.57萬hm2，退耕還林406.67 hm2，生態移民遷出區生態修復造林0.28萬hm2，沈家河水庫外緣區生態修復和景觀綠化造林1 000 hm2，種植以紅梅杏為主的特色經果林666.67 hm2，發展以油用牡丹、文冠果為主的木本油料產業0.2萬hm2；實施封山育林1 000 hm2；實施退化防護林改造0.46萬hm2；實施中幼林撫育0.3萬hm2；實施退耕還林補植補造0.73萬hm2。

3.3 清水河流域河谷川塬區防護林及特色經濟林建設

種植枸杞0.13萬hm2；營造防護林0.33萬hm2。

3.4 林下經濟種植

在地勢平緩、立地條件較好的林區，套種以黃芪、柴胡、板藍根、金銀花等為主的中藥材666.67 hm2，其中張易鎮133.33 hm2，開城鎮200.00 hm2，河川鄉200.00 hm2，古樹林場66.67 hm2，沈家河林場66.67 hm2。

3.5 種苗基地建設

壯大苗木產業，引進抗逆性強、適生范圍廣的林木良種及六盤山野生花灌木；新建其他造林育苗基地666.67 hm2，培育的苗木品種主要包括云杉、油松、樟子松、新疆楊、樟河柳、刺槐、國槐、落葉松、沙棘、山桃、檸條、山杏等。

3.6 旅游與生態環境保護

原州區將充分利用森林旅游資源和自然生態環境，突出“高原綠島、絲路重鎮”主題，注重點、線、面的結合，著力打造綠色生態旅游景點。以疊疊溝為核心，輻射禪塔山、西海子和水溝等林區，建設森林休閑旅游景區、景園和景點，并在旅游景區周邊和主干道路沿線建造高標準綠化村莊20個，從而形成多點狀、多線路的森林休閑旅游格局。

3.7 森林資源保護

實施森林資源管護面積、公益林補償面積和林木有害生物防治面積分別為8.52萬、3.22萬、3.33萬hm2，砂（硬）化已修建的林區道路300 km，購置防火器具210套，配置防火車輛27輛。加強護林防火、林木有害生物防治、禁牧封育工作力度，提高林業綜合行政執法能力，進一步加強依法打擊亂砍濫伐林木、亂采濫挖、亂捕濫獵野生動物、違法調運森林植物及產品等違法犯罪行為的力度[6-8]。

3.8 科技推廣

為了提高全區的林業科技技術服務和推廣力度，“十三五”期間要重點做好以下工作：一是加大優良品種和抗旱造林、容器苗造林等適用技術的集成示范和引進推廣，系統集成、組裝配套應用集流整地、樹盤覆膜、塑筒套桿、護頂涂白、生根粉保水劑蘸根等先進技術的試驗與推廣力度，進一步加速實用技術和科技成果的技術轉化和應用；二是建設抗旱造林標準化示范基地0.33萬hm2，突出示范試驗的效果，以促進技術的推廣和覆蓋；三是加大技術人員的技能培訓和服務能力，派遣技術骨干人員深造、培養、對外交流等。四是根據實際情況，加大開展以枸杞栽培、溫棚果樹及花卉培育管理等的技術培訓，保證參加技術培訓的農民達5萬人次[5-8]。

4 參考文獻

[1] 張予寧.固原市原州區林業生態建設發展探討[J].現代農業科技，2016（6）：180.

[2] 耿國彪.樹立五大發展理念 推進林業現代化建設：國家林業局發展規劃與資金管理司解讀《林業發展“十三五”規劃》[J].綠色中國，2016（11）：44-47.

[3] 陳玉花.淺析固原市原州區現階段林業建設面臨的形勢[J].甘肅農業，2014（12）：31-32.

[4] 楊志榮.寧夏固原市原州區林業建設發展基本原則和奮斗目標[J].北京農業，2013（9）：69.

[5] 安永軍.固原市原州區“十二五”林業建設總體布局及建設重點[J].甘肅農業，2014（20）：59-60.

[6] 李永梅.固原市原州區林業建設存在的問題及建議[J].現代農業科技，2014（14）：168.

[7] 李繼光，徐志政，宋建宏.固原市原州區林業發展現狀及其建設對策[J].現代農業科技，2013（21）：199，201.

[8] 李卓.固原市原州區林業生態建設對策[J].現代農業科技，2011（14）：263-264.