從依法治企的角度論電力企業人力資源管理

程艷

【摘 要】隨著我國市場經濟的發展，人力資源在市場激烈競爭中所占據的位置越來越大，企業要想在市場競爭中占據優勢就必須做好人力資源管理。電力企業作為我國市場經濟的重要部分，必須要對人力資源管理加以重視。在法制化的社會中，電力企業如何從依法治企角度來加強人力資源管理是目前必須要思考的問題。本文先分析了電力企業依法治企的必要性，再分析了我國電力企業人力資源管理中存在的問題，之后從依法治企角度提出了針對如何加強電力企業人力資源管理的建議措施，希望具有借鑒意義。

【關鍵詞】依法治企；電力企業；市場經濟；人力資源管理

隨著我國社會經濟的持續發展，我國已經和世界經濟大國接軌。在經濟全球化的背景下，電力企業要想在國際競爭中脫穎而出，就必須轉變過去以工業經濟為重心的發展方式，必須重視知識經濟在企業發展中的價值。在市場經濟環境下，企業對人才提高了需求，誰擁有了足夠的人才，誰才能增強自己在市場中的核心競爭力。電力企業是我國國民經濟的基礎，對國民經濟的發展意義重大，在目前我國深入電力企業改革的浪潮中，電力企業必須要做好依法治企工作，將依法治企和人力資源管理結合起來，促進企業的可持續發展。

一、電力企業依法治企的必要性

所謂依法治企，即企業根據國家的各項規章制度以及法律法規來對企業加以管理，要應用法律手段來保護自身的護法權益。在依法治企中，企業必須要加強對自身的管理，轉變傳統的經營思路，提高自身的經濟效益，落實科技創新來達到對自身規范管理的目的，實現電力企業的可持續發展。依法治企是市場經濟發展的客觀需求，電力企業要想在市場經濟中取得競爭優勢，就必須貫徹依法治企的重要方針做好管理工作。首先，依法治企是內部環境的實際要求，企業要想更好的生存與發展，就必須有健全的科學管理機制，有完善的監督和獎勵制度，讓企業制度能夠在法律法規的允許范圍內。電力企業只有在依法治企的基礎上從事生產管理，才能促進自身持續發展。其次，依法治企是外部環境的要求。在社會主義市場經濟體制下，國家會在法律范圍內實現對市場經濟的宏觀調控，從而保證我國市場經濟秩序的穩定發展。在市場經濟中電力企業是重要成分，必須要用法律來規范自身行為，保證自身和社會、政府的和諧關系，以實現自身健康發展。最后，依法企業是經濟全球化對企業要求。改革開放以來，我國國企和外企加強了合作，外企有先進的管理方式，如果我國企業管理水平達不到國外企業水平，就會在于外企的合作中存在較多問題，這是不利于企業的發展的。所以說，對電力企業進行依法治企，是實現電力企業走向國際化的必要條件。

二、依法治企角度下電力企業人力資源管理中存在的問題

1.電力企業沒有制定完善的人力資源管理機制

電力企業要想依法治企，就必須要有健全的規章制度，在電力企業人力資源管理中充分的完善相關制度，例如薪酬制度、考核制度等。但是目前看來，我國大部分電氣企業在人力資源管理上并沒有完善的規章制度。

首先，人員招聘問題。我國目前電力企業還受著過去人事管理制度的影響，現代人力資源開發管理理念不足，人事管理上還一味的將財物作為重要資源，對以人為本管理理念認識不足。其招聘的目的主要為了彌補現如今崗位中所存在的人員空缺，對人才缺乏理性分析及長遠規劃，導致企業長遠發展沒有所需的儲備人才。在招聘新員工途徑中一味采用校園招聘應屆畢業生，難以招聘到工作經驗和實際操作能力較強的員工，難以招到企業所缺專業，電力企業中從事財會、管理、市場等方面的人才較多，但是基層的電工技術人員卻非常少。人員招聘機制的缺乏，對電力企業工作水平帶來了極大的影響。

其次，人員培訓問題。電力企業沒有現行的管理機制，人力資本投資和保障體系難以有效建立起來，沒有認識到人力資源的重要性和特殊性，對人才培訓不足，員工的發展機會較少。電力企業沒有完善的人才培訓機制，培訓內容和方案由管理層制度，員工缺少選擇的機會，導致很多培訓內容不能符合員工所需的知識和技能。培訓內容中有太多的思政內容，具體的電力線路維護、輸配電裝置防護等方面專業知識非常缺乏，對員工技能和知識的增長作用不大。培訓方式主要是交流會、座談會以及授課等，員工被動參加，在培訓中缺乏互動和交流。此外，對員工的培訓結果沒有合理的考核和評價，企業也沒有將培訓和獎懲、薪酬、職務調整等結合起來，導致培訓流于形式。

再次，績效管理問題?？冃Ч芾硎侨肆Y源管理的一項重要措施，績效考核的結果直接關系到員工的薪酬調整、職位升遷以及獎金發放等問題，關系到員工的切身利益。我國電力企業由于一直處在國有壟斷情況下，缺乏風險和危機意識，員工的績效考核機制不夠健全，表現為職位說明書不夠明確，考核的客觀衡量依據很是缺乏，考核標準不夠明確，沒有可操作性，對實際績效沒有進行量化評估。很多人事部門的人力資源管理人員大多是其他專業領域出身，他們難以制定出績效管理制度以實現依法治企的效果，他們對員工工作效果缺乏評估，對員工的貢獻不能合理的評價和激勵，從而挫傷了員工的積極性，導致人才流失，不利于電力行業的發展。

最后，薪酬管理問題。薪酬管理是人力資源管理的重要內容，但大多數電力企業并沒有完善的薪酬管理機制。目前我國很多電力企業仍然實行的崗薪工資制，也就是員工的報酬和待遇是根據崗位、職稱、職務來定的，如果員工沒有高學歷、高職稱和職務，即使做的再多也是跟他人一樣的工資。普通電工長期從事高危工作，不僅工作辛苦，而且還冒著生命危險，但是其薪酬水平顯著較低，這種受學歷和職稱限制導致的機會不對等現象嚴重影響了普通職工的工作積極性。此外，很多電力企業存在著普遍的吃大鍋飯情況，絕對公平主義，干多干少一個樣，造成員工不思進取、消極怠工且安于現狀的情況。

2.電力企業勞動合同法方面的問題

首先，勞動合同法規定電力企業如果要制定與勞動者利益切身相關的企業制度時必須要在全體職工或職工大會上討論決定，職工大會協商定奪。但是很多電力企業的上層領導常常存在一言堂行為，忽略了黨代表和職工大會的存在，擅自制定企業規章制度，導致企業缺乏法制和民主氛圍，用人唯親，在職位招聘和升遷上并沒有做到公平、公開，而是由領導一人說了算，這就不利于企業人力資源的管理，員工的積極性難以提高。此外電力企業沒有制定明確具體的規章制度，沒有注意到違規后的處罰條款，合同法規定員工違反制度情節嚴重要解除勞動合同，但是電力企業并沒有將情節嚴重的標準進行具體化。

其次，電力企業沒有遵守勞動合同法程序。很多電力企業在招聘人員時并沒有防范面試者的虛假資料，沒有重視《服務自愿書》和《員工登記表》的作用，沒有向面試者表明虛假資料的后果，沒有要求面試者提供之前單位的聯系方式和證明人，沒有合理應用就業協議和培訓協議，導致招聘來的人才不能符合崗位需求。在績效考核方面，電力企業并沒有將績效管理制度化，考核結果沒有進行具體記錄和存檔。企業對于履行勞動合同期間不能適應工作崗位的員工直接辭退，并沒有進行崗位調整以及培訓，在解除合同時也沒有出示崗位說明書和績效考核結果，解除合同后也沒有給予勞動者一定的經濟補償，這就造成了員工和電力企業之間的爭議不休。

三、依法治企角度下電力企業加強人力資源管理的策略

首先，嚴格按照我新行《勞動合同法》做好人力資源管理。電力企業必須要從對人才的招聘、考核、薪酬管理、培訓以及辭退等各個階段都嚴格按照我國現行的《勞動合同法》進行。遵循法律法規中的既定程序，嚴格按照各項條例，從而做到人力資源管理的合法性。只有這樣才能降低電力企業不必要的損失。電力企業屬于危險性行業，員工接觸的都是交流電、直流電等，一旦發生事故將會為電力企業帶來極大的損失。企業在招聘人員時就要嚴加注意，防止缺乏電力知識的面試者進入企業。

其次，充分發揮工會的作用以保障勞動者的權益。在電力企業中，工會是勞動者的重要代表，工會應該積極的為勞動者謀取應有利益，保障勞動者的民主權利和勞動權利。工會不但要作為企業職工代表和企業進行合同簽署和協商談判，還要和企業保持良好的合作關系。工會要發揮監督作用，保證企業在合法條件下聘用員工。

再次，企業要深化法制觀念。電力企業在依法治企過程中，必須要深化法律觀念，只有這樣才能為依法治企的實現打下堅實基礎。電力企業必須要健全和完善自身的規章制度，做到有法可依，將規章制度落實在企業管理的各個層面，做到有法必依，執法必嚴。在日常管理過程中，必須要嚴格鞏固法律思想，大到電力企業高層管理，小到電力企業基層管理，都要做好依法治企和依法經營，根據法律程序來履行管理義務。要做好對法律規范的宣傳工作，增強員工的守法意識，高層管理者要以身作者，規范自身行為，嚴格遵守企業規定，尊重職工代表大會的權利和地位。只有電力企業有了良好的企業文化，在企業中刮起一陣法制之風，嚴格踐行“公平、公正、公開”的人力資源管理原則，針對企業違章違規行為，無論職工還是領導，要堅決予以整治和嚴懲，只有這樣才能有效的激發職工的勞動動力。

最后，企業要將依法治企理念落實到人力資源管理的各個環節。在招聘環節，要糾正企業內部用人的不正之風，防止企業走后門、拉關系等不正規渠道的存在，要提高招聘的公開性和規范性，按照崗位的專業技能要求來設置合理的選拔程序。在績效考核環節，要形成合理的績效考核指標體系，按照員工的崗位和工作性質來制定對應的績效考核指標，讓績效考核規范化?？冃Э己艘獙⒆晕铱己?、領導考核以及員工互相考核聯系起來，將考核結果和薪酬、職位升降等聯系起來。

四、總結

電力企業是我國國民經濟中的地位不可忽視，必須要將依法治企理念融入到企業人力資源管理中，建立一套健全完善的人力資源管理機制，嚴格按照勞動合同法律等來進行選聘、培訓、考核和激勵。只有這樣，才能充分提升企業職工的勞動積極性，提高生產效率，開發人力資源潛力，促進電力企業的持續發展。

參考文獻：

[1]劉華.電力企業人力資源管理問題及對策[J].安徽電子信息職業技術學院學報，2011，02：85-87.

[2]楊博.國有電力企業人力資源管理現狀及提升方案淺析——以南方電網公司為研究實證[J].科技管理研究，2011，24：116-118.

[3]宋景東，張鵬宇，李慶波.電力企業人力資源管理的現狀及解決對策分析[J].東北電力大學學報（社會科學版），2008，05：20-23.

[4]施啟勝.電力企業人力資源管理的問題與對策思考[J].管理科學文摘，2008，03：49-50.

[5]王?，?探究新形勢下電力企業依法治企的管理問題[J/OL].電子測試，2016（03）.47-49.