加強國有企業基層黨組織建設

文‖張曉帆

加強國有企業基層黨組織建設

文‖張曉帆

習近平總書記在國企黨建工作會議上強調,堅持建強國有企業基層黨組織不放松, 確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里,為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證。習總書記的重要講話,為我們做好新形勢下企業基層黨組織建設提供了根本遵循。企業黨委要堅持重心下移、關口前移,切實把基層黨組織的堡壘建立起來,戰斗力發揮出來。根據這幾年開展基層黨組織工作的實踐,形成以下幾點思考。

加強理論學習,固本筑源、政治引領是基礎

要堅持理論武裝,切實發揮理論學習政治引領的重要作用,為企業基層黨組織建設提供堅強的思想政治保障。

一是要始終把思想理論武裝作為強化企業基層黨組織政治核心作用的重要抓手。從講明、講透、講深理論學習的意義入手,讓大家重視理論學習、熱愛理論學習,切實把理論修養作為黨員綜合素質的核心來對待,在學習上能夠自我從嚴要求,著力克服深學細讀不踏實、時緊時松的問題,著力克服現需現學、學后不用的現象。要鼓勵廣大黨員干部多讀書、讀好書,廣泛涉獵與本職相關的各類知識技能,鼓勵大家樹立“只有在學習上領先一步,才能在工作上跨前一步”的思想認識。通過成立“品書薈”,組織“讀書沙龍”、讀書分享會、優秀讀書筆記評選等形式,讓更多的黨員干部享受到讀書的樂趣,使讀書成為一種日常習慣。

二是要結合“兩學一做”學習教育常態化制度化的安排部署。始終把“兩學”內容作為理論學習必修課,努力做到學全面、學扎實、學透徹,始終牢記自己的第一職責是為黨工作。尤其要處理好學用結合的關系,注重將理論學習與消除理想信念方面的模糊點、疑問處相結合,與破解企業重難點問題相結合,與推進企業改革發展相結合,讓大家嘗到學習的甜頭,確保學有所獲。

三是要抓住理論學習和宣傳教育的重點。要著力提高廣大黨員和各級領導干部的“四個意識”,培養創新精神和擔當勇氣,及時跟進黨的創新理論發展,從嚴抓好集中學習、專題輔導、領導授課和個人自學,不斷增強廣大黨員干部做強做優做大國有企業、履行國資運營平臺職能的使命感、責任感。

四是要注重發揮企業文化的引領作用。以企業文化打造和培育為抓手,每月開展一次企業文化活動,力求每項活動取得一定實效。把解決干部職工的思想問題同實現企業的發展結合起來,多做暖人心、穩人心的工作,充分發揮職工群眾的主人翁精神,大力營造“擼起袖子干、按照規矩干、想盡辦法干”工作氛圍。

堅持從嚴治黨,糾風治風、明責嚴責是關鍵

黨風廉政建設是基層黨組織戰斗堡壘作用發揮的根本保證。加強黨風廉政建設關鍵是要把從嚴治黨要求切實在基層落地落實,把責任落實到位。

一是要形成明責嚴責的共識。黨要管黨、從嚴治黨,必須把責任拎起來、落下去?！氨V而目自張,執本而末自從?！甭鋵嵑闷髽I黨委的主體責任、紀委的監督責任,就抓住了基層黨組織黨風廉政建設的“綱”和“本”,基層黨的建設就能堅強有力。結合中心組學習、主題教育活動等,深入開展黨風黨紀和廉潔自律教育,認真抓好黨員領導干部廉潔自律準則、黨紀處分條例、黨內監督條例等黨紀條規的學習,使黨員干部知邊界、守底線。深入學習習主席系列重要講話精神特別是關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述,邀請紀委領導、紀檢專家就落實“兩個責任”作輔導授課,集中組織收看中紀委反腐紀錄片《永遠在路上》,等等,使大家從思想深處認識到落實“兩個責任”是“除菌防病”的良方,不斷強化企業各級領導干部自覺接受監督管理的意識。

二是要從嚴落實執紀問責。抓黨風廉政建設,黨委有黨委的責任、紀委有紀委的責任。要著力糾治一些單位存在的部署要求口號化、措施辦法形式化、末端落實粗泛化等問題,履行對黨風廉政建設的職責抓什么、誰來抓、怎么抓,都要明確到人。每季度可采取上級抽查、單位互查、本級普查等形式,從嚴從緊查糾企業各級有無違反“八項規定”“六條禁令”的問題,對明知故犯、頂風違紀或隱瞞不報的,發現一起查處通報一起,持續用力。尤其加強對工程建設、財經管理等重點領域的督導檢查,建立切實可行的責任追究制度,切實防止和糾正違規操作、插手干預、失察失職等問題。對查處不力、執紀不嚴的,既要嚴肅追究主體責任、監督責任,還要追究主管的領導責任。

三是要加強對“關鍵少數”的監督。切實發揮黨管干部作用,抓好企業領導干部這個“關鍵少數”。主要是“四抓”：抓制度,堅持以民主集中制為核心,積極探索強化公司黨內監督的有效途徑,對民主生活會、民主評議黨員等黨內重要活動,不因領導而搞特殊、有例外；認真抓好個人重大事項報告、述職述廉、函詢誡勉等制度落實。抓檢查,對巡視、審計反映的問題進行認真梳理,作為剖析檢查的重要內容,切實厘清主體責任、分管責任和個人責任,主動向組織說清楚、談透徹。抓管控,在涉及公司“三重一大”問題上,管控好權力運行中的廉政風險點和重點少數人,如項目招投標、資金結算、財務審核等關鍵環節,明確落實責任人,有效防范廉政廉潔風險。抓生活,教育引導基層各級黨員領導干部加強“八小時以外”的自我管理,慎獨慎微,以為個人負責、為家庭負責的態度,自覺守住做人、處事、交友的底線,做好廉潔自律的表率、家庭生活的模范。

注重與時俱進,結合實踐、探索創新是突破

在新形勢下,基層黨組織建設面臨許多新情況、新問題,要與時俱進,因地制宜,不斷創新黨建工作的手段與方法。

一是要博采眾長。采用“走出去”“請進來”的方法,加強與其他企業、院校、部隊和政府部門之間先進典型的黨建共建,通過學習交流,開拓視野、增長見識。

二是要靈活形式。積極探索新形勢下基層黨組織建設創新模式。例如,在與民營合作項目中,如民營企業自身黨組織運行比較成熟,可將項目公司黨組織以書面協議的形式委托民營企業管理,改變以往國企只要參股（無論股權大?。┚鸵蟀髷埌腰h建“包下來”的做法,使項目公司黨組織能夠在“貼近管理”中切實有效運行、真正發揮作用。

三是要納入考評。把黨建工作實績納入考查考核。毋庸諱言,總結以往企業基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠的一個重要原因就在于黨建工作實績沒有與個人或單位的考核考評掛鉤,干好干壞一個樣、干多干少一個樣,無形中黨組織建設被弱化、虛化、矮化。如每半年組織一次黨組織書記工作述職,年終組織一次黨建工作考評,將各級黨建工作納入單位年度績效考核指標,把本單位黨建工作的實績亮出來,對考核靠后的基層黨組織,單位績效考核不能評優等等。

四是要創新制度。為更好地發揮黨組織在公司中的領導核心和政治核心作用,有效落實黨對企業的各項領導,可由上一級企業黨委牽頭建立黨組織書記例會制度,定期組織下級企業黨組織書記召開黨務業務會,集中研究、部署、督導企業各級年度黨建工作落實,通過加強與基層黨組織的聯系溝通,切實提高基層黨建工作制度化、規范化水平。

五是要換崗培養。探索建立黨務工作人員與經營管理人員交流換崗制度,選拔有一定專業基礎的黨務工作者到業務崗位任職鍛煉,讓他們能更好地學經營、懂管理,提高在經營活動中開展黨務工作的實際能力。同時,有計劃地選派優秀的專業技術、業務管理干部到基層擔任黨組織及有關部門負責人。

（作者為上海國盛集團置業控股有限公司黨委書記）