黨校圖書館開放性服務實現路徑探析

周雪梅

關鍵詞：黨校圖書館；社會開放；可持續發展

摘要：文章從時代發展的需要出發，論述了黨校圖書館向社會開放的必要性、意義、優勢以及開放的策略。

中圖分類號：G258.5文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）01-0078-03

為滿足人民群眾不斷增長的文化需求，各級政府對具有公益性的公共圖書館從政策和經費等方面給予了大力支持，同時對公共圖書館免費開放提出了相關要求。其具體措施是要“加強文化館、博物館、圖書館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示范基地建設，并完善向社會免費開放服務”。免費開放使廣大群眾充分享有更加完備的基本公共文化服務。作為圖書館成員之一的黨校圖書館，為適應社會需要，必須采取有效措施，拓展圖書館的社會化服務功能，實現黨校圖書館的可持續發展。

1黨校圖書館向社會開放的必要性

黨校圖書館的所有經費都是由政府財政支付的，為此黨校圖書館的資源從本質上就屬于全社會，黨校圖書館同樣具有公益性質，屬于公共文化服務體系之一，為社會提供免費服務也是黨校圖書館的基本職能之一。黨校圖書館作為黨校的一個職能部門，在完成為教學科研、教師和學員主體服務的前提下，可根據本館的實際情況逐步擴大服務人群，逐步向社會公眾免費開放。其必要性有：①可滿足社會公眾對文化知識的渴求，社會公眾在此可以查閱資料，獲取信息資源。②可使閑置的館藏文獻得到充分的利用。③使文獻資源建設和服務方式發生根本性變化。④能更好地發揮圖書館的社會職能，使圖書館的社會公益性得到體現，且有助于黨校圖書館的可持續性發展。

2黨校圖書館向社會開放的意義

2.1有利于公民獲得終身教育的權利

在知識經濟社會，人們對知識信息的渴求比以往任何時代都要強烈。圖書館作為知識的集散地、信息的傳播源，為社會提供科學文化教育和信息服務，被人們公認為是社會教育的重要場所和“沒有圍墻的大學”。許多經濟發達國家或重視教育的發展中國家，在開展全民終身教育時，都把圖書館放在首要位置。近年來，高校圖書館和一些專業圖書館逐漸向社會開放，目前，這些圖書館已經成為社會終身教育的重要組成部分。黨校圖書館既有學術方面的書籍，也有通俗性讀物，文獻資料載體形式多樣，能夠向各種類型的讀者提供所需的知識和信息以及良好的學習場所。黨校圖書館如果面向社會開放，可為社會公眾提供平等的學習機會，可為讀者提供超越時空限制的學習場所，可為讀者提供終身的服務。

2.2有利于彌補公共圖書館的不足

隨著我國公共文化服務體系的建設，圖書館已經取得了前所未有的發展。我國公共圖書館的數量和規模雖然比以前有大幅度的增加，但和國外相比，我國公共圖書館的發展水平還比較低下。據有關資料顯示，目前，我國公共圖書館藏書僅有4億冊，人均0.3冊，遠低于國際圖聯規定的人均2冊的標準。西方發達國家非常重視公共圖書館建設，其在建設布局上規定在1.5km半徑內應設置一個圖書館。而我國公共圖書館數量嚴重不足，特別是在一些中小城市中，仍然只有一個中心圖書館。以樂山市為例，樂山市市中區目前有59萬人，卻只有一家圖書館，完全不能滿足市民日益增長的文化需求。公共圖書館數量的不足及圖書資源的嚴重缺乏，更需要高校和其他機構圖書館也參與對社會開放。

2.3有利于黨校圖書館的可持續發展

黨校圖書館主要的服務對象是黨校的教學科研人員和到黨校學習培訓的各級領導干部。目前，市級以上的黨校多建有校園網，許多教師在教學科研過程中利用校園網就可以進入數字圖書館，這樣教研人員到圖書館查閱資源的時間隨之減少。黨校培訓與普通高校培訓在人員上有所不同，主要體現在學員人數較少，學員在校學習時間較短，在校學習最長時間不超過3個月，學習任務重。因此，他們到圖書館學習的時間自然很少，導致大量的紙質文獻和數字文獻被閑置。據統計，全國地市級以上黨校圖書館約有369家，共有藏書約4，600萬冊，且絕大部分黨校圖書館書刊流通率低于10%，有的還不足1%。對此，黨校圖書館只有向社會開放，才能改變資源利用率偏低的現狀，才能使資源得到充分的利用，才能使其地位和影響力得到提升。

3黨校圖書館向社會開放的優勢

3.1豐富的館藏資源

黨的十六大以來，中央做出了大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的戰略決策，黨的十七大提出要繼續大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，干部教育培訓工作進入了一個大發展的新時期。黨校在干部教育培訓中一直發揮著主渠道、主陣地作用，為大規模培訓干部、大幅度提高干部素質做出了重要貢獻。作為黨校信息中心的圖書館，為適應大規模培訓干部工作的需要，得到了快速發展。除館舍面積得到增加，館內環境得到改善外，圖書館的紙質資源和電子資源也有所增加，擁有了全文數據庫和自建的特色數據庫等信息資源。長期以來，黨校圖書館文獻信息館藏堅持以專業性、系統性和實用性為特點，其重點收藏有：①馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等經典著作。②有關黨的路線、方針、政策的文獻資料。③中國共產黨黨史、中國共產黨建設的研究資料。④哲學、政治等方面的文獻資料。⑤有關省情、市情等地方文獻信息資源。豐富的館藏資源為黨校圖書館提供了為社會服務的資源基礎。

3.2人才資源的優勢

近年來，隨著黨校圖書館的不斷發展，圖書館引進了大量的專業人才，其中90%為本科以上文化水平，同時，擁有碩士研究生學歷的館員也在不斷增加，他們都具有良好的職業道德和業務素質，具備圖情專業知識，部分人員還具有中、高級職稱。他們在文獻信息的收集、加工、流通、閱覽等方面有著豐富的工作經驗，能夠利用現代信息技術處理情報信息，對龐雜的文獻信息有鑒別和提煉的能力，具有向用戶提供各種信息產品和文獻信息服務的能力。

4黨校圖書館向社會開放的實現路徑

4.1樹立社會化服務理念

長期以來，黨校圖書館受黨校辦學理念的影響，其服務定位主要圍繞黨校的教學和科研，服務對象也主要是黨校的教學科研人員和參加培訓的各級領導干部，處于相對封閉的狀況。因此，黨校圖書館要想順應時代發展的需要，必須樹立社會化服務理念，從社會民眾對信息的需求出發，充分認識到信息服務社會化是黨校圖書館自身可持續發展的需要。

4.2加大對圖書館的宣傳力度

相比高校圖書館和公共圖書館，黨校圖書館的社會知名度較低。筆者就此曾做過調查：在被調查的人群中，有72%的人不知道黨校還有圖書館；有84%的人認為黨校圖書館只對本校教職員工和學員服務，不會向社會民眾提供服務。對此，筆者認為，黨校圖書館可采取不同形式宣傳黨校圖書館，提高其社會影響力：①加強對黨校圖書館的宣傳力度，使學員充分了解自己不僅在校能夠使用圖書館，離校以后圖書館仍然能為他們提供信息服務。②可以與當地的公共圖書館取得聯系，借助公共圖書館的宣傳平臺“推銷”黨校圖書館。③可以借助當地報紙、電臺向社會進行廣泛宣傳。通過宣傳，不僅讓社會民眾充分了解黨校圖書館的館藏資源、借閱流程和服務內容等，而且能夠讓他們感受黨校圖書館“以人為本”的服務理念。隨著民眾對黨校圖書館認知度的加深，其在社會上的影響力也會有所提高。

4.3區域圖書館聯盟的建立

黨校圖書館要為社會服務，就必須與當地公共圖書館合作，建立區域圖書館聯盟。在聯盟里，黨校圖書館可以采用聯辦型模式作為公共圖書館的分館。即由黨校提供場所、人員和設備，總館每年為黨校圖書館提供一定的購書經費，總館所提供的經費和黨校的購書經費合在一起，由總館統一采購，統一分編加工，所購圖書全部為黨校資產，但納入流通，在館際間實行通借通還?？傪^在采購圖書、期刊時，既要考慮黨校教學科研人員的需要，又要考慮到社會各階層人員的需要，根據不同讀者的需要，購買相應的圖書、期刊。另外，總館還要對分館進行業務指導，以規范化的管理形式，更好地為社會讀者提供文獻信息服務。

4.4延伸服務方式

黨校圖書館要為社會公眾服務，就必須轉變原有的服務方式：①延長開館時間。黨校圖書館的正常開館時間和大部分讀者上班、上學時間一致，多數讀者希望在其需要時隨時可以獲得圖書館的幫助。因此，為適應廣大讀者的需要，黨校圖書館應盡可能延長開館時間，原來針對本校教職員工的8小時的開放時間要適當延長到21：00點，星期六、星期天還要安排24小時開放。這樣才能使更多的讀者能在空閑時間里到圖書館學習。②圖書館可以利用黨校人才和資源優勢，為社會公眾提供信息服務和專題講座。如：組織本校教師定期到社區開展免費的專題講座，開展與國家政策、法律法規、養老保險、醫療保險、健康保健等有關講座。③舉辦形式多樣的文化活動。如：名著欣賞、攝影展覽、書畫展覽、電影欣賞、詩歌朗誦會等。通過這些活動，不僅豐富了社會公眾的文化生活，提高了社會公眾的文化素質，而且吸引了更多的社會讀者走進黨校圖書館，擴大黨校圖書館的社會影響力。

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（編校：馬懷云）