隧道工程施工成本管理策略探析

王青海

摘要：加強隧道工程施工成本管理控制有利于企業增強市場競爭力，成本管理對于隧道工程而言具有重要的意義，本文基于隧道工程施工成本管理中存在的問題，分析了相應的成本管理對策。

關鍵詞：隧道工程；施工成本；成本管理

中圖分類號：TU753文獻標識碼：A文章編號：1674-3024（2016）13-25-02

前言

隧道工程具有單件性、固定性、使用壽命周期長等特點，使隧道工程施工成本管理存在不少的問題，相關企業需要解決成本管理中的問題，以提高企業的效益。

1.隧道工程施工成本管理的意義

1.1施工成本管理增強企業競爭力

成本控制是隧道工程建設中一個重要環節。成本控制的效果，直接影響隧道工程建設項目能否順利完成，還會影響到施工企業的經濟效益。通常一個隧道工程項目在實施之前都需要對其施工成本進行預先的計劃和設計。在實際施工過程中，還會對施工成本進行不斷的調整，該項目成本管理的好壞程度將會影響成本管理和控制結果。因此，對于企業來說，要想提高自身的競爭力，只有從成本控制管理方面做好工程項目。

1.2施工成本管理是企業管理核心

由于種種原因，許多隧道工程施工企業將施工成本控制管理放在企業經營管理中的次要地位。然而隨著市場經濟的不斷發展，市場的投資主體由從前的單一化逐漸向多元化發展，市場的容量和市場的任務結構也在不斷發生改變，一些施工企業由于在施工過程中對成本沒有進行合理控制，對工程的造價也沒有進行有效管理，從而導致企業出現成本過高、生產效益不佳的情況。因此，隧道工程建設的施工企業要想取得長遠的發展，就必須將施工成本控制管理放在企業經營管理中的核心位置。在成本上，加強企業自身的競爭力，擴大企業的利潤空間，更好的使用市場的需求。

2.隧道工程施工成本管理存在的問題

2.1材料管理問題

在實際施工過程中，許多的施工企業為了能盡快完成工程項目的建設，工作人員常常只忙于應付工作中的時間進度，忽略了節約、保護材料的重要性，從而使很多材料都被浪費，增加了材料成本。同時，施工企業對材料的監管力度也不夠，對材料的領取不做記錄和審查，容易發生監守自盜和偷竊的情況發生。目前，隧道施工企業成本控制能力較弱，材料采購環節執行合格的分供方評價制度不嚴，材料質量不符合工程要求，材料的“跑、冒、滴、漏”現象嚴重，限額領料制度不落實，不能準確核算材料消耗水平，材料積壓和浪費嚴重。

2.2設備管理問題

機械設備是隧道施工中一定會用到的重要工具，而且在隧道施工過程中不止用到一種機械設備，不同的機械設備針對不同的具體情況而使用，不僅購買費用高昂，其運輸過程也十分復雜。如果機械設備在施工過程中出現損壞的情況，則影響施工進度，同時增加施工企業的維修成本支出。原材料的價格受市場波動的影響非常大，施工單位對原材料價格的把握和控制非常不容易。

2.3成本預測問題

成本預測是成本控制的依據，是實現成本控制的首要環節。每一項隧道工程需要的全部成本，都應當做好預測工作。然而，當下一些隧道項目總是跳過項目成本預測，直接以政府規定的預算定額來進行項目投標價格的計算，導致根據預算編制完成的報價只能考慮一種平均的、大概和粗略的項目成本，一旦中標，就需要對該隧道項目的成本進行詳細測算，在這一階段再開始預測的話，就會因為工期短等因素造成預算不夠準確。

2.4施工合同問題

隧道工程施工過程中成本管理最重要的依據就是施工合同。然而，許多施工企業在簽訂合同時，沒有認真仔細閱讀合同，對于合同的條款也沒有進行嚴謹的推敲。這種由于在源頭上的忽視，往往容易造成隧道工程建設中的施工企業在實際施工過程中難以控制其成本支出。例如，在合同簽訂中，關于隧道中的防護欄的連接鋼筋沒有進行明確，那么必然是施工企業承擔這一開支。另一方面，如果合同中一旦出現對權益、責任、義務等關系的不明確就會出現巨大的漏洞，那么就可能在施工過程中，出現施工單位利用合同漏洞偷工減料。

2.5施工設計問題

施工企業要想滿足自身對成本的管理控制，就要對施工組織設計進行優化，以方便施工、加快進度、保證質量為主。然而，在很多情況下，施工企業的設計并沒有達到最優的目的，甚至有時候會發生成本控制和方便施工兩種操作相互矛盾的情況。例如，在對基礎間隔距離很大的土方進行開挖時，如果選用大開挖的方式，雖然方便施工，但是同樣會造成更多的成本支出。

2.6工期成本問題

為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用即為“工期成本”。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，關系著施工企業能否實現合同工期，是否取得信譽的重要條件。我國施工企業特別是項目經理部，雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，為了盲目地趕工期，趕進度，造成工程成本額外增加。

3.隧道工程施工成本管理的策略

3.1加強成本預算工作

3.1.1材料費用預測

（1）鋼材、水泥、防水板等外購主材：山嶺隧道所處環境大多較偏僻，交通運輸環境較差，主材成本預測時分自提價與落地價兩種價格綜合考慮。

（2）砂、石料地材：洞內開挖碴量基本無法再利用，地材以自建砂、石加工廠為主，地材成本預測時充分考慮地方政策對礦產資源、國土資源、山林山地、臨時征用的要求，避免遺漏。

3.1.2人工費用預測

按不同工種分析工人的工資水平及社會勞務的市場行情，主要分如下工種：鉆爆工、噴錨工、鋼筋工、電焊工、混凝土工、駕駛司機、特種設備司機。其中，鉆爆工只有在隧道、礦山等特殊領域中施作，工人工資需從開挖立方米承包及包月工資兩方面考慮。

3.1.3輔助工程費預算

輔助工程量是施工中不可缺少的，但在工程量清單或設計圖紙中卻沒有給定。例如，隧道施工中的三管兩線、混凝土拌和站等，這些工程量也需根據實施性施組作好具體實際的預算。

3.1.4工地調遣費用

山嶺隧道施工交通不便，設備調遣時要根據轉移距離的遠近和擬轉移設備的多少核定預測目標值。

3.2重視施工合同簽訂

施工企業在簽訂施工合同時，一定要嚴格審查合同中的每一項條款，務必做到全面具體，對有異議的合同條款一定有及時地提出來和發包方進行溝通和修正。對于施工合同中的一些附帶條款和次要條款也要引起足夠的重視，逐一審查。同時，在簽訂合同之前，還要對要進行實際施工作業的場地進行勘察和測量。只有這樣，才可以保證在實際的施工過程中不會因為合同問題而導致施工成本增加。

值得注意的是，在簽訂合同時，必須要請專業的法律人員對合同進行審核，明確合同中的權利、責任以及義務，以免在合同簽訂后，雙方發生糾紛的情況。

3.3加強施工工期優化

隧道施工工作面集中，很難通過增加斜井、豎井來開展新的工作面，不具備“搶工期”的條件。因此，在成本管理上，強調的是合理的資源配置、工期安排。掘進、襯砌施工工序均衡：保掘進而忽視襯砌，安全無法保證、勢必造成停止掘進來強調襯砌進度；保襯砌而忽視掘進，整體施工進度無法達到預期目標，間接費用開支必將超出既定目標。因此，在組織生產和工期上，合理安排工期，組織連續、均衡的施工，處理好工期與質量、成本的關系，以求在合理使用資源的前提下，降低成本，保證工期。

3.4嚴格控制工程變更

通常在實際施工過程中，對工程設計進行變更，會增加施工企業成本的增加。因此，在實踐中，要嚴格控制工程變更的次數，對于必須變更的設計，一定要承包商和發包商雙發協商以后，在交給設計人員、監理工程師重新設計方可進行。一般而言，隧道工程施工需要考慮的因素有許多，所以在實際操作過程中出現變更也并不是沒有可能的。故而對工程變更細節進行分析與把控是至關重要的。

3.5重視安全成本管理

（1）制定合理的安全目標。施工與安全是相互矛盾的統一體，施工企業應根據市場競爭及國家對安全管理的要求，確定適合企業的安全管理程序，避免制訂過高的安全管理目標，從而造成工程成本的增加，損失工程利潤。（2）強化管理，獎罰分明。施工企業要增強操作與管理人員的安全生產意識，強化管理人員素質，加大對事故責任者的處罰力度，避免由于人為失誤而導致損失成本的增加。（3）安全成本獨立核算。通過安全成本核算，分清經濟責任，企業把安全成本縱向分解到項目班組，橫向分解到分管領導和職能科室，建立縱向到底、橫向到邊的安全成本管理控制體系，建立把個人利益與安全成本密切掛鉤、嚴格考核、及時獎懲的分配機制，形成全員、全方位、全過程的安全成本管理格局。

4.結語

隧道工程成本管理可以給企業帶來更高的效益，企業要想取得更大的利潤空間，在實際的施工過程中就要做好成本控制管理，加強成本預測，搞好工期、質量、安全與成本的關系。