基于生源短缺視角的職業院校辦學危機

劉景杰

摘要：隨著每年高考人數的波動，職業院校的生源也日漸萎縮，這使得職業院校都致力于開展學院內涵建設這條可持續發展道路，而放棄了混亂的生源大戰，更加有效和深入的化解生源危機。本文主要 從職業院校的生源短缺現象著手，分析影響職業院校辦學的幾個關鍵因素，同時根據目前的職業院校辦學環境提出了相應的對策。

關鍵詞：職業院校；生源；內涵建設

高等職業教育自創辦以來，就不斷面臨各個方面的壓力和挑戰，尤其是生源短缺的困境。作為高等教育的一種類型，職業院校應該致力于培養社會需要的職業技術技能型人才，為社會主義市場經濟的產業轉型升級和可持續發展提供堅實可靠的人才保障機制。目前，我國的職業院校正處于發展的轉折時期，機遇與挑戰共存，生源短缺的危機不斷加劇的情況下使得職業院校的辦學面臨困境，但從另一個角度看，這也是職業院校提高自身內涵建設、不斷深入發展的好時機。本文主要 從職業院校的生源短缺現象著手，分析影響職業院校辦學的幾個關鍵因素，同時根據目前的職業院校辦學環境提出了相應的對策。

一、職業院校生源短缺的現狀

隨著每年高考人數的不斷下降，職業院校的生源也在日漸萎縮，職業院校招生工作的開展也面臨巨大的困難，目前，主要表現為以下兩個方面：一方面，由于高考人數下降導致的生源自身萎縮；另一方面，由于激烈的競爭導致職業院校間招生無下限，市場混亂。

首先，生源的自身萎縮，從近年高考參考人數的統計情況看，全國的形勢基本一致，大部分省份都出現了考生人數日益減少的趨勢，這就直接影響生源數量，導致職業院校招生工作開展面臨困難，生源短缺成為了職業院校普遍存在的，亟待解決的重大問題。同時，生源短缺還導致職業院校招生工作中出現了新問題，如生源在各專業間的分布不均衡，這主要是由于考生家長追求所謂的熱門專業，一些職業院校在招生工作中為了保證新生報到率而一味滿足學生轉換專業的要求，加上監管不到位，最后導致某些專業一家獨大。

其次，招生市場的混亂。由于生源的短缺職業院校間的招生競爭也越演越烈，很多高職院校尤其是民辦高職院校為了完成年度招生任務，甚至提前給在校學生放假，老師和學生一起上陣，全員出動，全員招生，唯恐別人捷足先登。制定了各種各樣的制度考核教師招生工作，完不成任務的制定相應的懲罰機制，學生幫助完成任務有顯著成績的甚至可以增加學分作為獎勵。同時，教育部在近年逐漸加大單招計劃，批準一部分職業院校具備單獨招生的資格，這就將招生競爭提前到了每年單招開始的時候，生均撥款的逐步落實及標準的大幅提升，使職業院校都將招生工作視為重中之重，完成招生指標的各種潛規則也運用而生如對招生工作進行大額的經費補貼，形成有償招生，嚴重擾亂招生市場秩序，使得某些居心不良的人員有機可乘大肆剝奪學生權益來換取高額利潤。職業院校的生源短缺現狀，將會迫使高等職業教育這個大市場做出“優勝劣汰“的選擇，某些辦學條件差的如地理位置不便，學校硬件設施差，教學環境惡劣等將會面臨關門風險。

二、基于生源短缺視角的職業院校辦學困境

產學研結合機制不完善，政府支持力度不夠，高等職業教育是一種需要很多機構聯動合作的教育，不能僅僅依靠高職院校的文化教育完成，更重要的是來自國家政府部門、各類行業中的典型企業等的配合與鼓勵，只有這樣才能讓高職院校提高辦學層次，挖掘辦學深度。雖然現階段國家越來越重視職業教育，做了很多政策上的傾斜，大力主張產學結合、校企合作辦學育人，但是大部分企業的積極性很差，國家也未出臺相關的具體的校企合租實施細則，企業始終以盈利作為最終目標，為了自身利益考慮，便不會愿意過多的參與到校企合作和產學結合的項目中來。

職業院校多致力于項目爭取，而忽略內涵建設，提升教學質量。國家財政支出中有很大一部分用于教育支出，教育行政部門因此設置了很多的財政專項，各院校也就疲于應付各種項目申報，急功近利。特別一些走專升本路線不通的職業院校，其將目標轉為國家或省級示范性（骨干）職業院校建設項目，并且作為學院頭等大事來處理，集合全院所有部門全力申辦，等爭取到立項之后，又盡全力去完成驗收工作，學院日常的教學工作自然會被擾亂，教學規律受到破壞，比如不按要求配備師資、實驗實訓設備及其他辦學條件。大部分的職業院校將這些項目作為整個學院工作的重心，希望以點帶面把改革推行下去，導致的直接效果是對外宣傳有幾個亮點，幾個好看的數字而已，比如有幾門國家精品課程、幾個省級特色專業，對教學卻沒有多少實際作用。少數職業院校參與該類項目少，沒有太大的壓力，便可以專注提升學校內涵，加強教學質量，固學生的整體素質比較好，學生的學習意識比較積極，教師的教學成就感很大，這樣便能形成一個良好的教學環境和氛圍。

職業院校的辦學資金來源要遠遠少于普通的高等本科院校，尤其現在還有很多省份還未將財政對職業院校學生的人均撥款政策落到實處，但是職業院校的辦學成本要高于普通高等本科院校，特別有些職業院校因急需建立新校區加強硬件建設而造成巨大的資金缺口，學校的經費就更加捉襟見肘；有些職業院校因為特殊專業的需求要購置一些成本比較高的教學實踐儀器如醫衛類專業，因為設備是開設實訓課程的基礎，直接影響學生的專業技術技能培養的質素，故該部分支出可謂是剛性需求。

優勢專業特色不夠顯著，基礎不夠扎實，甚至存在為了招生宣傳人為夸大的行為。許多職業院校為了吸引生源，提高招生宣傳工作的實效性，急于打造特色和優勢專業，人為堆積出來集諸多榮譽于一身的特色專業或優勢專業，而實際上這些專業的在校生人數占比十分有限，如某些職業院校為了成功申報國家示范性職業院校建設項目，作假夸大學校的辦學特色，申報人數稀少的專業為重點建設專業，花費長時間，大金額，投入很多心血和精力建設，最終在項目驗收時只是勉強通過，在校生人數也沒有太多增長，最后得不償失。

參考文獻：

[1] 上海市教育科學研究院，麥可思研究院.2012中國高等職業教育人才培養質量年度報告[M].北京：外語教學與研究出版社，2012.

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[3] 黃達人.高職的前程[M].北京：商務印書館，2012.