基層工會工作存在的問題及解決策略

徐梅

摘 要：基層工會作為我國整個工會體系中的組織基礎和工作基礎，對于建立穩定和諧的勞動關系、穩定大局，具有十分重要的意義。目前，我國基層工會工作普遍存在工會經濟上不獨立、工會領導干部和工作人員素質不高、工會工作內容不能滿足改革要求缺乏創新的問題。為更好地發揮工會的作用，應該針對這些問題，著重從設置?？盥鋵嵐ぷ?，加強對工會工作人員的技能培訓，引導工會工作人員在工會工作中創新思路，提升工會活力。

關鍵詞：基層工會;問題;解決策略

一、基層工會工作存在的問題

（一）經濟上不獨立

“我國的工會法對工會經費來源作了規定，經費來源包括工會會員繳納的會費、工會所屬企業或事業單位上繳的收入、人民政府的補助等。其中工會會員繳納的會費和政府的補助是非常有限的?！盵1]這就意味著基層工會進行活動的大部分經費都要來源于所屬企業或事業單位。工會作為一個代表職工的組織，本來應該具有高度的群眾性特點，是一種自下而上的訴求渠道和自愿進行活動的組織，但在經濟上卻極大的依附于職工所受雇的企業或事業單位，這就使得工會自身的自主性受到了很大程度上的限制。當前，基層工會的資金在企業或事業單位中很少有雷打不動的可以完全不受限制的、獨立支配的所謂“?？睢?，這就在對職工負責，保障職工權益以及兌現對職工的承諾方面受到限制。

（二）工作人員素質不高

隨著經濟社會的快速發展，基層單位職工工作壓力大，但思想更活躍，需求更具個性化。同時，即使是在同一單位，不同工作性質、不同級別和崗位的職工利益訴求分化和差異也在增大，這些復雜性的增強使得工會工作的難度實際上也是水漲船高的。而在另一方面，快速更新的專業知識卻并沒有在基層工會干部身上得到接納，“部分基層工會干部工作作風不嚴謹，在實際工作中具有行政化傾向，工作流于形式，這使得工作質量不高、工作業績不突出?！盵2]這些問題都源自于基層工會工作人員自身素質不高。

（三）工作內容陳舊，缺乏創新

與工會工作人員素質直接相關的就是工會工作內容上的問題。因為工作人員不及時進行知識結構上的更新，就自然缺乏主動創新的思想意識?！霸S多基層工會工作人員思想觀念陳舊，仍停留在計劃經濟時期的模式上，獨立性較差，只要上級工會安排工作，就照搬照抄?！盵3]工作內容上依賴組織安排，在工作方式方法上依舊遵循老路，沒有創新，在工作模式上也不能適應當前單位職工的喜好。僅就工會活動這一點而言，缺乏創新就已經不能適應單位職工對活動質量的要求。

二、基層工會工作策略

（一）設置?？?，落實工作

企業或事業單位提供資金，并不能改變工會為職工謀福祉的性質?！盎鶎訂挝还涃M要在年度經營承包合同中單獨列支，并做到?？顚Ｓ?，報上級工會審批的辦法，并把工會經費的使用與基層單位各個不同時期的建功立業活動?！?[3]所謂?？?，就是每一年在單位財務預算中都應該給工會工作資金留出適當比例，基層工會也可以根據年度工作計劃和實際需求向單位進行預算申請和審批。雖然，對于員工而言，福利不僅僅限于物質方面，但適當的物質獎勵，給予員工的物質幫扶還是必要的。工會活動也不是只有花錢才能辦好，但必須承認，經濟基礎是能夠在一定程度上給予工會工作更大支撐的，也有助于工會落實給員工的承諾。

（二）技能培訓，提高能力

在具體路徑上，企業或事業單位應該將人才培養和隊伍建設拓展到工會干部和工作人員中，要肯于投入單位資源下大力氣對工會干部進行系統性的培訓。同時，工會干部自身應該提高學習的積極性和學習熱情，要主動觀察工會工作中的新變化，“在實際學習中，要不斷提升自身觀察力和對形式掌控的能力，準確掌控事情的發展規律，避免在今后工作中出現同樣偏差，這是做為工會工作人員的基本功之一。只有工會干部在各個方面不斷學習，才能熟練掌握業務，更好地服務于企業發展?！盵4]在具體的工作方法上，工會干部也應該充分利用現在流行的技術手段，比如微信公眾號平臺，微博互動等，為基層員工搭建交流平臺和意見反饋渠道。

（三）創新思路，提升活力

創新思路首先要談到的就是工作上要主動的積極作為。要深入到基層職工生活中的方方面面，進行具有個性化和差異性的服務?！凹纫獜暮暧^上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況;既要關心他們不同的經濟利益，又要關心他們共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性的開展工作?！盵4]另外，應該在與職工的積極互動中，尋找職工們的生活愛好，從而開展職工們喜聞樂見的工會活動，逐漸摒棄呆板、僵化的工會活動形式。

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