電網企業全過程技術監督評價指標體系建設研究

劉錦寧++劉仁恭+劉洋

摘 要： 為了實現全過程技術監督的閉環管理，有效發揮指標評價的導向作用，保證電網安全、優質和經濟運行，建立了技術監督評價指標體系和AHP評價模型，并探索了AHP評價模型的推廣應用。采取分析法、Delphis方法和綜合法對技術監督指標體系進行初建。以電能質量監督專業作為實例，定量評價地市局的電能質量監督執行情況。通過AHP評價模型的全過程技術監督評價指標體系的建立，可以對電網企業的技術監督工作進行有效、合理的評價，實現技術監督體系的閉環管理。

關鍵詞： 技術監督； 評價指標； 層次分析法； 閉環管理

中圖分類號： TN711?34 文獻標識碼： A 文章編號： 1004?373X（2016）23?0174?05

Construction of wholeprocess technical supervision assessment

indicator system for power grid enterprise

LIU Jinning， LIU Rengong， LIU Yang

（Dongguan Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid Corporation， Dongguan 523000， China）

Abstract： In order to realize the closedloop management of the wholeprocess technical supervision， give play to the guiding role of the evaluation indicator effectively， and ensure the network safe， highquality and economic operation， the technical supervision assessment indicator system and AHP evaluation model were established. The extension and application of AHP evaluation model are explored. The analysis method， Delphis method and comprehensive method are used to build the technical supervision indicator system in preliminary. The professional power quality supervision is taken as an instance to quantitatively eva?luate the power quality supervision and execution conditions of the urban power bureau. The establishment of the wholeprocess technical supervision evaluation indicator system based on AHP evaluation model can effectively and reasonably evaluate the technical supervision of power grid enterprise， and realize the closedloop management of the technical supervision system.

Keywords： technical supervision； evaluation indicator； AHP； closedloop management

0 引 言

全過程技術監督是指對電力規劃、設計、采購、建設、運檢及退役報廢全過程進行有效監督，并按照相關的國家和行業標準，使用有效的測試和管理手段對各類電力設備的運行水平、質量和參數進行監測和控制，進而確保電網安全、優質和經濟的運行。隨著新技術、新設備的引入，電網的運行維護面臨著很大的挑戰，技術監督對于電網企業也越來越重要[1]。

技術監督評價指標體系是對電網企業技術監督效果進行分析、計算和評價。通過測評技術監督的效果，分析其產生的原因和過程，全面了解技術監督的執行情況，找出存在的問題和不足，實現技術監督的閉環管理。

本文針對廣東電網公司技術監督管理的現狀，設計了與之相適應的監督評價指標庫，并采取AHP層次分析法建立技術監督評價模型。通過開展電能質量的技術監督評價工作，探索了AHP評價模型的可行性和可推廣性。

1 評價指標體系的設計

目前，國內對電力技術監督體系的評價研究還處于探索階段，沒有統一的模式，還沒有形成一套完整的技術監督評價指標體系和研究方法。因此，通過查閱電力技術標準、期刊、雜志、論文等文獻資料和專家研討的方式，研究設計能全面、客觀反映電網公司技術監督工作要求的評價指標體系。

1.1 指標體系設計的原則

本文的指標庫設計遵循全面性、針對性、可行性和定性與定量相結合的原則。

全面性：指標體系應能夠反映評價目的相關的各個方面，做到對重要指標沒有遺漏，保證評價結果的可信度和科學性。

針對性：評價主要針對技術監督工作，關注業務管理過程的執行水平，應優先選取表征過程執行情況的指標。

可行性：為了保證評價體系的應用，須選取數據積累充分、數據統計便利、數據獲取便利的指標。

定性與定量相結合：采取定性定量相結合的方式，對不能進行定量分析的指標，利用專家的知識和經驗進行定性分析。

1.2 指標體系的構建步驟

本文采取分析法、Delphis方法和綜合法對技術監督指標體系進行初建?，F對三種方法進行介紹：

分析法根據評價對象對評價目的影響因素的不同劃分為不同組或不同維度，明確各個部分評價的問題的內涵和外延與評價目的的聯系，然后對每個部分選擇幾個指標來反映評價對象對于評價目的的特征。

Delphis法的本質是系統分析法在價值判斷上的延伸，利用專家的經驗和智慧，根據掌握的各種信息和豐富經驗，經過抽象、概括、綜合、推理的思維過程，利用專家的各自簡介，再經匯總分析而得出指標集。使用該方法時，專家的正確選用是關鍵。

綜合法是指對現有的指標體系進行歸納綜合，并對綜合后的指標進行聚類分析，找出具有普遍代表性的指標，形成新的指標體系的方法。綜合法適用于對現有評價指標體系的進一步完善和發展。

由于初建指標體系達到了指標體系構建的全面性原則，但存在指標間的相互獨立性較差，指標內涵相互重疊的現象。因而，需要在初建指標體系的基礎上進行篩選，本文采取主客觀相結合的方法對指標體系進行篩選。主客觀結合的梳理方法是指通過結合數理統計和專家評判的信息，對指標進行大范圍的篩選，有效地處理具有模糊性、不確定性、需要人主觀評判的主觀性指標。

1.3 指標體系

本文建立了一個五層級的技術監督評價指標體系，如圖1所示。共梳理出82個一級指標，290個二級指標，見表1。該指標體系包含基礎管理、專項監督和專業監督三個維度。其中，基礎管理包括技術監督所需要執行的技術標準，生產設備的臺帳管理和年度監督計劃。專項監督包括重點工作項目和反措項目管理。專業監督包括電網公司的11個監督專業，即電能質量監督、節能監督、絕緣監督、金屬監督、電測監督、熱工監督、自動化監督、信息通信監督、保護控制監督、化學監督和環保監督[2]。

2 AHP評價模型設計

電網企業技術監督評價指標體系中各指標都反映著相應的技術監督工作的執行情況。由于各監督工作的重要性不同，需要通過權重設置來合理的體現各指標的相對重要程度。本文采取AHP（Analytic Hierarchy Process，層次分析法）設置各指標的權重，反映各指標的影響力，從而提高技術監督工作評價的可靠性，有效發揮指標評價的導向作用[3]。

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2.1 AHP的原理

AHP是美國匹茲堡大學T.L.Satty教授于20世紀70年代創立的一種簡便靈活且實用的多維決策方法。AHP的基本原理是根據人的思維規律，面對復雜的選擇問題，先將問題分解成各個組成因素，再將這些因素按支配關系分組形成遞階層次結構，通過兩兩比較的方式，確定層次中諸因素的相對重要性，綜合決策者的判斷，確定決策方案相對重要性的總排序，做出選擇和判斷[4]。

2.2 基于AHP的評價模型構建

層次分析法首先是建立一個遞接層次結構，通過兩兩相比較因素的相對重要性，構造上層某因素對下層相關元素的權重判斷矩陣，給出相關元素對上層某因素的相對重要程度，即確定權重值。

AHP層次評價法分四個步驟進行：

（1） 建立遞階層次指標體系；

（2） 兩兩比較結構要素，構造所有的權重判斷矩陣

（3） 解權重判斷矩陣；

（4） 校驗每個矩陣的一致性。若不滿足一致性條件，則要修改判斷矩陣，直至滿足為止。

示意圖如圖2所示。

2.3 構建層次結構模型

根據評價指標體系中指標所屬類型，將其劃分成如下三個層次：

（1） 目標層（最高層）：描述評價目的；

（2） 準則層（中間層）：評價準則和影響評價的因素，對目標層的具體描述和擴展；

（3） 指標層（措施層）：對評價準則層的細化，即對準則層的具體化[2]。

AHP層次結構模型的部分指標如圖3所示。

2.4 運用AHP法確定指標權重

該方法是層次分析法的關鍵步驟。判斷矩陣表示針對上一層中的指標而言，評定該層次中各指標的相對重要性狀況，主要是根據數據資料和專家意見，將每一層次中的指標兩兩比較重要性進行量化描述，建立判斷矩陣。運用特定的數學方法計算判斷矩陣最大特征值及對應的正交特征向量，得出每一層次各要素的權重值，并進行一致性檢驗。

2.5 AHP法設置指標權重舉例

以電能質量監督專業為例，利用AHP層次分析法對其指標庫指標進行權重設計，并采用一致性校驗法校驗其一致性。權重設計的步驟和一致性檢驗方法，如圖4，圖5所示。

反復利用層次分析法對下一層級各因素進行權重計算和一致性校驗，最終得到指標層的26個指標的權重值，如圖6所示。

3 評價模型的應用

為了探索技術監督評價指標體系的實際應用，本文以電能質量監督專業作為實例，通過對某電網公司的19個地市供電局的電能質量技術監督工作進行評分，定量評價各地市局電能質量監督的執行情況。對評分較低的供電局，整理其指標層的各指標評分值，從而找到技術監督工作過程中的問題，提出改進意見，形成電能質量技術監督的閉環管理。

通過對19個地市局的電能質量監督專業進行專家打分，統計結果如圖7所示。其中A局得分最高為9.09分，S局得分最低為6.85分。

通過對比分析，發現S局在頻率偏差合格率、低頻減載裝置可用、無功補償配置達標、無功補償設備可用、干擾性符合并網、新能源并網評估、電能質量監測裝置、用戶電能質量問題和用戶整改及時率等9個指標的評分都位于19個局末位，如圖8所示。

S局應分析供電頻率合格率、無功電壓管理合格率、并網預估完成率和干擾性用戶管理合格率等評分較低的指標，結合實際工作，明確責任部門，提出整改措施，從而實現技術監督的閉環管理，保障電網的安全、優質、高效運行。

4 總結和展望

全過程技術監督評價指標體系的建立，可以對電網企業的技術監督工作進行有效、合理的評價，實現技術監督體系的閉環管理。當然，對于全過程技術監督評價模型的研究，還需要進一步探討和實踐。

為了保障全過程技術監督評價指標體系的實施，應開展以下幾方面的工作：

（1） 不斷完善技術監督評價指標體系，實現指標體系的動態管理

根據每年度技術監督工作的重點，動態調節指標因子影響力大小，保證評價的可靠性，為閉環管理和正確決策提供可靠依據。

（2） 加強技術監督指標體系的信息化、固化

將指標體系固化到資產管理系統，實現指標體系和業務流程的融合，通過指標量化實際生產經營情況評估監督技術監督工作的成效，形成技術監督的閉環管理。

（3） 與計算機技術相結合設計出應用軟件，更簡潔地計算各指標的考核值，使評價更方便快捷[2]。

參考文獻

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[3] 楊青，陳明月.基于AHP的省級電力企業評價指標體系研究[J].陜西科技大學學報，2010，28（1）：159?164.

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[6] 程海軍，魯寶春，姜丕杰.微電網建模及并網控制的優化過程仿真[J].計算機仿真，2015，32（12）：94?97.