基于J2EE的“掛號”式行政審批效能監察系統的設計與研究

蔡立新+++徐國強+++金香

摘 要：針對當前行政審批管理系統存在的問題，文章采用J2EE技術搭建了“掛號”式行政審批效能監察系統。該系統可以有效解決申辦人信息重復錄入、評議系統不真實和審批效率低等問題。

關鍵詞：行政審批；效能監察；J2EE

1 概述

行政審批效能監察是行政監察工作的重要職能之一。通過調研相關文獻發現，當前行政審批管理系統在如下幾個方面存在問題[1～6]，比如，基本信息重復錄入、評議不真實、審批效率較低等。針對上述問題，文章提出一種基于J2EE技術的“掛號”式行政審批效能監察系統。本系統將一次性告會制、第三方評議制、自動語音評議制、人工回訪制、統一發證制的設計理念融入其中，簡便易用，效果顯著。

2 系統業務流程設計

（1）來辦人員基本信息以及來辦事由掛號工作人員一次性寫入。

（2）創建辦件并提供掛號辦件編號單。

（3）窗口工作人員在當天應對新申報辦件進行審核，不符合申報條件的辦件退回掛號窗口并打印“退辦單”，并且窗口工作人員需要在當天以及三天后進行兩次退辦辦件回訪；符合申報條件的申報件，窗口工作人員按照辦理流程受理辦件。

（4）辦件結果以短信形式由系統自動發出在辦件辦結后，窗口工作人員將辦結辦件的相關證件送至掛號窗口在辦件辦結后1小時之內，并由掛號窗口確認辦件送結。

（5）來辦人到掛號窗取證后需對辦件進行評議。

（6）掛號窗口工作人員對辦件進行歸檔操作，辦件辦理結束。

3 掛號排隊叫號系統設計

掛號排隊叫號系統是整個系統的核心部分。硬件采用銀行系統成熟的排隊機系統。軟件上設計出適應于行政許可服務中心的掛號式排隊系統。掛號式排隊系統主要由排隊核心子程序、排隊號打印子程序、排隊輔助子程序和排隊大屏幕顯示子程序四大部分組成。文章對排隊核心子程序進行簡要介紹。

排隊核心程序：

排隊核心程序的主要功能是生成排隊號、輪詢排隊號、指派空閑辦件窗口給排隊號、播放語音，通知申請人到窗口辦理辦件。程序流程圖如1所示。

有一點需要說明的是，排隊核心程序需要設置工作時間段，設定為審批系統的工作日的設定時間段內。

4 結束語

文章提出了一種將J2EE信息網絡系統應用于行政審批效能監察的方法。該系統可有效縮短審批時間、改善服務態度，提高審批效率。具有一定的創新性和實用性，可推廣至相關行業應用。

參考文獻

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[3]曹萍.我國政府行政效能監察問題與對策研究[D].國防科學技術大學，2009（5）：20-22.

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[6]張俊峰.我國行政效能監察存在的問題及對策研究[D].湖南大學，2007：26-28.