新時期檔案業務指導工作中存在的問題及對策

文/唐山市豐潤區檔案館 陳艷

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新時期檔案業務指導工作中存在的問題及對策

文/唐山市豐潤區檔案館 陳艷

【摘要】新時期對檔案業務提出了更高的要求，本文對新時期檔案業務指導中出現的問題進行了分析，并提出相應的改進策略。指出業務指導人員要不斷學習，更新知識，提高綜合素質，樹立創新服務理念，突破傳統工作方法。與時俱進地做好檔案業務指導工作。

【關鍵詞】新時期；檔案業務指導；問題；對策

檔案業務指導工作在檔案行政管理中處于主體地位，業務指導工作的好壞直接關系到檔案工作的興衰成敗。新時期，檔案部門面對檔案領域不斷擴大，檔案種類不斷增多，計算機管理技術普遍應用到檔案領域的新特點，這對檔案業務指導工作也提出了新的要求。下面就新時期檔案業務指導過程中存在的問題和對策談一下自己的看法。

一、檔案業務指導工作中存在的問題

（一）各單位各部門思想上不重視。從我區檔案工作發展現狀分析，有的單位檔案工作開展得有聲有色，有的單位不催不動，究其原因是思想上不重視。主要是單位主管領導不重視，檔案工作不能立刻產生引人注目的經濟效益，在領導的主觀意識里可有可無。很多單位檔案人員調整頻率較高，經常是剛熟悉本職工作就被調走，使得檔案管理崗位經常出現沒有工作經驗的新人，這樣頻繁地人員調整對檔案指導工作極為不利。

（二）指導觀念陳舊，前瞻性與主動性指導服務不夠。業務指導工作長期以來被認為是“事后監督”工作，這是對檔案業務指導工作的一個認識誤區。前瞻性與主動性指導服務不夠，造成檔案工作中的一些被動，尤其是一些重大活動、重點工程、科研項目，由于檔案業務指導工作沒有提前介入，使得一些重要的檔案資料不能及時收集，最終降低文獻的價值的。

（三）指導方法落后，宏觀性指導主導作用發揮不足。變微觀操作為宏觀監控，盡管已成為業內共識，卻始終未能在工作中得到落實。一直以來，大多數單位的檔案業務指導工作還是手把手，面對面進行具體細致的指導。而面對檔案部門日益擴大的指導范圍，檔案指導人員疲于煩瑣的檔案整理之中，無暇顧及全面工作。傳統的檔案指導方法已不能適應新時期檔案形式的發展變化。

（四）檔案指導人員素質水平有待提高。當前，隨著檔案信息化的普及，要求檔案管理工作必須接借助高科技儀器設備并輔之以現代化管理知識，但現實檔案指導人員水平參差不齊，綜合素質還有待提高。

二、針對問題采取的對策

（一）加大宣傳力度，提高各部門對檔案的思想認識。思想是行為的先導，只有認識到位，態度端正，才會有行為的自覺和成功。領導思想重視是檔案工作順利進行的關鍵。領導的檔案意識增強了，各科室部門對檔案工作就會積極主動，重視立卷歸檔工作，才有可能使檔案部門的業務指導有的放矢，收到成效。檔案部門因此要充分利用各種時機和場合，培養強化領導和檔案員的檔案意識。要抓住如“6.9國際檔案日”“12.4”普法宣傳日、機關學習日等重要檔案宣傳日，加強對檔案法的學習，增強檔案法律意識。

（二）與時俱進，轉變思想觀念。改變以往工作思路，把檔案業務指導工作前置，變“事后監督”為“事前參與”，在檔案資料形成積累過程中強化監督指導，使指導工作更具有前瞻性、主動性，保證檔案資料齊全完整，提高檔案資料整體價值。

（三）改進傳統的指導方法。

1.把微觀指導和宏觀指導有機結合。檔案指導工作涉及面廣，很難做到面面俱到。因此要把微觀指導和宏觀指導有機結合。宏觀指導是指從全局利益出發，綜合規劃，監督協調。微觀指導是具體組織，指導做好檔案的各項業務環節。我們既要對一些重點難點部門進行檔案業務的微觀指導，更要注重站在全局高度，對本轄區的檔案事業進行宏觀指導。

2.抓法制，強化檔案執法力度。歷來的檔案工作證明，檔案指導工作必須用檔案執法工作來保障，依法監督指導。加強檔案業務指導，關鍵是制度落實。目前關于檔案工作的法律、文件不少，但關于違反規定后如何處理的量化標準卻很少。沒有具體處理原則，許多檔案執法檢查的問題都不了了之。造成部分單位的業務指導流于形式。要使檔案業務指導確有成效，必須有明確的有約束力的規章制度做前提，加大檔案執法力度。

3.創新指導方法，提高服務效果。本著服務大眾的理念，我們在貼近實際服務中創新指導方法：（1）實地考察法。我們深入基層，通過實地調查研究，分析問題，然后采取有針對性的指導服務措施，及時高效的解決基層所需要解決的問題，提高了服務指導效果。（2）抓點帶面，培養樹立典型，用典型引路，用成熟經驗帶動全局工作。提高檔案業務指導工作效率。（3）開展“以人為本”的業務培訓。針對每個檔案員的不同業務水平，不同的培訓需求，因材施教。多渠道，多形式對檔案員進行培訓，真正使每個參訓的檔案員能學以致用。

（四）提高檔案業務指導人員的綜合素質。目前從事檔案指導工作的人員既要有良好的政治素質和豐富的專業知識素質，也要具備適應新形勢的基本素養，掌握必要的計算機網絡信息技術，以適應新形勢下檔案業務指導工作服務的需要。

1.加強繼續教育，樹立終身學習理念。當前傳統的業務知識與工作方法已不適應新形勢，檔案工作者要樹立終身教育理念，建立終身學習制度，加強繼續教育。在系統專業知識更新的基礎上，更加注重網絡計算機、信息文化知識的學習，提高現代化管理技能。以適應新時期檔案業務指導工作需要。

2.加強業務交流。要經常有組織、有目的帶領檔案人員參加學術研討或業務交流活動。為檔案人員建立一個專業信息交流平臺，以此取長補短，共同促進。