公安民警培訓品牌建設的措施

■李文博 （中國刑事警察學院）

公安民警培訓品牌建設的措施

■李文博 （中國刑事警察學院）

本文以公安民警培訓品牌建設為主題，通過對公安民警培訓中師資配備、管理制度、課程設置和服務設施等方面的研究，對建設公安民警培訓品牌的措施進行了探討和研究，以期為全國公安院校的公安民警培訓提供思路和方法。

公安民警培訓；品牌建設；措施研究

公安教育培訓是提高警察素質的一個長期系統性的工程，以使警察職業素質得到進一步的提高，并適應時代發展對警察的要求。公安民警培訓是警察業務能力提升和綜合素質提高的重要途徑和方式。而公安院校作為公安民警培訓的重要依托，做好公安民警培訓的工作義不容辭。

公安院校應將公安民警培訓打造成富有自身院校特色的品牌，所以對公安民警培訓品牌建設的研究和對培訓品牌建設措施的提出迫在眉睫。

一 雄厚的師資配備是品牌建設的前提

（一）打造一支優秀的專職教師團隊

在學校內各個系部選拔教學能力強、實踐經驗豐富、具有較高學歷和理論水平的教授為公安民警進行培訓授課。公安民警來自全國各地不同的地區和單位、從事各種專業工作，經過實戰工作后再來公安院校培訓時，對所求的知識要求更深更廣，這就要求為公安民警培訓的專職教師既要深通理論知識、又要有豐富的實踐經驗。所以為公安民警培訓的專職教師要定期的參加實戰部門工作的鍛煉，以一個學年為周期，利用學院寒暑假假期，參加公安實戰部門的工作鍛煉，獲取更多的實踐經驗，與當前警務工作接軌，以便在教學過程中更多的與實踐接軌，在授課中體現公安民警培訓的時效性和實踐性。

（二）組建一支實戰經驗豐富的兼職教師團隊

即在全國乃至全球范圍內，聘請實戰部門的在職警官、檢察官、法官、行政官員等授課。這類兼職教師，本身就從事著相關行業，對其所從事的行業有著獨到的理解和認識，在對公安民警進行培訓時更加具有針對性和實踐性。聘請各地各部門各專業的優秀民警、專門人才、以及公安機關的英雄模范來院校做兼職教師，定期為公安民警授課，共同交流和提高。同時，可以不定期地請國內外知名行業專家來學校舉辦講座、召開座談會等，為公安民警提供交流研討開闊視野的機會。

（三）面向國內外邀請專業尖端的聘任教師

聘請其他大學的知名教授，講授公共課程或是專業相關課程。聘請國內外知名大學的知名教授來校授課，傳授相關專業及其研究領域更具深度和廣度的理論和研究成果，使公安民警可以將更具深度的理論知識應用在實戰工作中，用理論研究和成果解決實際問題，做到用文化理論知識強警，提高警察的文化素質、打下堅實的文化基礎。同時，聘任教師定期與專職教師進行雙向交流，提高相互之間的學術融合，實現教師隊伍和師資力量的穩步提高。

二 嚴格的管理制度是品牌建設的基礎

（一）建立完善的培訓管理制度

作為培養公安人才的專門院校，公安院校應始終堅持統一的警務化管理。作為人民的公仆，人民警察應始終恪守如一的標準嚴格要求規范自己。所以，公安院校的管理制度應該始終堅持規范的警務化管理，堅持全校統一的管理，同時又兼顧公安民警的特點，制定有關的公安民警警務化管理制度，無論在校的師與生，都應嚴格遵守警務化管理制度。

（二）著重加強隊伍管理

公安民警來公安院校培訓，首先帶來的肯定是一些在公安實戰部門養成的所謂的“習慣”。如公安院校要求的著裝為春秋常服時，公安實戰部門所要求的著裝為春秋執勤服。這一不同的著裝習慣，就導致了公安民警在學校培訓過程中的服裝統一問題遇到了很大的難度。但是，著裝要求作為公安院校的規章制度，再加以培訓教員對警務化管理極強的執行力，這就極大程度地加強了公安民警來培訓時遵守管理制度的意識。著重加強培訓隊伍的管理，加強公安民警入校培訓前的管理制度教育、加強公安民警培訓教官對培訓民警隊伍的管控力度，以達到通過嚴格的管理制度，為專業、高質的培訓內容打下堅實的基礎。使公安民警在培訓過程中，不僅在知識、技能上取得收獲，更在自我規范和行為修養上得到更大的提高，做到在專門教育培訓的同時，提高公安民警的整體自身素質。讓培訓不僅僅是學習知識和實踐應用的培訓，更是塑造偉大的人民警察形象的深刻培訓。

三 專業的課程設置是品牌建設的核心

（一）打造學校精品核心課程

課程作為一個公安院校進行公安民警培訓的中心環節，必須設置具有獨家特色的核心課程，才能吸引更多的公安民警前來培訓。所以這就要求公安院校依托本校的強勢專業，開展系統的專業課程設置。核心課程的系統設置，需要去公安實戰部門進行深入調研。在公安實戰部門系統調研和梳理后，根據公安實戰部門的需要和工作重點，對課程進行針對性的設置。培訓課程應密切結合警務工作實戰需要，課程內容和培訓方法應與實際緊密相連，并要突出為實戰工作服務，注重能力的培養。在理論授課的基礎上，更要注重實踐課程和現場教學活動的開展，加強針對性和實效性。目前的公安民警培訓，側重于理論知識和政策法規的學習，而學習方法又以課堂授課和講座形式為主，并且課時數少、學習時間也相對較短，很難做到學以致用。有的課程看起來似乎很有針對性，但對于不同地方、不同警種的實際情況，又差別較大，以致其針對性也大打折扣。因此，在今后的公安教育培訓中，一定要注重培訓的重點，理論聯系實際，使培訓學員不但要看懂、聽懂，更要將所學知識熟練地應用到實際中，從而解決掌握和提高操作能力和知識應用于實戰的問題。由于隨著時代的進步和科技的發展，犯罪刑事和手段也多種多樣，所以要根據實戰的情況和經驗對教材的編寫、課程的設置和教學的方法進行適當的調整，使參加培訓的民警能夠真正掌握所學到的新知識、新方法和新技能，并將其應用于實戰工作中去，進一步提高民警的執法和辦案能力。將理論知識和實戰進行全方位、系統地結合，緊密圍繞警務實戰工作進行培訓計劃的設置。在進行核心課程設置時，要將通識、概念性知識講授課時相對縮短，而將實戰需要的內容和研究進行詳細分析和講解，以便讓公安民警學有所用，更能應用到實際工作。同時也要注意課程設置的范圍要廣，不可只針對此警種設置其單方面課程，而是要對其工作能涉及到的各方面課程都有所設置和安排。

（二）設置每來必訓的基礎課程

基礎課程是公安院校為公安民警培訓設置的最基本的專業課程。設置基礎的專業課程有利于對公安民警的基本素質培養。必要的法律課程講授，包括刑法、刑訴法等民警工作中經常接觸到的法律法規；必要的心理課程講授，包括警察心理素質、犯罪心理等；必要的警察規范課程講授，包括警察著裝規范、警察器械使用規范、槍支使用規范等。公安民警在培訓中，再次接受基礎課程教育，更可加強加深其在實戰工作中基本知識、基礎技能的應用，有利于公安民警在執法辦案過程中警務工作的規范性和合法性，有利于公安民警整體素質進一步的提高。

（三）著重思想道德培訓

思想道德的培訓也是公安民警培訓必不可少的部分。民警作為人民的公仆，在思想道德方面一定要過硬，在培訓的過程中要加入思想道德素質學習、時事政治學習，讓公安民警在培訓過程中保持高度端正的政治態度、高度集中的政治立場。同時不定期開展講座，聘請國內外知名人士來對民警做思想政治立場的培訓和教育。這些都有助于公安民警在今后的實戰工作中更加正確的規范的執法。

（四）強化執法規范和警務技能培訓

執法規范和警務技能對于大部分公安民警是在熟悉不過的。但是實質上，執法規范和警務技能的訓練對于公安民警培訓而言，更是重中之重。公安民警在日常辦案中，應該做到將執法規范變成勤務中的習慣動作和條件反射，這就要求民警應以熟能生巧的方式，不斷對警務執法規范和警務技能動作進行鞏固翻新。公安民警來公安院校培訓時，一定要加入日常的警務技能培訓，其中包括自身防衛訓練，體能訓練，警械訓練，勤務規范訓練，行為訓練等。

四 良好的服務設施是品牌建設的保障

（一）全方位的服務

全方位的服務對吸引公安民警來公安院校培訓更是必不可少。同時，全方位的服務更能引起公安院校在公安民警培訓中的品牌效應。全方位的服務流程可以開展如下：建立完善的在職民警培訓報名體系；安排專人負責通知、聯系、報名、接待等工作；接站、接機等接待工作要認真、熱情；日常管理和服務要考慮公安民警的特點，順應各個地方、各個民族的生活特點；學習和生活中的服務要到位，盡量滿足學員的要求；課余休閑的服務要為在職民警提供高質的保障；考查考試制度要建立完善；做好結業和離校工作，包括資料存檔、證書發放、送站等。

（二）一體化的設施

公安民警來公安院校培訓，校園內的各項設施要一體化，方便公安民警的學習培訓和生活休閑。公安民警來培訓不僅僅是職業素質的鍛煉，也是身心從緊張的工作中放緩和休息的機會。所以，將生活設施一體化，建立公安民警培訓大樓，將培訓的住宿、用餐、日常生活等條件統一化，并且提高起來，更有助于公安民警在培訓中的學習。同時良好完備的配套設施更有助于吸引全國各地的公安民警前來培訓，建立屬于公安院校自身獨特的品牌。

綜上，公安民警培訓品牌建設對公安院校吸引國內外公安民警來校培訓起著十分重要的作用，也是一項長期和系統的工程，要建立屬于公安院校自己的公安民警培訓品牌，打造國際一流的公安名校，還需公安院校在不斷的改進和完善中慢慢探索。

[1]關慧良.高校實施品牌戰略價值研究——以遼寧師范大學品牌建設為例[J].品牌營銷，2015(05).

[2]曲紅.外國警察教育培訓模式對我國警察培訓的啟示[J].職業時空，2012(08).

[3]陳永勝.德國警察的在職培訓及啟示[J].北京人民警察學院學報，2011(04).

[4]岳春生，杜鵬.論美國警察教育對我國公安教育的啟示[J].廣州市公安管理干部學院學報，2008(1).

[5]肖龍江.歐洲國家警察培訓體系比較研究[J].浙江公安高等?？茖W校學報，2005(06).

G644

A

1008-2549(2017)09-0028-02