河南省有機農業認證特征分析

魏萌萌++趙東方++王夢杰++薛金元++張東杰++焦瑞鋒

摘要 總結了河南省有機農業生產概況，結合各省管市的經濟、生態指標分析各省管市有機認證的關系，分析河南省各省管市有機認證特征、有機認證風險。對于了解河南省有機農業生產和規避有機農業生產誤區具有一定的指導意義。

關鍵詞 有機農業；有機認證；有效認證；特征分析；河南省

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）01-0271-01

近年來，食品安全問題層出不窮，地溝油、蘇丹紅、瘦肉精等事件不斷曝光，相關調查的結果顯示，在消費者最關注的問題中，食品安全問題2010年居第4位，2011年居第3位，而2012—2014年都居第1位。充分顯示出中國消費者對安全、健康食品的關注度日趨強烈，需求也越來越高。

有機食品是在生產中完全不用或基本不用人工合成的肥料、農藥、生長調節劑和畜禽飼料添加劑，采用有機肥料滿足生長所需，通過嚴格的食品加工程序、監督、認證、儲存程序等一系列嚴格監管下生產出的安全食品。從20世紀90年代至今，全世界的有機農業發展迅速，根據IFOAM（國際有機農業聯合會）數據統計，2003年全球有機農業用地1 700萬hm2，2006年達3 100萬hm2，而中國有機農業生產用地從2003年的301 295 hm2，發展到2006年的350萬hm2。

1 河南省有機農業發展現狀

河南省有機農業生產主要聚集于黃河海灘、豫南大別山區、豫西山區、南陽盆地，2006年河南省有機農產品產地1 026個，面積125.09萬hm2，認證產品有糧食，油料，蔬菜，水果，食用菌，水產品，養殖牛、豬、羊等，種植業產地占全省耕地的14.8%，水產面積占全省養殖水產面積的33%，認證企業涉及鄭州、信陽、駐馬店、焦作、周口、南陽6個市，到2015年4月有機認證企業遍布全省18個省直管市。

目前，河南省有機農業處于高速發展期，但存在很多問題，如政府的扶持與監管不足，有機市場秩序混亂，認證機構的監管乏力，有機農業在河南省的各個農學高校、研究所研究力量薄弱，有機生產商的不規范生產以及宣傳力度不足等，導致有機食品知名度不高，有機食品市場競爭激烈等都遏制河南省有機行業的發展勢頭。嚴格的認證程序是有機農業與常規農業重要區分之一，為了解河南省有機認證特征，評估認證風險，對河南省歷年有機認證概況進行分析。

2 有機認證特征分析

2.1 有機認證概況

中國食品農產品認證信息系統是對有機認證情況查詢追蹤的數字化平臺，包含全國近10年來有機認證信息，截止到2015年4月16日，河南省共獲得過726張有機證書。這些證書被382家公司持有，其中全部持有效證書的企業數為119個，全部持無效證書的企業數為212個，同時持有有效認證和無效認證的企業數為51個。由此可知，河南省有機企業有效認證數量與認證失效數量大致相當，其中有效認證數量占51.73%，在有效認證數量中植物生產類最多，達68.18%；加工類次之，占有效認證總數的18.45%；動物生產占10.16%，其他生產類型占3.21%。無效認證的生產類型數量和有效認證數量情況一樣，依次為植物生產、加工類、動物生產、其他生產，各占無效認證總數的61.03%、19.77%、16.33%、2.87%。這主要是有機認證僅具有1年的時效性，加之有機農產品經營困難造成的[1-3]。

2.2 各省管市有機認證分布情況

河南省共有18個省管市，各市有機認證數量差別較大，空間分布不均，不同生產類型之間的差別也較大。

2.2.1 植物生產類認證。植物生產類認證是河南省最多的有機認證，共有有效認證256個，全部18個省管市都有分布，但是數量差異明顯，其中南陽市以81個認證遙遙領先，新鄉市、鄭州市和信陽市數量大致相同，分別為28、29、24個，數量最少的是濟源市，只有2個有效的植物生產認證。

2.2.2 動物生產類認證。河南省動物生產的有機認證數量較少，共有38張，但是也表現出較大的區域差異。開封市和周口市等6個市沒有有機認證，認證最多的是南陽市，持有9張有效證書，鄭州市有6張有效證書位居第二，其他城市證書數量都不超過5張。

2.2.3 食品加工類認證。食品加工類認證是河南省第二大認證類型，有效認證證書量為69張。區域差異同樣顯著，其中信陽市數量最多，共有15個有效認證；其次為南陽市，有11張有效證書；其余各市有效證書數量不超過10張，包括全國著名的食品加工大市漯河在內的3個市沒有加工類認證。

2.3 有機認證與經濟和環境的關系

一般認為有機農業的發展與經濟發展水平呈正相關，與環境污染水平負相關，但是從有機認證的數量分布來看，河南省的有機認證并沒有表現出正常的發展趨勢。

鄭州、濟源和三門峽是河南省人均GDP最高的3個市，但是它們的有機認證數量遠遠少于排在后5位的南陽市和信陽市，這說明用經濟水平衡量有機農業發展水平，僅考慮人均GDP是不夠的，可能還需要對產業結構、生產方式等開展進一步調查研究。

污水排放量和廢氣排放量是衡量一個地區環境污染程度的重要指標。河南省年污水排放量最大的鄭州市達到60 497萬t，其廢氣年排放量也是全省最高，達到36萬t，這與其有機認證證書偏少的趨勢相吻合。但是河南省有機認證數量最多的南陽市，年廢水排放量在河南排第4位，其年廢氣排放量相對較少，但是也排到河南省的第7位。

河南省有機認證和經濟發展以及環境之間的關系，與一般市場的表現規律有所不同，這可能與河南在國內的經濟地位和整體發展水平有關。雖然河南是全國糧食生產大省，但是河南省并不是有機食品的主要消費市場，也不是全國有機食品的主要生產市場，這種消費和生產的關系不統一，可能是造成該現象的主要原因。

3 結語

河南省是全國農業大省、糧食生產大省，具有較大的有機農業發展潛力，但是目前河南省有機農業發展相對比較滯后，有機認證水平較低。隨著河南省經濟的快速發展，在中原崛起戰略實施條件下，隨著河南省農業基礎設施完善，生產技術的提高，河南省有可能會成為具有一定特色的全國有機認證大省。

河南省有機認證中植物生產類最多，有機動物生產和有機其他生產分布不廣而且其從事數量較少，各種類型有機認證的地域差異性大，分別集中于河南南部和西部地區，從事有機加工類的企業主要集中于河南省南部。其中南陽市在河南省從事有機植物生產、有機動物生產、有機其他生產類數量最多，信陽市從事有機加工類的數量最多。這與地域、氣候、水質量、土壤類型的不同有關。

2005年國家頒布實施了《有機產品認證管理辦法》《有機產品》國家標準、《有機產品認證實施規則》《關于發展無公害農產品綠色食品有機食品的意見》等法規，有機農業和有機農產品生產及管理主要按照上述法案執行，導致自從法案出臺后河南省有機生產失效數量逐年增加。2011年國家認證認可監督管理委員會頒布了《關于進一步加強國家有機產品認證標志管理的通知》，還修訂了《有機產品》國家標準、《有機產品認證實施規則》，導致2011年有機生產企業認證失效數量明顯增加[4-6]。

4 參考文獻

[1] 丁俊杰.河南省有機農業發展現狀、問題及對策[D].鄭州：河南農業大學，2007.

[2] 謝玉梅，浦徐進.澳大利亞有機農業發展及其啟示[J].農業經濟問題，2014（5）：105-109.

[3] 錢靜斐，李寧輝.美國有機農業補貼政策：發展、影響及啟示[J].農業經濟問題，2014（7）：103-109.

[4] 周鵬，趙佳榮.長沙市發展有機農業的優勢及策略[J].作物研究，2015（2）：188-190.

[5] 顧少平，喬玉輝，王茂華，等.中國有機產業與有機產品認證發展（2015）[M].北京：中國標準出版社，2016.

[6] 河南省統計局，國家統計局河南調查總隊.河南省統計年鑒（2015）[M].北京：中國統計出版社，2015.