當前現役軍人第二代居民身份證管理漏洞易引發婚戀矛盾糾紛及其對策

李 碩

成都物資采購站78505部隊，四川 成都 610062

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當前現役軍人第二代居民身份證管理漏洞易引發婚戀矛盾糾紛及其對策

李 碩

成都物資采購站78505部隊，四川 成都 610062

2007年10月21日，國務院、中央軍委頒布了《現役軍人和人民武裝警察居民身份證申領發放辦法》，在全國推行軍人第二代居民身份證(軍人身份證)后，情況有所改善?，F役軍人在使用軍人第二代居民身份證和未過期的第一代居民身份證的過程中，易由于“兩證”銜接不好，造成對持證人婚姻登記狀況的管理漏洞，繼而引發婚戀矛盾糾紛。本文通過具體事例，分析了當前現役軍人第二代居民身份證管理漏洞易引發婚戀矛盾糾紛這一問題，并對其提出了相關的對策及建議。

現役軍人；身份證管理；婚戀矛盾糾紛；對策

長期以來，我國的現役軍人在參軍入伍的同時，入伍前的戶籍都是要注銷的。戶籍注銷后，現役軍人的個人信息在公安機關人口信息查詢系統中消失，軍人在服現役期間，其戶籍為部隊集體戶口，其有效身份證件主要是軍官證、文職干部證、士兵證。2007年10月21日，國務院、中央軍委頒布了《現役軍人和人民武裝警察居民身份證申領發放辦法》，在全國推行軍人第二代居民身份證(軍人身份證)后，情況有所改善。軍人本人可按照個人申請、填寫《現役軍人、人民武裝警察居民身份證申領登記表》、本人所在部隊團級機關政治處審核、報送部隊駐地縣(區)公安機關登記錄入個人信息、審批發放軍人第二代居民身份證的流程辦理，軍人第二代居民身份證號碼和第一代身份證號碼一樣，此號碼終生不變。這樣一來，現役軍人就能夠使用軍人第二代居民身份證辦理購買飛機票、購買火車票、酒店開房、購房等個人事務，享受作為公民應該享有的各項權利和更多的生活便利，避免軍官證、文職干部證、士兵證因頻繁調動、更換信息而帶來的使用麻煩。

但筆者近日發現，現役軍人在使用軍人第二代居民身份證和未過期的第一代居民身份證的過程中，易由于“兩證”銜接不好，造成對持證人婚姻登記狀況的管理漏洞，繼而引發婚戀矛盾糾紛。舉例說明：

駐四川瀘州某部隊某現役女軍官甲(以下簡稱甲)，山東濟南人，其于2006年從山東濟南某地方大學畢業后特招入伍。2006年甲畢業后，一直未拿她本人的《參軍證明》自行到濟南其戶籍所在地公安機關辦理戶籍注銷手續，且其第一代身份證上登記的地址為濟南其就讀大學所在地的地址，一代證有效期為20年，2017年年初才過期。

甲在濟南讀大學期間，交了一個男朋友乙(以下簡稱乙)，甲的男朋友乙也是濟南本地人，為非軍人，并且在濟南工作。甲2006年大學畢業入伍分配到了駐四川瀘州某部隊工作后，其男友乙仍然在濟南工作。甲2009年未將自己的戀愛狀況向自己所在部隊報告，也未向所在部隊上交結婚申請材料，就偷偷摸摸以非軍人身份用她自己尚未過期的第一代居民身份證在濟南民政機關和她男友乙登記結了婚(其所在部隊一直不知道她已結了婚)。但好景不長，短短一年過后，甲乙雙方因為感情不和而離婚。

2016年，經人介紹，甲認識了駐四川廣安某部隊的一名雅安籍未婚男軍官丙(以下簡稱丙)，并謊稱自己未婚，和丙談戀愛并準備結婚。這一次，甲未偷偷背著其所在部隊，而是嚴格按照部隊雙軍人結婚的程序申請結婚，并向雙方所在部隊均上交了結婚申請的一整套材料。甲于2016年年底在和丙談戀愛準備結婚期間，把她自己快過期的濟南的第一代居民身份證給注銷了，并立刻填寫《現役軍人、人民武裝警察居民身份證申領登記表》，向其駐四川瀘州的所在部隊申領其軍人第二代居民身份證，于2017年年初領取下來了她本人的軍人第二代居民身份證(身份證地址變為部隊駐地四川省瀘州市)。因地方民政部門并未實現婚姻登記查詢全國聯網，甲此時在所有公安機關人口信息查詢系統里的婚姻狀況一欄都為空白(因為甲入伍后為部隊集體戶口，而此時甲又已將其第一代為過期的身份證給注銷了)，這樣一來，甲本可以一直將自己離過婚的事實瞞過她第二任男友丙，使其成為永遠的秘密，奈何甲是個多情的女人，一直和前夫乙藕斷絲連，經常給乙發些曖昧的短信和視頻聊天，言語露骨，最終被丙發現。這時，丙經過不停追問，才恍然大悟，原來自己的軍官女友甲是離過婚的女人。丙非常憤怒，認為甲欺騙了她，再加上丙本身也不想找離過婚的女人，最終和甲分手。

那么，通過這個例子，筆者經過深入思考，認為造成此種結果的原因除了甲本人主觀方面以外，還存在對軍人身份證管理漏洞的問題，由于政府部門之間信息共享機制不健全、軍地之間銜接不暢等等原因。

為避免此種悲劇再次發生，筆者有三點建議：

一是在地方大學生入伍時，由部隊在其入伍的同時，立即統一為他們辦理入伍前戶口注銷手續，避免個別人“鉆空子”，不主動去公安機關注銷戶口。

二是部隊要加強和地方公安機關的協調，盡快為全體現役軍人辦理軍人第二代居民身份證，并督促未辦理軍人第二代居民身份證的現役軍人盡快自覺申請辦理。

三是呼吁有關部門盡快建立全國婚姻登記查詢系統，實現婚姻登記查詢全國全軍統一聯網運行。

[1]王金燦，楊征.對當前基層官兵婚戀情況的調查與思考[J].政工學刊，2013(3)：55-56.

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2095-4379-(2017)19-0222-01

李碩(1987-)，男，四川成都人，2009年入伍，成都物資采購站78505部隊辦公室，助理員，專業技術十一級，文職級別七級。