以戰略為導向的高校圖書館績效評估理論探析

【摘要】本文對圖書館績效評估理論進行梳理，通過對其現狀、演變、戰略與績效評估等多方面闡述，在此基礎上，對高校圖書館戰略和績效聯結進行了分析和測評。這種戰略導向型績效觀，對于我國高校圖書館的可持續性發展具有理論性的指導意義。

【關鍵詞】高校圖書館;戰略導向;績效評估

上世紀70年代，高校館界面臨著資金的巨大壓力，讀者信息需求的日益增加和文獻購買力的日益減少存在嚴重的矛盾性。在這種形勢下，以戰略為導向的高校館績效評估綜合環境與資源的因素，以讀者價值最大化為實現目標，將高校館整合成一個有機的系統，實現“戰略導向、評估促改”的良性發展。

一、國內現狀

上世紀80年代初，我國就開始了圖書館績效評估工作。到了90年代，國家正式下發了關于高校圖書館績效評估的大綱文件，績效評估工作需要深入到全國縣級以上的公共圖書館。步入新世紀，國家頒布了一系列新標準，高校圖書館的績效評估工作開始進入廣泛實施階段，與此同時大批相關的學術論文也涌現出來。對其梳理，可以從以下幾方面進行認識：1、針對高校圖書館的評估標準進行研究，指出其中的不足和改進意見。2、針對圖書館的某項元素進行評估探討。3、引入國外的先進理論提出改進措施?，F今，對圖書館進行績效評估已經成為研究熱點，為了與國際接軌，很多學者嘗試引進一些國外的圖書館績效評估理論。

綜上所述，我們能夠十分清晰的看到國內外對于圖書館績效評估的研究異常熱烈，一些理論體系已經相對成熟和完善。隨著客戶滿意度管理理論在高校圖書館的應用，圖書館已經從“書本位”的視野中解脫出來，朝向“人本位”的方向發展，與此相對應的評估體系也從“資源導向”過度到“用戶導向”。

二、戰略為導向的圖書館績效評估演變

戰略一詞隨著企業的激烈競爭被廣泛應用到企業管理中來，但在學術界尚未形成統一標準。有人認為，戰略主要分為制定和實施兩個部分，是通過嚴密的思考設計出來的;戰略的核心是為了獲取一定的競爭優勢，必須與所處的外部環境相適。有人則認為，戰略是對績效具有影響的關鍵決策?？梢钥闯鰬鹇允墙M織為了獲得永久性的發展，不斷改變自身以適應不斷變化發展的外部環境，這樣通過正式的管理行動制定的一種框架，從而滿足相關利益群體的需求?？冃б辉~在學術界有兩種主要觀點，一種認為是在特定時期內活動的結果和產出，另一種則是在行為的過程中多產生的一系列行為特征。這兩種觀點一種強調結果，一種強調過程。都具有一定的片面性?？冃У亩x應該是這兩種觀念的結合，是相互依存的，若是只注重結果就會致使造成短期的效益，若是只關注過程就會致使預期的目標無法達成。具體到圖書館的績效，最為流行的便是投入、產出、成效等三個層面的績效。上世紀60年代，圖書館績效評估是以設備、經費、空間、人力為研究對象，進行測評的依據是針對量而不是“質”，這一時期的研究停留在理論探索階段。80年代，圖書館開始將評估重心轉向產出效益，評估體系慢慢趨向于標準化。這一時期，各國開始研制和開發一系列評估標準并在圖書館方面得到了最為廣泛的應用。到了90年代，圖書館界在重視投入與產出的同時，強調服務質量對于讀者的影響。這一時期，在評估方法上將各種學科知識納入到圖書館績效評估系統當中。

三、模型建構

1、戰略分析與制定

在圖書館績效評估模型的建構中，戰略分析與制定是起點，是圖書館未來努力的方向，在對圖書館讀者價值創新、內部資源、外部環境的基礎上進行目標戰略的制定。首先，讀者價值創新是對讀者需求與價值的一種強調，需要圖書館將讀者的內在需求進行挖掘，不斷的提升其價值。其次，對圖書館的外部環境分析需要對自身所面臨的機遇和優勢進行充分了解，便于高校圖書館在進行戰略分析時能夠揚長避短，準確定位。最后，圖書館的核心競爭力在于自身的獨特性，不可被復制的能夠為其發展提供源源不斷的動力。因此，最為核心的因素是能夠不斷適應讀者的需求。所以圖書館的核心能力并不是具體指向某一個方面，而是因素整合的獨特優勢，同時在進行內部資源分析時，需要對各種組合形式進行合理的優化與整合。

2、績效評估

戰略績效是模型建構的中心環節，對戰略分析與戰略反饋是承上啟下的作用，能夠有效的對戰略執行和目標進行檢驗。首先，圖書館在制定績效計劃時需要按照具體的步驟環節，這樣才能最大程度的減少績效評估認識中的偏差。為了獲得比較有價值的數據，所以需要對收集到數據信息進行分類處理，這樣抽象的數據實現了具體化過程，圖書館績效的這種評估數據才是有價值意義的。在進行戰略目標的分解時，需要綜合考慮高校圖書館的近期和長遠的發展，進行績效評估需要遵循一定的原則，圖書館的績效評估目標與戰略目標要保持一致，突出圖書館服務與讀者價值的提升與滿足。高校圖書館的績效考評應該有所側重，主要體現在環境變化的適應性上，同時高校圖書館的績效評估在執行過程中需要全體人員的共同參與，這樣才能實現績效考評的有效性。

四、高校圖書館戰略與績效的聯結

在信息資源的基礎上采用科學的技術手段，為讀者提供滿意的服務和環境，不斷促進讀者的終身學習是高校圖書館總體的服務目標。為實現目標，高校圖書館應著重以下幾個方面：從文獻、設備這兩個方面進行資源建構，這就需要獲得更多的資金支持，不斷的促進結構的優化和資源的豐富;工作人員要不斷的提高自身素質，優化服務的質量效率。但隨著信息時代和用戶需求的改變，高校圖書館面臨著前所未有的壓力。1、高校圖書館的服務對象主要是本校師生，如何能夠形成自己的服務特色吸引更多的校外讀者是需要思考的問題，信息服務機構和商業搜索引擎成為高校圖書館競爭的壓力所在。2、高校圖書館的經費雖然逐年增長，但遠遠低于資源價格的上漲，這樣勢必造成實際購買力的減弱，這與讀者日益增長的需求也極不相符。3、高校圖書館需要明確其服務體系中的不足，制定適合自身的發展規劃。

對于高校圖書館戰略績效滿意度的評估，可以采取問卷調查的形式進行獲取。

1、將圖書館的讀者作為調查對象，進行現場問卷調查，同時輔助以網絡形式進行調查。

2、調查內容除了對個人基本信息進行了解外，應該將主要目標設定在滿意度的相關問題上。如圖書館服務、開放時間、室內閱讀環境等各個方面進行調查，選項設置為滿意、基本滿意、很不滿意、沒關注等。

3、根據具體選項的設置用量化分數進行處理。根據獲得的數據，可以感知高校圖書館崗位基本上是按照從采到流的業務流程進行，加上技術服務部分，大致可分為資源建設、用戶服務、技術服務等三個模塊。面對信息服務機構的競爭壓力，高校圖書館需要放寬視野，積極與其他信息服務機構建立友好合作關系，實現資源、設備的共享。

以戰略為導向的指導方式構建高校圖書館績效評估系統，能夠彌補其他導向績效評估體系的缺陷，把圖書館的業務、資源、價值整合成一個有機的體系，從而保證高校圖書館能夠保持一個持續性健康發展狀態。

【參考文獻】

[1] 韓 ?語， 朱偉麗. 美國大學圖書館游戲服務的調查與思考[J]. 圖書情報工作， 2009（12）：101.

[2] 張智慧. 工欲善其事必先利其器——解讀績效管理四大常用工具[J]. 中國醫療前沿， 2008（4）：30-31.

[3] 楊淑瓊. 我國高校圖書館業務外包與核心能力建構研究[D]. 四川大學， 2007：88-89.

[4] 羅 ?曼， 陳定權， 唐 ?瓊. 圖書館質量管理體系研究[M]. 西南交通大學出版社， 2008：39.

【作者簡介】

范宇（1982—），男，碩士研究生學歷，單位：哈爾濱金融學院，職稱：中級，主要研究方向：圖書資料。