科技金融發展問題與對策研究

方圓

摘要：科技與金融的結合是實施自主創新戰略、建設創新型區域的重要基礎。以科技與金融的相互作用機制作為著眼點，研究信陽市科技與金融現狀以及存在的問題，并提出相關政策建議。

關鍵詞：科技金融；金融發展；政策創新

中圖分類號：F83

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.27.053

1引言

科技金融是科技與金融的融合，是促進科技開發、成果轉化和經濟可持續發展的重要保障。加強科技與金融的結合，不僅有利于發揮科技對經濟社會發展的支撐作用，也有利于金融創新和金融的持續發展。我國《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和《“十三五”國家科技創新規劃》提出，要充分認識科技和金融結合的重要意義，不斷加大發展科技力度，加快轉變經濟發展方式，優化科技資源配置，建立科技和金融相結合的協調機制，引導銀行業金融機構加大對科技型中小企業的信貸支持，從而使科技與金融兩者相輔相成，相互促進。目前得益于中部崛起國家政策的支持，信陽市經濟正處于跨越式發展階段，面對這一機遇，很有必要從戰略上和體制上重新審視過去的政策和策略，調整我市科技金融結構的布局，促進金融與科技的結合。

2科技與金融的相互作用機制

科技提供技術，金融提供資金。一方面，科技與金融的有機結合實現了資金與技術在金融機構和企業間的自由均衡流動，大大縮減了企業融資時間，降低了科技研發成本，提高了企業科技創新的融資效率，為科技產業集群化發展奠定了基礎。另一方面，科技與金融的有效結合形成了技術資金，而技術資金依賴于信息交換技術的發展，萌芽于產權交易市場和技術交易市場。隨著科技技術的進步，資金與技術的交換和傳遞在資本市場和技術交易市場運用的越來越高效、越來越頻繁，從而有效的推動著現代經濟的發展，促進了科技與金融的結合。二者共同支撐著現代經濟的增長。

2.1科技創新助推金融業發展

科技創新是推動金融發展的基石。伴隨著科技創新的浪潮，科學技術對人類社會的進步和經濟的快速增長起到了重要的推動作用。隨著“互聯網+”時代的到來和社會財富的急劇增加，一部分流通在外的貨幣數量便為金融業的迅速發展開拓了空間，金融市場上開始出現了以電子貨幣和網絡交易為主體的新的交易方式和工具，這些方式和工具提高了信息的流動性，拓寬了信息的交換渠道，其效率要遠遠高于傳統的貨幣、存款、債券和證券。金融領域的競爭重點開始轉向為全面的科技技術的競爭，科學技術已逐漸成為金融行業發展的新動力。

2.2金融為科技創新提供有力支撐

金融的支持對科技創新具有重要的推動作用，只有得到金融的支持，科技創新才有保障。研究和開發費用的持續有效投入是為了實現科技成果轉化，創造成果收益。然而，在科技成果產業化的每一個發展階段都需要金融行業投入大量的資金予以支持。首先，在研究開發階段，無論是企業還是某個具體的項目，其資金需求量都是最大的，這一階段中的金融資本多以風險投資的方式投入到科技研發項目中，從而推動科研項目的市場化；其次，在科技成果轉移與分散階段，金融則發揮了橋梁和紐帶作用，金融的有效支持將科技進步與企業發展緊密結合，使科技所能取得的經濟效益和科技成果通過企業的發展體現出來；最后，在科技產業化階段，企業在運用科技的過程中不斷自我突破，金融資本得到了良好的回饋，科技技術的價值也得到了充分的體現，從而實現科技與企業發展的良性融合。

3信陽市科技與金融結合中存在的問題

3.1信陽市科技金融發展現狀

相對于整個中原經濟區的其他省市而言，信陽市科技金融發展相對滯后，但是近年來，為促進科技與經濟有效結合，信陽市深入貫徹落實黨的十八大精神，大力實施科技創新驅動發展戰略，持續推進自主創新體系建設，積極發展高新科技園區。2015年間，全市有6個產業集聚區晉升為一星級產業集聚區，信陽市產業集聚區和潢川經濟技術產業集聚區分別被授予全省十先進、十快產業集聚區；國際家居產業小鎮被命名為中國（信陽）新興家居產業基地，已簽約項目63家，開工建設30家，建成投產10家；金牛物流產業集聚區榮獲中國電子商務物流服務模式創新獎，上天梯被確定為國家綠色建材高新技術產業化基地。近年來，信陽不斷努力創建國家級高新區，支持潢川經濟技術開發區創建國家級經濟技術開發區，支持上天梯產業集聚區等有條件的產業集聚區爭創省級高新區、創新型產業集聚區或高新技術特色產業基地，批準光山縣紫水灣農業科技園區等8家單位為信陽市農業科技園區，信陽地區產業集聚區的綜合帶動作用日益增強，整體科技創新實力顯著提升。2010年以來，在金融市場方面，信陽地區金融機構存貸款余額呈快速增長態勢，金融運行狀況基本平穩，信貸風險補償資金體系建立完成，2015年，全市金融機構存貸款余額分別增長13.4%和16.5%，增速位居全省前五位；在保險行業方面，保險

市場發展速度明顯加快，保險深度為3.53%，保險密度為1347元/人，全年保險公司保費收入62.56億元。其中，財產險保費收入12.57億元，人身險保費收入49.99億元；在科技活動投入方面，科學研究和技術服務業的投資額為2.15億元，比上年增長261.5%，高新技術企業工業增加值51.18億，比上年增長27.3%；在科技產業融資需求方面，我市科技金融產業呈現出集群化發展的模式，電子信息、生物醫藥、物流運輸、農業等產業都穩步發展，科技產業在河南省經濟建設中所占比重逐步上升。

3.2信陽市科技金融發展存在的問題

3.2.1科技金融資金支持力度不夠，渠道單一

近年來，雖然財政性金融支持、銀行信貸支持、風險投資支持等金融支持體系已經基本完善，但仍然沒能從根本上解決融資難問題。生物制藥、軟件開發等部分行業融資缺口仍然較大，特別是對于科技型企業而言，由于其尚處于萌芽生長階段，企業規模較小，其經費來源仍以自籌為主，金融資金支持力度不夠，只有極少數實力較強且信譽好的企業才有可能獲得銀行貸款。對于多數處于發展階段的企業而言，由于自身沒有規模優勢，科研和經營風險均較大，只能依靠來自政府部門的撥款才能解決科技研發中的資金問題，但是單一的政府資金畢竟有限，因而不能充分滿足所有企業的資金需求問題，從而最終影響了企業科技成果的轉化升級。

3.2.2金融的發展滯后于科技的發展

一方面，在整個科技金融創新體系中，由于科技企業、金融機構和信息服務平臺結合不緊密，融資、補助的前期準備工作耗時較多，沒有發揮出信息平臺應有的資源共享作用，導致體系內部各個主體不能充分發揮自身的資源優勢，影響著信息及資金的有效整合；另一方面，風險投資作為一種創新的投資模式，對技術型創新企業的發展至關重要。但是，信陽地區風險投資環境還不夠成熟，其資金供給還不能滿足我市科技型企業的發展要求。

4科技與金融發展的對策建議

4.1完善信陽市科技金融的支持政策

首先，信陽政府應當在資金與技術的注入方面給予科技型中小企業盡可能大的扶持，改變科技型中小企業融資困難的現狀；其次，政府應當積極發揮引導作用，完善信陽市科技金融的支持政策，將企業、金融機構進行整合，推動技術資金規?；脚_的建設；最后，政府還應該加快高新區和科技園區由量到質的發展轉變，積極調整產業結構，提高產業集聚區、物流園區、農業科技園區的整體科技含量，形成規?；募夹g產業集群。

4.2促進風險投資與高科技產業融合

在科技擴散的關鍵時期，我市應繼續落實國家鼓勵風險投資事業發展的相關政策，在確立政府主導式投資方式的前提下，將宏觀政策與金融市場相結合，加快風險投資產業建設，擴寬融資渠道、建立風險投資機制，積極為風險投資的發展營造良好的氛圍，發揮金融對科技產業化的影響力，從而加速科技成果的擴散，真正實現成果轉化。

4.3營造促進科技和金融結合的良好環境

強化信用體系建設，積極完善信用評價機制，營造促進科技和金融結合的良好環境，從而提高金融資金利用效率；加強監督體系建設，強化內部監督和外部監督的有效結合，建立規范的信息披露制度；構建公平和諧的市場秩序，完善科技信用評級制度，大家科技金融合作平臺，為信陽地區社會經濟發展提供不竭動力。

參考文獻

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