財政學專業應用主導型人才培養的改革探索

劉葉志

摘 要：財政學專業的人才培養模式既應遵循學校辦學定位的個性，也要體現專業人才培養的差異化特色。作為新建地方性本科院校設置的專業，財政學專業應按照培養應用主導型財政學人才的培養思路，形成以專業素質為基礎、以實踐能力為根本、以社會需求為導向的人才培養路徑，構成“雙師型”教學團隊，創新專業培養方案，改革課程教學內容及方法，推進第二課程實踐體系，深化與行業企業的合作。多年的實踐成果表明，該人才培養模式行之有效。

關鍵詞：財政學；應用導向；實踐體系；第二課堂

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A

一、財政學專業人才培養的改革方向

作為應用經濟學科，財政學專業的研究范疇涵蓋了政府部門在資金籌集和使用方面的理論、制度和管理方法，同時也包含了企業在生產經營過程中的各類稅收問題。通過該專業的培養，要求學生掌握財稅方面的理論知識和業務技能。目前包括中國人民大學、廈門大學等眾多全國性重點建設高校以及部分新建地方本科院校都設置了財政學專業，按照不同的高校定位目標以及專業的發展規劃，財政學專業在專業的人才培養路徑上應形成自身的培養特色，以期在面向社會需求的銜接中建立起專業人才差異化的競爭優勢。

按照培養方向和規格劃分，大學本科專業的人才培養目標大致可歸類為應用型、研究型、復合型和創新型四種。財政學專業因關注宏觀運行和國家決策的學科專業的限制，人才培養基本局限于研究型。閩江學院作為新建地方性本科院校，在專業的人才培養方面必須使用差異化的培養策略。2004年閩江學院財政學專業自設立之日起，就積極探索專業的人才培養模式改革創新之路，在各本科高校尚未開始進行應用型人才培養轉型的時候，區別于傳統的研究型培養定位，率先提出了“培養應用主導型財政學人才”的培養思路并付諸實施。

二、財政學專業人才培養的目標確立

在人才培養的改革方向確定之后，為了培養目標制訂的合理性與可行性，自身的合理定位尤為關鍵。作為新建本科院校，閩江學院在師資力量、學生的研究能力方面會稍遜于重點建設高校但又略優于?？茖W校和職業技術學院，同時，作為區域性地方性院校，培養方向上應以為地方輸送經濟建設急需的人才為主?；谝陨蠋c，為建立專業建設的比較競爭優勢，閩江學院確立了學生在實踐能力上強于重點建設高校、在崗位創新上優于職業技術院校的人才培養目標。為此，閩江學院在強化學生對基礎理論知識掌控能力的基礎上，密切聯系地方經濟建設對人才的動態需求，不斷優化財政學專業的人才培養方案和培養策略，強化對學生實踐創新能力尤其是實踐能力的培養，切實提高人才培養質量與學生的就業競爭力，目前已基本形成較為成熟的以專業素質為基礎、以實踐能力為根本、以社會需求為導向的人才培養路徑。

三、財政學專業人才培養的具體實踐

1.構建“雙師型”教學團隊

在應用實踐導向的人才培養目標指引下，為了實現對學生專業基礎和實踐能力的雙向培育，財政學專業教師團隊應當同時具備扎實的理論傳授能力與較強的實踐教學能力。即教師除了要勝任基本的課堂基礎理論教學外，還需要對專業相關的就業崗位有必要的了解，只有自身具備較高的技能崗位水平，才能有效地開展實踐教學，這無疑對教師隊伍的素質提出了更高的要求。為此，閩江學院財政學專業從教師引進和自身培養兩個方面加強師資隊伍建設。師資引進上，主要從具有行業工作背景并具有本專業中級及以上技術職稱的人才中選擇，對于行業的特殊杰出人才在不能全職聘用的情況下，采用兼職講座教授的方式進行聘用；師資培養上，積極選送本專業教師參加各類專業技能培訓并建立起專業課教師定期到相關行業企業掛職甚至輪崗的培養制度。

2.創新專業培養方案

從2005級開始閩江學院財政學專業制定了以實踐為導向的中期實習制度，即通過五個學期的校內課程學習后，在第六個學期實施半個學期的校外實踐基地的集中實習，通過頂崗的專業實習，學生在理論聯系實際能力提高的同時，對于自身過往基礎理論知識體系掌握的不足會有一個清晰地認識。實習過后的針對性主動學習使得學習效果大大提高，同時，頂崗實習使得同學們取得了與畢業實習完全不同的實習效果，學生會有一個職業生涯規劃的感性認識，通過初步的職業生涯規劃，學生在專業選修課及自我學習上也會有極為明確的目標，每年的中期專業實習效果調查數據分析表明，中期實習對于學生的專業學習、實踐能力和職業規劃具有極大的促進作用。

3.改革課程教學內容及方法

閩江學院根據廣泛的教學調研，在吸取他人經驗的基礎上，大膽開展教學改革，提出了“重方法、重基礎、重實踐”的教學思路。在教學內容的確定上，重點把關教師選用的教材、教學大綱的制定，在培養方案上拓寬基礎課程的教學，課程上引入實際經典、熱點專業問題，開設財政學前言系列講座等；教學方法上，引入課程論文、學習討論小組、課堂討論等多種形式，運用案例分析、研究討論、實驗實訓等教學載體，通過教師與學生間的教學互動，培養學生自主學習、創造學習、協作學習的能力；實踐內容上，增加“稅收管理”“國際稅收”等課程中的實踐環節，培養學生創新思維和解決問題的能力；鼓勵“雙師型”教師把科研的最新前沿與實踐的實務知識引入到第一課堂，從而加強理論教學與社會需求的關聯性。

4.創新推進第二課程實踐體系

為增加第二課堂與第一課堂的結合度以及第二課堂對學生的吸引度，閩江學院財政學專業在第二課堂的建設方面圍繞專業賽事這個基點，通過賽事的理論補缺、專業選拔、集中培訓、實踐模擬等方式，實現以賽促教、以賽促學的良性互動局面；通過與團學合作，兼顧到學科的交融性，以財政學專業為主體，吸納會計學、金融學等相關專業的加入，組建全校性學術社團——財稅俱樂部。俱樂部通過電子期刊、學術網站、學術沙龍等進行財稅、會計等專業知識的學習，所有的專業活動教師都全程參與指導；同時，不定期聘請學術帶頭人、政府機構負責人、校外行業專家面向社團進行專題講座；根據俱樂部專業會員的不同學習情況，選拔會員參加福州市稅法知識大賽、德勤稅務精英挑戰賽等不同形式、不同層次的專業賽事活動。2015年閩江學院作為唯一的一支地方性院校參賽隊在與眾多全國知名高校中的競爭中脫穎而出晉級全國賽。

5.深化與行業企業的合作

一是在培養方案實踐能力體系的制定過程中，廣泛征詢相關機構對學生崗位專業能力的培養訴求，縮短學生就業后的崗位適應期；二是廣泛開展科技合作，教師深入行業了解當前最新的實務熱點問題并開展科技咨詢服務，教師在提高自身實務能力的同時亦提高了行業對本專業的認可，同時，專業邀請行業專家舉辦專題講座讓學生了解實務前沿；三是簽訂正式合作協議，在合作機構建立產學研合作基地、實驗實訓基地，從而為學生的專業教育、實習實訓提供更多的平臺。

參考文獻：

[1]姚崢嶸.我國高等教育經費投入的國際比較研究[J].江蘇高教，2014（6）.

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