基于區域產業經濟布局的高職專業布局研究方法及案例分析

鄧子云?石兆?翦象慧

摘 要 基于區域產業經濟布局的高職專業布局研究方法，可從區域產業經濟的布局入手，結合區域高職專業布局的現狀，對區域產業經濟布局與高職專業布局作對比分析。其思路是，建立一種區域產業經濟布局與高職專業布局契合度評價的量表并作定量評價，再找出高職專業布局存在的問題，給出解決問題的對策。以湖南省現代物流業布局與物流類專業布局的契合度評價作為案例，從發展方向的趨同性、地理布局的合理性、產業特色支撐能力、新興業態支持力度、專業結構的合理性五個方面進行定性和定量評判，發現評價湖南省高職物流類專業布局與現代物流業布局契合度一般，專業布局需要做較多。

關鍵詞 區域產業經濟布局；高職專業布局；契合度評價；現代物流業；物流類專業

中圖分類號 G712.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）01-0024-07

高等職業教育（以下簡稱“高職”）作為與經濟發展關聯度最為緊密的教育層次和類型，辦學定位是服務區域經濟發展、引領產業發展。高職辦學的根本落腳點在專業建設。近年來，為更好地對接產業，很多地區和高職院校整合專業資源，通過建設專業群來對接產業辦學。根據區域產業經濟的布局來研究區域某個專業的布局是高職辦學策略研究的關鍵，需要根據產業布局和專業布局的現狀來進行評價，找出存在的主要問題，提出解決問題的對策。

一、研究現狀

本文中所述專業類是指高職專業目錄中的一級大類和二級類；專業群是指由一個或多個重點建設專業作為核心專業，若干個工程對象相同、技術領域相近或專業學科基礎相近的相關專業組成的一個集合。因此，專業群往往由專業類中的幾個專業或跨專業類的幾個專業組成，一般有一個核心專業，服務于1～2個產業，通常有一個產業作為主要服務的產業?！案呗殞I布局”可以是一個專業中多個方向的布局，也可以是一個專業類中多個專業的布局。

已有不少學者在高職專業（或專業群）與產業經濟對接的理論上作出研究，認為兩者具有較強的關聯度，在專業（或專業群）的布局上應服務于產業經濟的發展?？茖W的設置專業是提升高職教育服務地方經濟社會發展能力的重要舉措之一[1]。張舸認為我國高職普遍存在專業布局滯后區域產業結構調整步伐的問題[2]。高小泉認為目前我國普遍存在高職專業布局與區域產業集群結構特征相脫節問題[3]。楊振軍認為高職專業布局合理與否的標準是區域內高職專業的種類、人才培養規模是否能滿足勞動力市場的基本需求，與區域經濟、產業發展對高技能人才的需求結構是否基本匹配[4]。桑雷、尹玉珍、馬蕾認為高職院校需要按照區域經濟結構、產業結構的特點，科學合理地設置專業布局和專業結構調整[5]。楊善江認為常州的經濟發展方式轉變和產業轉型升級需要常州高職教育園區走專業“群”發展的道路，應當建立起專業群與產業群“雙向協調機制”[6]。吳岳軍認為，應通過本土化的專業、專業群來服務地方產業[7]。鄧鵬、趙曉琴、許健通過對新疆2007-2012年的經濟數據和高職教育數據分析，得出了農學專業對產業的正向促進使用關系[8]。張苗、趙靜、張尹莉對皖江城市帶產業集群與高職教育的特征序列進行了關聯度分析及關聯度排序，得出高職專業結構是最重要的影響因素[9]。趙昕、張峰認為基于產業集群的職業教育專業集群是區域高職服務產業發展的一種模式[10]。

從省市地理范圍、跨地理范圍的協同發展等不同視角，有學者在對區域產業經濟的布局和高職專業的布局對比后進行了現狀、問題和對策分析。王玉婷分析了廣東省及廣東省內的珠三角、粵東、粵西和粵北四個區域的高職院校專業設置與產業結構的錯位幅度[11]。章建新認為高職專業建設應服務于區域產業發展來進行專業布局和功能提升，并以天津市為例進行了分析[12]。杜怡萍對廣東省的高職專業與產業結構進行了對比分析，找出了廣東省高職專業設置與產業結構匹配度不高、結構性短缺嚴重等問題[13]。倪永宏、王武林、黃興海以蘇中為例重點分析了該區域的經濟發展特點與產業結構，提出了通過重點發展與主導產業對接的專業、增強高職專業設置與區域產業的適應性等建議[14]。柳燕君、呂良燕在文獻[15]中，以及楊振軍在文獻[16]中均從京津冀協同發展的角度出發，對北京市高職院校的專業布局結構提出了調整建議。孫瑩、閆丹在文獻[17]中，張艷、孫婉、張默等在文獻[18]中均針對遼寧省高職專業布局存的問題，建議根據區域經濟發展規劃引導高職院校圍繞不同的產業群建立相對應的專業群，并優化專業設置結構。張菊霞、任君慶認為寧波市高職已基本形成了與重點發展產業相對應的專業布局，但存在專業重復率高、內涵建設整體水平不高的問題[19]。李真真、陳慶合、孫芳芳等建議山東省高職院校應當按山東省的區域行業設置特色專業[20]。唐繼紅通過對重慶市“十二五”經濟社會發展的定位和高職專業設置現狀的分析，提出了調整和優化高職專業布局的建議[21]。

可見，有關區域產業經濟布局與高職專業布局的關系、內容、問題、對策已經有了一定的研究基礎。此前的研究作定性分析的較多，產業結構用產業在GDP中的占比與專業點在所有專業點中的占比作比較分析的較多，做一、二、三產業這些大產業宏觀層面研究的較多。但是，目前尚未見有專門針對省級區域內某個高職專業（或專業類）布局開展研究工作，亦未見有量化的評價研究出現。

二、研究思路

本文提出如圖1所示的研究思路：提出基于區域產業經濟的高職專業布局研究方法，該方法分為若干個可操作的研究步驟，提出區域產業經濟布局與高職專業布局契合度的量化評價量表；以湖南省高職物流類專業的布局研究作為案例剖析；通過分析湖南省國民經濟“十三五”規劃綱要和現代物流業的專項規劃，得出湖南省現代物流業的布局；統計分析湖南省高職物流類專業的布局現狀，與湖南省現代物流業的布局進行對比分析，作湖南現代物流業布局與高職物流類專業布局契合度的定性評價；針對湖南現代物流業布局與高職物流類專業布局契合度用量化的評價量表進行定量的分析評價，找出湖南省物流類專業布局存在的問題；提出解決湖南省物流類專業布局問題的對策。

三、區域高職專業布局的研究方法

本文提出一種通用的基于區域產業經濟的高職專業布局研究方法。

（一）產業規劃、專業布局現狀分析

高職要服務于區域產業經濟發展，人才培養的方向就要與產業發展保持一致，但學歷教育的培養時間較長，高職專業的布局和教學內容需要有一定的超前性。要得到產業發展的方向，最好的參考素材就是區域產業有關的規劃；再結合區域專業布局的現狀來對比分析。

（二）產業與專業布局的對比分析

對比分析是要將產業經濟布局情況與專業布局情況進行定性的對比分析，見圖2。

從產業有關的規劃可以得出未來產業發展的方向、產業集聚的區域、要打造的產業特色、會出現的產業新興業態。

從專業布局的現狀可以得到專業與專業群設置的情況、專業在地理位置上的區域分布情況，專業的畢業生人數、重點與特色專業的情況，專業與專業群重大的產學研一體化布局舉措；專業與專業群的建設與創新情況等。

將產業與專業布局對比，可以定性分析發展方向的趨同性、地理布局合理性、產業特色的支撐能力、新興業態的支持力度、專業結構的合理性。

（三）量化的契合度評價

下面提出一個簡單的量化衡量產業經濟布局與專業布局契合度評價的量表，指標主要根據圖2所示的定性對比分析的5個方面進行設定，見表1。

有了量表后，根據定性分析可進一步得出評分結果?？烧J為80分以上為優秀，專業布局只需少量調整；70～79分為良好，專業布局需要做一些優化和調整；60～69分為一般，需要對專業布局做較多的改進；60分以下表示專業布局與產業經濟布局不相適應，存在的問題較多，需要大量的變革、改進。

（四）專業布局問題的查找

可將問題的查找范圍放在評價指標的5個方面。

（五）專業布局問題的對策分析

有了對問題的定性分析、定量分析和總體的評價，接下來就可以有針對性的對問題提出解決對策。下面以湖南省物流類專業的布局作為案例研究。

四、湖南省物流類專業的布局研究

（二）高職物流類專業布局情況

高職專業在2015年經過了一次專業目錄調整，在這次調整中物流成為一個二級類。物流類中有物流工程技術、物流信息技術、物流管理、物流金融管理、工程物流管理、冷鏈物流技術與管理、采購供應管理7個專業。還有一些與物流業緊密相關的專業，如港口物流管理、鐵路物流管理、航空物流、快遞運營管理。接下來的專業布局分析中，將這4個專業作為物流類專業分析，共計11個專業。2016年，湖南省65所高職院校中一共有27所高職院校辦有物流類專業；共開辦有物流類專業點39個，分布情況見表3。近年來湖南省物流類專業畢業生人數情況見表4，其中，畢業生人數為0的表示是新增專業，暫無畢業生。

于湖南省高職院校的物流類專業大多從物流管理專業變化而來，專業開設的課程帶有濃重的物流管理專業色彩。普遍開設的專業核心課程有倉儲管理實務、運輸管理實務等，非物流管理專業（和專業方向）根據學校辦學的實際情況和專業方向的偏向性設置一些方向性課程，如物流工程技術（制冷方向）開設有食品冷凍學、冷鏈管理等專業核心課程，航空物流專業開設有航空港物流運營、飛機載重與平衡等課程。

在專業群建設上，湖南高職院校大多將物流類專業作為某個專業群的非核心專業來建設。僅有湖南現代物流職業技術學院將物流管理專業作為現代物流管理專業群的核心專業，將物流信息技術專業作為先進物流技術專業群的核心專業。

有產學研合作上，湖南的物流類專業已經做了大量的探索與合作，如湖南省第一家職業教育集團——湖南現代物流職業教育集團；行業公共信息平臺——湖南省物流公共信息平臺；與順豐快遞開辦了“順豐班”。高職院校的物流類專業教師為物流企業提供了大量科研服務，部分學校還承擔了編制物流規劃項目、建設生產性實習實訓基地等任務，如長沙商貿旅游職業技術學院建設的長沙市現代服務業公共實訓基地現代物流實訓中心、湖南現代物流職業技術學院的智能物流實訓中心等。

（三）布局對比分析

1.發展方向的趨同性

從湖南現代物流業的布局可知，總體上“十三五”期間是“一核三區多園六通道”“八大物流工程”“五大特色物流”“促進物流業集約發展”“提高物流現代化水平”。下面做出“發展方向的趨同性”的定性分析，如表5所示。

2.地理布局的合理性

從表5中可以看出，地理布局合理性的對比分析，在湖南省現代物流集聚的“一核三區”中，分布不均衡，專業點的布局長株潭核心區27個，大湘西地區1個，洞庭湖地區4個，湘南地區6個，湘中地區1個；且39個專業點中僅物流管理專業就占到25個；目前僅物流管理、物流工程技術、物流信息技術、物流金融管理4個專業有畢業生，其他7個專業暫無畢業生。因此，總體上的定性評價是“集聚區域都有專業提供人才培養服務，部分帶動相關專業以群方式提供人才培養服務”。

3.產業特色的支撐能力

在對“八大物流工程”“五大特色物流”的支撐上，尚不夠有力，一些方面的支撐力度明顯不足，如保稅物流、再生資源回收物流等。因此，可定性為“一般性支撐”。

4.新興業態的支持力度

對現代物流業的一些新興業態，如物流金融、互聯網+物流、多式聯運、兩業聯動、物流物聯網、物流云計算、物流大數據等的支持上，已經開始有一些專業出現，如物流金融管理；已經有一些產學研合作平臺的出現并已經運營多年，如湖南省物流公共信息平臺，已經有一些新技術課程被開發出來，如RFID技術、條碼技術、衛星定位系統、物流信息技術與應用等。然而，這些課程對新興業態的支持還不夠全面，許多方面還沒有開發出專業核心課程，如互聯網+物流、多式聯運、物流大數據等。因此，對新興業態的支持力度可定性為“一般性支持”。

5.專業結構的合理性

湖南省現代物流業的大部分重點業態、新興業態可以找到專業、專業方向或課程進行支撐，但有少部分找不到支撐，如保稅物流沒有專業、專業方向和課程支撐，港口物流管理暫時還沒有畢業生，說明專業結構尚需向現代物流業結構靠攏和改善。此外，已有專業結構和畢業生人數中，物流管理專業占比最高，2016年專業點占比和2013-2015年畢業生人數占比分別為64%和95%，見圖3。許多體現地方現代物流產業特色及重點發展方向沒有專業點進行支撐，也找不到合適的畢業生從事崗位工作。

通過前文所述的分析，可以歸結出高職物流類專業的布局存在以下問題：

一是高職物流類專業的布局落后于現代物流業的發展。兩業聯動、多式聯運暫無專業或專業核心課程作為支撐；港口物流專業剛剛新增，無畢業生；無農產品冷鏈物流、農村物流專業或專業核心課程支撐；快遞物流沒有專業進行支撐；邊貿物流及農產品物流沒有專業或專業核心課程支撐。

二是高職物流類專業的地理布局不合理。物流類專業點大多數分布在省會長沙，其他區域很少；物流管理專業獨大，其他專業布點很少；大湘西地區布點過少，僅1個專業點；在洞庭湖地區、大湘西地區、湘南地區沒有以物流類專業為核心的專業群；大湘西地區缺乏布局邊貿物流及農產品物流有關的專業或專業方向；洞庭湖地區缺乏布局農產品冷鏈物流及農村物流專業或專業方向；湘南地區缺乏布局無水港、農產品物流及快遞物流專業或專業方向。

三是對湖南的特色物流支撐能力不足。保稅物流、再生資源回收物流、優勢產業物流、快遞沒有專業或專業核心課程支撐。在先進物流技術上（如云計算、大數據等）尚無專業核心課程支撐。

四是現代物流業新興業態的支持力度不夠。主要體現在：對物流信息技術應用的新技術課程開發太少，很少有開設新技術課程；現代物流業的新型業務課程開發較少，如物流金融、互聯網+物流、兩業聯動、多式聯運等。

五是專業結構不合理。專業及專業方向的設置離現代物流業發展有一定的差距；快遞運營管理、冷鏈物流技術與管理暫沒有專業點布局；物流管理專業布點相對過多，特色物流及本地化物流所需的專業布點過少。

（五）對策

1.改善高職物流類專業設置，新開發非物流管理專業

如表7所示，可在大湘西地區新開發冷鏈物流技術與管理專業（農業物流方向）、物流管理專業（邊貿物流方向），用物流信息技術專業及這些新開發專業構建一個與大湘西地區現代物流業發展相適應的現代物流特色專業群；在洞庭湖地區可新開發冷鏈物流技術與管理專業，用港口物流管理專業及這些新開發專業構建一個與洞庭湖地區現代物流業發展相適應的現代物流特色專業群；在湘南地區新開發港口物流管理（無水港物流方向）、冷鏈物流技術與管理（農業物流方向）、快遞運營管理專業，用鐵路物流管理、工程物流管理、物流工程技術專業及這些新增專業構建一個與湘南地區現代物流業發展相適應的現代物流特色專業群。

長株潭核心地區也有較大的改進空間?？尚麻_發快遞運營管理專業、冷鏈物流技術與管理專業、港口物流管理專業，增加物流信息技術、物流工程技術、工程物流管理、物流金融、航空物流、鐵路物流管理等非物流管理專業的布點，增設物流金融管理（保稅物流方向）、物流管理（再生資源回收物流方向），除已有的現代物流管理專業群、先進物流技術專業群，可新構建現代物流金融專業群，這樣在物流（商流）、信息流、資金流上均有現代物流專業群進行覆蓋。

此外，結合湖南本土產業特色新開發專業方向，根據學校的辦學特點在已辦的和新增的物流類專業上，結合特色產業開發專業方向，如物流類專業的工程機械物流方向、軌道交通物流方向等，將這些專業方向納入到學校具有行業特色的專業群建設范圍中，在具有較強的辦學實力和產學研資源整合能力的專業或專業方向上，作為專業群的核心專業來進行打造。

2.推動產學研格局形成，促進校企深度合作

出臺政策或辦法，在與現代物流業發展方向一致、服務特色產業經濟的物流類專業、專業群建設上給予大力支持，支持高職院校與企業開展聯合科技攻關，聯合研發崗位培訓課程、教學資源、專業課程等。如在長株潭核心地區校企合作成立以企業命名的股份制或董事會制快遞物流學院，共同培養快遞專業人才；在洞庭湖地區與企業合作建設港口物流生產性實習實訓基地、工程技術研究中心等平臺，共同培養港口物流管理專業人才和聯合科技攻關。

3.加大物流類專業核心課程的開發力度，對新興業態及特色物流形成支撐

建議在已有的物流類專業核心課程基礎上，新開發一批支持新興業態及特色物流的專業課程，如物流大數據、互聯網+物流、物流物聯網、物流云計算等一批新興信息技術與物流產業進行跨界融合的交叉學科課程；保稅物流園區管理、無水港運營管理、農產品物流、邊貿物流、再生資源回收物流、兩業聯動、多式聯運、集裝箱運輸等區域特色物流課程；工程機械的倉儲與運輸、軌道交通物流與供應鏈、汽車物流、鹽化工物流、糧食物流、醫藥物流、石油化工物流、輸變電物流等一批與本土產業特色結合的物流類專業課程。

4.四方聯動，推動現代物流業與物流類高職的協同發展

其一，現代物流業的行政主管部門應多給予物流類高職支持，在促進現代物流業發展的政策中體現和落實對高職人才培養的支持，在促進現代物流業產學研結合上提出舉措；其二，教育行政主管部門應推動專業結構調整、新課程開發、產學研合作等事務；其三，高職院校應認真分析本土現代物流業發展的形勢、特色，從特色發展、產業緊密合作辦學的角度進行改革創新；其四，物流企業以及需要與物流業務合作的制造業企業、商貿企業都應當投身于物流類高職教育的改革。