縣級公共圖書館促進縣域經濟發展研究

胡燦純

摘 要：縣級公共圖書館促進縣域經濟發展不僅有利于區域經濟增長，亦是其自身賴以生存和發展的基礎。目前，我國縣級公共圖書館支持縣域經濟發展面臨的困境主要有如下三個方面：信息資源建設有待提高；經費投入不夠，硬件設施建設相對落后；專業技術人才匱乏等?？h級公共圖書館促進縣域經濟發展的對策包括如下四個方面：即提高認識，增加投入，加強縣級公共圖書館建設的力度；完善縣級公共圖書館的信息平臺建設；加大對縣域經濟主體的服務范圍；創新支持縣域經濟的服務方式等。

關鍵詞：縣級公共圖書館；縣域經濟；信息資源；服務范圍；服務方式

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672 3198.2016.22.017

隨著經濟社會的快速發展，人類對信息的依賴與應用日益深入，這對縣域經濟的快速發展提出了挑戰，因為其依賴于信息資源的快速發展和廣泛應用?？h級公共圖書館具有一定的文獻書目和信息服務手段，其對縣域經濟發展所起的作用不言而喻。因此，如何擴大縣級公共圖書館服務縣域經濟發展的內涵，增強其功能，并提出新的思路和策略是當前迫切需要解決的重要現實問題。

1 縣級公共圖書館促進縣域經濟發展的重要意義

縣域經濟的發展與當地的綜合發展水平密切相關。如果一個地方的教育、科技和文化均得到了富有成效的發展，則其對本地縣域經濟發展必將帶來巨大的推動作用。因此，作為地方文化傳播的圖書館對縣域經濟的發展將起著越來越重要的作用。

1.1 縣級公共圖書館對縣域經濟發展的作用

改革開放以來，我國縣域經濟發展方式發生了巨大變化。隨著社會的進步，二十一世紀注定是知識經濟的時代，現在的信息資源對縣域經濟的作用越來越引起人們的關注。要發展地方經濟，相應的信息是必要的，因此縣級公共圖書館應該更好地面向社會，從而更好地服務于縣域經濟的快速發展。

在縣域經濟的發展中，無論是生產的發展，還是居民收入的增加，都離不開居民素質的提高，而居民教育投資的增加是提高其素質的有效途徑。居民所受的教育不僅包括其課堂上所接受的教育，還包括其接受各種類型的培訓、示范、科普，以及居民相互之間的交流和學習模仿。目前，多數居民已經認識到，只有通過教育才能提高自身文化素質，才能掌握豐富的科學和技術，而縣級公共圖書館相對豐富的信息資源能夠滿足居民的這一需求。

同時，在現代市場經濟條件下，作為縣域市場主體的企業和生產者必須獨立做出各種投資決策，故市場信息對其顯得尤為重要。圖書館最大的特點是擁有相對豐富的信息資源，這是其他許多類似的機構所不具備的?？h級公共圖書館可以通過文獻資料的方式，將居民迫切需要的經濟和科技信息編制并發送到居民手中；可以幫助有關部門開展各種培訓，從而為各類縣域市場主體獲得所需的信息做出貢獻。

1.2 服務縣域經濟是縣級公共圖書館自身賴以生存和發展的基礎

隨著社會的發展，縣級公共圖書館對信息資源的需求也越來越大，從而必然會導致公共圖書館有關信息資源建設的支出增加，而如果其所需建設經費不足，將極大地阻礙圖書館信息資源建設。因此，為了縣級公共圖書館更好的生存和發展，其必須充分利用我國市場經濟發展機遇，充分利用自己的文獻資源，為全縣各類企業和工商業者開展服務，為縣域經濟建設服務。

當然，為了充分發揮縣級公共圖書館的優勢，使其更好地服務于縣域經濟的建設，首先是要建立適應市場經濟發展的服務新理念，只有這樣才能讓縣級公共圖書館在信息服務中真正承擔其主要職責，這會倒逼圖書館工作人員不斷提高自身業務素質，從而也提高了縣級公共圖書館自身的人力資源發展水平。因此，在服務縣域經濟建設中生存并發展是縣級公共圖書館的必經路徑。

2 縣級公共圖書館支持縣域經濟發展面臨的困境

2.1 信息資源建設有待提高

縣級公共圖書館經濟信息平臺的建設，不僅是縣級相關部門、相關經濟工作者和一些經濟研究者所需，也是很多知識水平和網絡技術知識缺乏的農民工所需。這就需要縣級公共圖書館有關經濟信息平臺的界面設計比較明確，使普通農民工可以快速準確地找到想學習的信息。但我國大多數縣級公共圖書館的信息平臺沒有做出科學的信息接口設置，使得人們在尋找信息時付出了更多的成本，不利于縣域經濟的發展。

在一個信息飛速發展的時代，信息的及時性和質量會影響很大一部分人所作的經濟決策。由于縣級圖書館工作人員較少，業務需要改進，所以平臺的信息更新緩慢，影響了信息用戶的工作。目前，我國大部分縣級公共圖書館有關信息的發布均較為緩慢，無法滿足居民的信息需求。當然，也不排除個別圖書管理者存在不負責的現象，其經濟信息由非專業人員收集，影響了信息的準確性，也影響了信息發布的時效性。

由于信息的用戶范圍很廣，圖書館在信息平臺建設中如果定位不準確，也會使信息失去了其有效性。然而，我國大多數縣級公共圖書館的定位是不準確的，他們認為縣級圖書館只是為社會提供一個學習的平臺，其服務于經濟建設只是一個附帶的任務；有的縣級公共圖書館根本就不重視圖書館服務于經濟建設的功能，其所發布的信息對縣域經濟的發展缺乏參考作用。

2.2 經費入不敷出，硬件設施建設相對落后

目前，我國大部分縣級公共圖書館因資金有限而沒有建立完善的硬件設施。首先，信息基礎設施不完善。一部分縣級公共圖書館由于資金的原因，在信息技術平臺軟件的選擇上選擇一個相對比較弱的信息平臺軟件，這就大大降低了信息用戶的使用效果，使得在瀏覽高峰出現系統崩潰的現象。其次，一些縣級公共圖書館的數據庫所儲備的館藏書目較少，信息平臺所需的數據庫也較少，經濟數據庫則更稀缺。再次，一些圖書館因資金問題而放棄與其它數據庫合作，使圖書館信息傳輸量大大減少，影響了其有關經濟信息的傳輸。

2.3 專業技術人才匱乏

縣級公共圖書館因經費相對短缺而帶來了人才引進困難，使得圖書館在使用新興信息平臺時缺乏技術人員，從而影響了信息的傳輸效率，也影響了用戶的使用效率。其次，在一些人眼中，圖書館是一個缺乏技術與相對弱勢的部門，其工作人員雖然端著政府財政供應的鐵飯碗，但其身份比縣級其它強勢部門人員要輕，受社會尊敬的程度也不夠，導致部分工作人員工作積極性與主動性不高，滋生了許多的惰性和不注重自身的學習與修養，對圖書館服務工作的正常發展帶來了消極影響。

3 對策分析

3.1 提高認識，增加投入，加強縣級公共圖書館建設的力度

政府和社會要充分認識到縣級公共圖書館建設的重要性，并將其提高到建設和諧社會基石的高度來重視?？h級公共圖書館建設與地方政府的重視和支持是分不開的，為此要加強領導的責任感，使縣級公共圖書館建設納入到地方經濟社會發展規劃之中，使圖書館的建設經費得到落實，從而解決縣級公共圖書館資金不足的問題。

硬件設施的質量決定了圖書館提供信息服務的質量，只有通過增加建設資金，圖書館的信息平臺建設才能有一個強大的臺階，圖書館才能引進先進的軟件和設備，故政府應加大對縣級公共圖書館信息平臺建設資金的支持力度，特別是在信息平臺數據庫的建設中，政府要加大對數據庫的投資，引入經濟信息和科技信息數據庫，為用戶收集大量的有用信息。

此外，應進一步加強圖書館的人才培養，加強對員工的崗位培訓，不斷提高員工業務水平，將他們送到上級圖書館學習，提高其信息服務、信息管理、信息分析的能力。同時，縣級圖書館還應開展定期的業務學習和政治學習會議，使縣級公共圖書館的工作更加規范化、系統化，使員工具有高度的責任感和深厚的專業技能，具有較強的信息意識、先進的管理水平、現代化的服務技能和創新精神，為縣級公共圖書館服務縣域經濟發展打下良好的人力資源基礎。

3.2 完善縣級公共圖書館的信息平臺建設

首先，完善信息平臺接口的建設。信息平臺接口是圖書館信息平臺的窗口，它是信息傳播的先導，其設置的合理程度和完善程度直接影響著經濟信息用戶獲取信息的效率。因此，接口必須設置清晰?？h級圖書館可以用大圖片庫來對之進行設置，或者用更醒目的字體來寫每個類別的名稱，以達到醒目的目的。

3.2.1 提高信息平臺的信息質量

經濟發展除了要求信息傳輸據需要時效性外，還要求信息傳遞具有準確性和完整性。為此，縣級公共圖書館應加強對圖書管理員的管理，以促使他們加快信息的更新速度和優化信息質量。一方面，培養高素質的圖書館管理人員，增強他們的責任感，讓他們意識到由于自己的工作疏忽會造成什么樣的嚴重后果。另一方面，應建立信息更新監管機制，通過建立機制，對館員所建立的信息平臺進行實時監控，檢查其是否更新信息，并檢查更新后的信息是否具有質量。

3.2.2 明確圖書館的作用

縣級圖書館必須緊隨市場經濟發展的時代步伐，結合縣域經濟發展進程，將自身定位為服務經濟與文化建設的信息傳播中心。為此，在構建經濟信息平臺工作上應注意三點：一是為培養縣域經濟相關部門的人才提供服務；二是為縣域經濟建設提供信息和相關的資源共享平臺；三是縣級公共圖書館要將自己的位置由關聯角色向主動提供服務、主動提供信息網絡轉變。

3.3 加大對縣域經濟主體的服務范圍

3.3.1 開展為地方政府決策提供信息服務

地方圖書館在為政府決策提供信息服務中的作用不容忽視?？h級公共圖書館有必要利用自身優勢，找到最佳的服務入口點，充分利用可能的途徑，盡最大努力為政府決策提供建議，使圖書館成為政府工作決策咨詢的較佳選擇。同時，縣級公共圖書館應抓住機遇，通過為地方政府提供信息服務，促進公共圖書館融入社區，融入社會。為達此目的，縣級公共圖書館可以為地方政府提供媒體監督和輿論監督信息；可以為政府提供經濟與科技信息的服務；可以建立政府信息閱讀區；建立與政府決策相一致的特色資源基地等。

3.3.2 為當地企業提供專業的信息服務

企業在經營過程中面臨著許多復雜的問題，有必要利用相關信息對這些問題進行解決，為決策提供參考?？h級公共圖書館是信息資源配送中心，具有一定的信息供給體系。隨著時代的發展，縣級公共圖書館可以通過圖書館文獻傳遞、網絡建設、聯合搜索，圖書館聯盟、國內在線數據庫和自建數據庫等方面為企業提供信息。然而，從實際的角度來看，雖然縣級公共圖書館具有一定的信息供給能力，但由于缺乏必要的聯系和溝通，縣級公共圖書館與企業之間的聯系相對不多，大多局限于為群眾提供信息服務，并沒有將信息服務的觸角延伸到企業。因此，縣級公共圖書館要轉變原有的現狀，加大與企業的合作力度，為縣域范圍內的企業提供專業的技術咨詢與經濟信息服務，從而促進縣域經濟發展。

3.3.3 為當地社區開展服務

為了強化縣級公共圖書館服務縣域經濟的作用，其應該為當地社區開展經濟服務。大多數社區的讀者缺乏對圖書館使用的認識，其很難從圖書館獲得有關經濟發展的科技與經濟信息?？h級公共圖書館可以利用圖書館的資源，利用社區網站的優勢，組織人員向社區進行講座、宣傳，講解圖書館信息資源平臺的內容和使用技巧，提高社區居民查詢經濟與科技信息的能力。同時，可以在社區建立一個移動圖書館，定期到社區發放各種經濟類書籍，指導社區開展各種閱讀活動，提高社區居民的經濟知識。

3.3.4 為居民提供完善的經濟信息服務

縣級公共圖書館應充分發揮其教育功能和信息服務功能，以提高居民的經濟素質，進而幫助居民增加收入。為此，縣級公共圖書館應主動發送信息到居民手中；根據縣域特點，組織人員寫出盡可能多的經濟知識，以滿足不同群體人民的需要；通過互聯網為居民發布經濟信息，并收集居民的需求信息；利用圖書館平臺聘請專業技術人員為居民舉辦培訓班，幫助居民在增加收入中發揮更重要的作用。

3.4 創新支持縣域經濟的服務方式

3.4.1 創新縣級公共圖書館服務模式

首先，開展各種類型的經濟講座。講座是公共圖書館服務經濟發展的重要方式之一，縣級公共圖書館非常適合在縣域經濟發展中推廣講座服務。近年來，我國各大圖書館的講座業務十分活躍，邀請了許多專家學者在不同領域對居民進行講座，讀者反映較好。因此，縣級公共圖書館邀請專家進行講座是服務縣域經濟發展的一種很好的服務方式。

其次，走出圖書館大門，深入民眾，實施跟蹤服務?？h級公共圖書館要在縣域經濟發展中發揮作用，有必要走出館門，深入各個鄉鎮進行調查摸底，特別是對重點企業和專業戶，要和他們保持聯系，及時總結經驗，拾遺補缺，不斷為他們輸送各種經濟與科技信息。圖書館還可以組織一個技術服務團隊，定期或不定期深入到各個鄉鎮，為群眾提供經濟難題的解決方案，一些不能回答的問題可以分類收集，并咨詢有關部門，從而解決群眾遇到的一些經濟發展難題。

再次，舉辦經濟與科技圖書展覽會。我國幅員遼闊，人口眾多，大多數居民對經濟和科技類書籍有需求，但有的由于路途遙遠而難以得到這些書籍?？h級公共圖書館可以將適合居民需求的書籍送下鄉進行展覽，為當地讀者提供服務；有條件的圖書館還可開展電路技術的視頻放映，根據鄉鎮產業結構的特點，根據居民需要及時提供有用的信息。

3.4.2 加強與當地經濟與科技部門的聯系與合作

經濟和科技部門是服務地方經濟建設的主力軍，縣級公共圖書館在服務縣域經濟的過程中，要加強與當地經濟和科技部門的聯系與合作，一方面要積極為當地經濟和科技部門提供科學文獻檢索和咨詢服務，通過對經濟和科技部門的支持來間接服務于縣域經濟的建設。另一方面，要充分利用地方經濟與科技部門在經濟研究和科學技術上的成就為縣域范圍內的居民服務，因為這些部門的研究成就實際上表現為當地生態和當地社會經濟的結合，具有較強的針對性，更容易為當地民眾所接受?？h級公共圖書館可以發揮橋梁和紐帶的作用，將經濟與科技部門的研究成果發送到縣域各鄉鎮，為促進縣域經濟的發展作出自身應有的貢獻。

參考文獻

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