京津冀大氣污染綜合防治對策研究

摘 要：進入采暖期后，京津冀地區的重度污染天數逐漸攀升，對居民的生活產生諸多不利影響。本文分析廊坊市采暖期的霧霾天氣和其他相關資料，得到廊坊市采暖期大氣污染的狀況及影響因素；然后通過調研廊坊市已實施清潔能源采暖形式的使用效果，為京津冀的大氣污染治理提出一些具有現實意義的對策。

關鍵詞：大氣污染；霧霾；冬季采暖

1 霧霾的危害

2013年1月，北京地區僅有5天不是霧霾天。而且有報告顯示，中國最大的500個城市中，只有不到1%的城市達到世界衛生組織推薦的空氣質量標準。因此，大家對霧霾的討論進一步升溫。

霧霾具有很強的吸附力，能吸收大量的有毒物質和病原微生物，可直接進入人體的呼吸系統，最直接的表現是呼吸系統疾病。據北京市衛生局統計，每當進入采暖期后，城市居民發生呼吸道感染的病例呈爆發式增長，市屬各大醫院的呼吸科就診的患者就增加2～5成。

2 廊坊市霧霾的現狀

下表是根據“中國空氣質量在線監測分析平臺”發布的2015年內廊坊市大氣污染指數等資料中總結的廊坊市空氣質量天數：

從上表中我們可以看出，在采暖期內重污染的天數為16天，其中13天發生在采暖季內；重度污染以上天數總共35天，其中30天發生在采暖期內。

從上圖中也可以看出，進入非取暖期間（4月到10月），廊坊“優良”空氣所占比重較大，一般在50%以上；而進入采暖期后，“優良”天數所占比例立刻下降，一般維持在30%左右。說明進入采暖期后，空氣質量質量明顯變差。

3 冬季霧霾成因

通過上述的調研及分析，霧霾天氣在采暖期為多發期。二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物等這三項是霧霾的主要組成，前兩者為氣態污染物。城市有毒顆粒物來源首先是汽車尾氣和冬季燒煤供暖所產生的的廢氣、工業生產排放的廢氣、建筑工地和道路交通產生的揚塵。而北方冬季天氣寒冷，由于燃煤采暖導致內部排放源增多，且大氣對流引起懸浮顆粒，這導致空氣污染是不易傳播但易積聚，最終惡化了空氣質量。

通過各地對霧霾現象的研究成果可以發現，大家一致認為城市的燃煤、機動車尾氣及揚塵加劇了霧霾的產生。甚至有的科研機構認為冬季燃煤采暖對霧霾的貢獻度甚至達到了50%，這也解釋了冬季為霧霾多發的原因。

4 建議解決方法

據調研整個河北省每年消耗的煤炭約為三億噸，其中有很大一部分為中小鍋爐散燒煤消耗。廊坊市大型的燃煤鍋爐都經過了燃煤脫硝、除塵、脫硫改造，排放已經達到了國家標準，對大氣的污染很小。但是小型的燃煤鍋爐及農村居民取暖爐很少安裝排煙凈化裝置，所以小鍋爐的直接燒煤是霧霾重要來源。

4.1 采暖方式調研

基于廊坊市的具體情況，走訪調研了采用清潔能源采暖的用戶，走訪地點為：新奧科技園、建設路鍋爐房、廊坊師范學院換熱站和都市花園小區。

4.1.1 新奧科技園。該區域采用地源熱泵取暖，地源熱泵技術屬可再生能源利用技術，是利用地球表面淺層地熱資源作為采暖熱源。地源熱泵屬經濟有效的節能技術，消耗1kWh的能量，可得到4kWh以上的熱量。地源熱泵環境效益顯著，其裝置的運行沒有任何污染，生產過程中只耗費電能，并不另外消耗其他化石能源，所以在設備使用地并不對空氣造成污染和有毒有害物質的排放。

4.1.2 熱力三處。熱力三處于2014年完成燃煤鍋爐的“煤改氣”改造工作。改造后采用天然氣作為燃料為用戶提供采暖，由于天然氣是燃燒后污染物少、對大氣的影響小等因素，所以很多集中供熱站進行了鍋爐“煤改氣”的工程。但是由于天然氣氣源、價格、設備投資等因素，煤改氣的示范工程也僅僅是在小范圍內進行。

4.1.3 都市花園小區。都市花園小區位于市區中心的居民生活小區，該小區的居民主要采用“燃氣壁掛爐”作為冬季采暖及洗浴熱水的熱源。中燃氣鍋爐不同的是該設備分散的分布于燃氣壁掛爐采用天然氣作為燃料，與大型的集在各個用戶家中，沒有集中鍋爐房的管線傳輸造成的熱量損失。

4.1.4 廊坊市師范學院。師范學院鍋爐房內，已經加裝了節能型的空氣源熱泵機組，為學生浴池提供洗浴的熱水，該項技術利用電能驅動熱泵機生產洗浴熱水，與原有的燃煤鍋爐相比降低了排放，是節能減排的重要形式之一。師范學院冬季采暖采用小型的燃煤鍋爐，污染較大；在2005年前后，學院取締了燃煤鍋爐采暖，取而代之的采用市政集中供熱，市政鍋爐房的設備先進、燃燒效率高，設備具有完善的脫硫脫硝除塵等工序。

4.2 解決方案建議

通過上述調研，可以通過以下幾種措施改善京津冀地區冬季燃煤取暖對大氣污染的影響：

4.2.1 加快中小型燃煤鍋爐淘汰治理，在市區大力推廣集中供熱形式，逐步取締中小型燃煤鍋爐房。在具備并網條件的區塊，盡快實施集中供熱并網改造。

4.2.2 對于集中供熱無法覆蓋的區域提倡利用清潔能源采暖的措施。如：鍋爐“煤改氣”、燃氣壁掛爐等“氣代煤”采暖手段。在天然氣管網無法覆蓋的偏遠地區，應大力推廣“超低溫空氣源熱泵”、“地源熱泵”采暖手段。

4.2.3 市區周邊的農村大力推廣“清潔型煤炭”及“節能環保灶具”，最大限度減少原煤散燒造成的污染。制定煤炭質量管理辦法，從源頭上杜絕高污染煤炭進入廊坊市區，禁止市區內銷售及燃燒高灰分、高硫份劣質煤炭。

4.2.4 建議政府劃撥專項資金，加大對經濟欠發達地區的采暖補貼。尤其是針對經濟困難的散燒煤采暖用戶，政府除了給予優惠的電價、氣價外，也應酌情給予初次購置設備的投資補貼。

參考文獻

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[4]王銘浩等.治霾，如何打好組合拳[N]人民日報，2013.3.29.

作者簡介：閆健娟（1986-），女，河北邢臺人，廊坊師范學院經濟學院講師，研究方向：思想政治教育。