如何做好城建檔案的保密與利用

竇文岐

【摘要】在強調知情權的今天，城建檔案的保密和利用工作帶來了巨大的挑戰。保密工作歷來都是黨與國家的一項重要工作，而檔案則又是國家秘密集中體現的地方，這就要求我們做好城建檔案的保密工作。為此，必須要把握好保密工作與開放利用之間的關系，做好城建檔案的開放利用中的保密工作。本文就城建檔案的保密與利用進行探討，為城建檔案的開發提供借鑒。

【關鍵詞】城建檔案；保密；利用

城市建設檔案是城市規劃建設管理活動的真實記錄，也是促進城市統籌發展、實施城市科學管理、保障城市生產生活秩序和有效應對突發事件、維護城市安全的重要依據。做好新時期城建檔案的保密與利用尤其重要。

一、城建檔案在城市建設中的作用

（一）是研究現代城市建設的地球儀。城建檔案工作是國家檔案事業的重要組成部分。城建檔案館是科學技術單位，城建檔案館以城建檔案管理信息化建設為著力點，加強基礎設施與全員能力素質建設，城建檔案信息資源配置不斷優化，管理水平和服務質量不斷提升，逐步實現了城建檔案由傳統管理模式向現代化管理模式的轉變。同時負責地方相關規章辦法的制定和貫徹執行，城建檔案事業長遠發展規劃制定和組織實施，城市規劃、建設、管理等方面檔案資料的收集、業務指導和安全保護工作，檔案信息編研和開發利用。

（二）為現代城市發展服務的指示牌。城建檔案是在城市建設的實踐中逐步積累并發展壯大起來的，真實反映了城市發展變遷的歷史面貌，是人類城市文明發展程度和水平的真實記錄和寫照，也是全社會的寶貴精神文化財富。城建檔案作為國家檔案信息資源的重要組成部分，是城市建設不可缺少的重要基礎性依據，具有其它檔案所不可替代的重要價值，歷來受到各級黨政領導和廣大城建工作者的高度重視和充分認同。

（三）城市可持續發展的記錄儀。城建檔案保存大量對城市規劃、城市建設、城市管理工作具有依據和條件的材料，城建檔案館進行分類整理保存或編研成果后，又直接為這些領域和社會提供各項服務。因此，在加快城市可持續發展過程中，必須高度重視城建檔案事業發展，各級政府在制定城市長遠發展計劃時，要把城建檔案事業列入規劃建設中，制定和完善各類政策措施，與城市可持續同步協調發展。以信息技術為核心的高新技術迅猛發展，深刻改變著人們的工作、學習和生活。建設數字化城建檔案館正面臨著一系列新問題和新挑戰。

二、如何做好數字化城建檔案保密工作

（一）舉辦保密工作專題培訓。城建檔案館要定期結合當前國內國際保密形勢，從強化保密意識、嚴格工作紀律、謹慎處理工作細節等方面作專題講解，詳細分析一些泄密典型案例，就保密風險點、風險崗位以及如何防范檔案設備被竊密講授具體的防范策略和方法。

（二）簽訂保密承諾書。為貫徹落實上級精神，進一步加大城建檔案安全保密工作管理力度，逐級簽訂檔案在崗人員保密承諾書。

（三）開展保密自查工作。選派專業的技術人員，對所屬的保密工作、涉密文件、保密技術和涉密網絡等管理情況進行全面細致的檢查，對發現的問題立即糾正，認真整改，對存在的不足督促解決。

（四）制訂檔案數字化加工流程。嚴把檔案出庫、微機著錄、原文掃描、圖像處理、數據備份和移交入庫過程中的管理，確保檔案實體和信息的安全，杜絕失泄密和檔案丟失的現象發生。

城建檔案記載著一個城市的過去和現在，描繪著城市表面的和地下的面貌。有人把城建檔案形象地比喻成城市的“履歷表”“眼睛”，這些比喻都是恰到好處的。城建檔案館要積極做好檔案的利用反饋工作，充分認識檔案利用反饋工作的重要性，最大限度地發揮城建檔案在建設現代城市中的作用。

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