加強農村財務審計工作之我見

張月華

摘 要：隨著社會市場經濟的不斷發展，農村經濟發展也呈現出上升的勢頭，但是現階段的農村集體財務管理出現了很多問題。為了改善現階段農村財務管理工作出現的種種問題，關鍵點就是以審計工作為管理工作的突破口，從各個方面開展農村財務管理工作，強化審計監督的能力。本文結合東明縣實際進行探討與分析，供參考。

關鍵詞：農村經濟；財務審計；監督管理

農村財務審計工作是農村經濟工作中對核心部分，也是廣大農民群眾最為關切的熱點問題。加強農村財務審計，是農村財務管理制度化和規范化和必經之路，也是完成農村經濟可持續發展目標的重要措施。

1 加強農村財務審計的意義

1.1 解決農村財務管理問題?，F階段農村財務管理工作當中，部分基層領導干部會利用各種各樣的形式和手段占有農村公共財產，利用職權的便利性大吃大喝，腐敗現象經常出現。推行財務審計工作制度，可以在第一時間發展農村財務管理工作中的缺陷，正確及時落實農村財務管理政策，是規范和監督農村管理財務工作的唯一途徑。

1.2 強化農村財務公開制度的有效落實?，F階段我國很多農村一直實行農村財務公開制度，并且公開的財務支出和實際支出完全不同。大部分的農民群眾會對集體財務管理工作產生猜疑和質疑和心理，這一點嚴重影響群眾和干部之間的關系，而且極少部分還會出現對立關系，因此在農村推行財務審計管理制度非常有必要。

1.3 提升農村財務工作人員的工作水平。目前我國農村財務管理工作人員普遍出現年齡大、文化素質低下等現象。針對這個問題推行農村財務審計政策，可以有效提升農村財務人員的業務工作能力，通過審計方式實現現代化會計制度的建設要求，完善農村會計中的報表、科目等內容，保證賬目更加規范化，確保上交的財務信息的科學性和真實性。

1.4 方便農村集體經濟的有效利用?，F階段的農村集體資金中有很多不合科學的現象。本來集體資金的數量都是有限的，現階段又被非法利用，就出現了集體資金減少的情況。推行農村財務審計制度，可以為以后農村資金合理化使用提供科學化的管理依據，讓有限的集體資金應用到改善農村生活條件方面。

2 目前農村財務審計存在的主要問題

2.1 思想認識淡薄，缺乏創新理念。農村稅費改革后，特別是實行村財鄉管、“三資代理”制度以后，部分審計工作者認為，形勢變了，管理制度落實了，農村審計工作可以放松了，甚至認為可有可無了。

2.2 方法陳舊，缺乏創新模式。面對新形勢新特點，人們在審計方法上仍然停留在老問題、老方法、老模式上，工作方式陳舊，工作方法簡單，審計工作抓不到重點，使審計流于形式。

2.3 因循守舊，缺乏突破意識。部分地方在新的條件下，對復雜的農經形勢和農村工作，因循守舊，畏難情緒上升，對熱點難點問題缺乏應有認識和審計對策，審計工作打不開新局面。

2.4 視野狹窄，缺乏創新手段。在農村重大惠農政策不斷出臺，各種重大涉農政策不斷推出之后，審計工作面臨新局面，部分同志視野狹窄，觀念陳舊，對新形勢、新特點，拿不出新辦法，新手段，使審計工作嚴重滯后。

2.5 隊伍老化，缺乏創新活力。由于多種客觀原因，農經隊伍特別審計隊伍出現了人才斷檔、比例失調、隊伍老化問題，農村審計隊伍缺乏應有活力。

3 東明縣農村財務審計問題所做工作

3.1 抓起點，常態工作不放松?？h級農經工作必須始終把農村審計工作列為重點，納入日程，周密規劃，狠抓落實。東明縣資產局多年來始終針對東豐實際堅持嚴格的制度審計，規范流程，嚴把關口，堅持從源頭抓起，把住收支關，堵死賬外洞，管住“當家人”，健全責任制，鄉鎮財務全面納入了法制化軌道。

3.2 抓重點，關鍵問題不放過。把農村現有集體資產、資源、資金看住、管好，讓農民群眾滿意放心，這是農村審計工作的出發點，更是落腳點，東豐縣抓住這一核心問題不放松，凡是涉農工作一步不差，凡是涉農利益一步不讓，凡是惠農大事一個不丟。對高速占地，涉農拆遷、征地補償、惠農獎補等重點領域，即時展開重點審計、跟蹤審計、全面審計。

3.3 抓難點，堅守陣地不退縮。村級轉移支付資金，“三資”代理各種惠農資金能否按時足額到位，一直是農村工作中廣大干部群眾高度關注的熱點和難點。東明縣始終把審計鋒芒定在這個熱點難點上，多年來對全縣所有鄉鎮、村定期進行拉網式審計，落實政策，查處問題，保駕護航收到了良好效果，使審計工作模式取得了全新突破。

3.4 抓焦點，在創新中求實效。農村中干部換屆選舉、“一事一議”財政獎補、“普九”化債，農業種植業保險涉農問題是農民群眾最關心關注的焦點問題，審計工作能否在觀念上有新突破，手段上有新創新，模式上有新舉措，把這些焦點問題查實理清，讓群眾放心，讓村民滿意，這是個焦點中的焦點問題。幾年來，東明縣始終迎難而上，抓焦點、破難點、審重點，先后對全縣進行專項審計、離任審計，使黨的各項方針政策在全縣得到及時、準確到位實施。

3.5 抓培訓，全面強化隊伍建設。為了不斷適應飛速發展的農村改革發展的新形勢，不斷把農村審計工作推向新高度，東明縣多年來始終把審計人員培訓提高工作當做大事抓，當做要事辦。先后采取集中培訓，定期考試，專業考核、資格考核，年度評比等多種形式對審計人員進行兩個素質的提高，收到了良好效果。

4 強化農村財務審計工作的對策

4.1 提升財務審計人員的工作素質。財務審計工作是一項專業性質非常強的工作，這一點就客觀要求了工作人員具備高超的業務素質和業務能力。傳統的審計隊伍，工作人員的不穩定和能力水平的高低，工作隨意性非常大，導致的審計工作的質量也會有所下降。所以說需要逐步建立整個鄉鎮的財務審計機構，充實每個部門的設計工作人員。與此同時，強化農村審計人員的知識培訓和過程監督，控制審計工作的整體過程來提升審計工作人員的整體素質。

4.2 改良審計工作環境。近幾年的發展，農村審計部門的權威性和地位都很低下，這一點也是長期遏制審計工作無法正常發展的核心因素。尤其是在審計結果執行的時候，因為缺少必要的行政手段而無法執行，最后煙消云散。針對這樣的不利因素，我們需要強化農民擔任審計工作為切入點，和相關的監察部門、紀檢部門密切配合，發現違紀現象之后就積極上報，主要目的是通過及時上報的方式取得上級領導部門對審計工作的關心和重視。

4.3 樹立審計工作的權威性。提升審計工作的權威性，需要做到以下四點：審計賬簿的時候不留任何死角，認真細致核查；審計定性工作不偏信謠言；審計工作核查的手續必須健全，不留任何的漏洞；處理審計問題的時候，堅決按照國家法律法規執行。在這四點要求的基礎之上，借助農村和社會方面的各種力量，利用權威手段強化審計結果的執行力度。

總之，加強農村財務審計工作，是保護農村財產安全的重要舉措，對推動建設和諧農村發展具有非凡的意義。農村領導班子要強化領導，相互配合，確保農村財務審計工作有效健康開展。

參考文獻

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