中國國債協會

一、調整主管司局和黨組織關系

為進一步加強業務管理和指導，財政部黨組將國債協會主管司局由金融司調整為國庫司，并對主要領導進行調整。5月下旬，國債協會以書面通訊方式召開第四屆理事會第五次會議，選舉胡敏杰為新一任常務副會長。

按照中央國家機關工委兩個全覆蓋具體要求和財政部國庫司黨委批復，國債協會抓好黨組織組建和黨的工作開展。9月初，召開黨員大會，成立黨支部并選舉產生第一屆支部委員會。黨支部在工作中嚴格落實“三會一課”制度，制定并執行各項學習計劃，推進基層黨組織建設，開展“兩學一做”學習教育活動，學習十八屆六中全會精神。

二、圍繞政府債券發行管理，做好服務工作

（一）按季度召開國債發行計劃座談會，組織會員單位參與國債發行計劃制定。參照國際通行做法，9月和12月分別召開了2016年第四季度和2017年第一季度國債發行計劃座談會，財政部國庫司領導向市場成員介紹國債發行和管理改革情況等市場關注事項；國債承銷團成員、國債投資機構和市場中介機構的代表交流本單位資金運用配置情況，并圍繞國債發行方式、發行頻率、期限結構等重點問題提出下一階段國債投資需求和發行計劃建議。國債協會匯總有關建議形成“季度國債發行計劃建議報告”，作為財政部科學制定季度和年度國債發行計劃的重要參考。

（二）發揮橋梁紐帶作用，促進地方財政部門與市場機構間的學習交流。10月，舉辦地方財政系統地方債發行管理培訓班，來自全國各地方債發行地區的近80名財政干部參加培訓和交流。財政部國庫司領導講解地方債發行機制改革情況和工作重點。中央國債登記結算公司、上海證券交易所等國債、地方債服務機構和中國工商銀行等地方債主承銷機構講解地方債在銀行間債券市場和交易所債券市場的發行交易流程、債券定價機制、發債時機選擇等地方財政部門普遍關心的問題。

（三）加強對債券市場動態監測，及時向政府主管部門報告市場情況。為落實財政部黨組對國債協會的工作部署，下半年以來，國債協會進一步加強了對債券市場的日常動態監測，密切關注和跟蹤分析市場熱點事件，并提出相關政策建議，及時向財政部國庫司報告和反映市場情況。

（四）開展政府債券領域的國際交流與合作。國債協會作為項目中方執行機構，配合財政部與英國駐華使館聯合開展“中英地方政府債券體系合作發展項目”研究，提出促進我國地方債市場發展的相關政策建議。

三、以會員需求為導向，竭誠服務會員單位

（一）定期舉辦宏觀經濟與債券市場形勢報告會。國債協會先后舉辦兩次宏觀經濟與債券市場形勢報告會，邀請財政部國庫司領導、國家信息中心權威專家及市場機構知名專家分析宏觀經濟形勢、解讀國債地方債發行管理改革政策信息、研判債券市場走勢，為會員單位金融和債券投資業務提供決策參考。

（二）向政府主管部門反映會員單位意見和建議。國債協會領導帶隊赴部分會員單位進行實地調研，聽取會員單位關于國債地方債市場發展、機構自身業務發展需求和國債協會各項工作的意見建議；召開部分常務理事會員座談會，向會員報告國債協會本年度主要工作并征求對國債協會2017年度工作的意見建議。對于會員單位的相關意見和建議，國債協會及時向財政部和地方財政部門反映，并得到了及時反饋。

（三）致力于行業人才隊伍建設。5月，國債協會舉辦金融企業債券會計培訓班，邀請財政部會計司、市場中介機構和會計師事務所的知名專家授課，幫助會員單位及時學習掌握營業稅改增值稅后會計準則和會計制度的最新變化，以及債券會計核算和會計處理具體實務，促進會員單位投資業績提升。

四、加強政府債券宣傳，提供政策咨詢服務

為更好展示年度國債地方債市場改革發展整體情況，在財政部國庫司指導下，將2015年年報更名為《中國政府債券市場年報》，同時對年報內容進行改版，更加全面詳實地反映年度政府債券市場全貌?！墩畟鶆张c金融》會刊和協會網站也圍繞國債、地方債發行管理改革重點工作，加大政策宣傳力度，報道和反映會員動態和市場信息。

為配合儲蓄國債發行，國債協會日常通過咨詢電話方式為廣大國債投資者提供政策咨詢服務，解答投資者在購買儲蓄國債過程中遇到的相關問題，同時記錄并向財政部國庫司反映相關投訴及建議，維護國債信譽，促進國債發行。為提高電話咨詢工作的規范性，本年度國債協會編制了《國債政策咨詢投訴業務操作規程》。