籌建省級鞋類產品質量監督檢驗中心服務當地企業

高桂萍

摘 要：河南省鞋類產品質量監督檢驗中心作為檢測技術服務平臺，可以有效降低中小企業檢測研發成本，提高其技術創新能力，增強競爭力，促進中小企業發展壯大。還可以協助政府行政部門有效監測和監督企業產品質量安全水平，為政府宏觀調控和鞋類制品的質量監測提供科學決策依據，助力上蔡鞋類制造業發展，加快上蔡縣工業化進程。

關鍵詞：籌建；省級鞋類產品質量監督檢驗中心；服務

上蔡縣在原有基礎之上， 延伸了產業鏈，逐步形成了具有一定規模的以鞋、服裝為主導產業的中小企業產業集群。為突出產業特色，積極承接制現代化鞋類企業的產業轉移，并建立鞋類產品質量監督檢驗中心以此來推動產業集聚區提質增效、轉型升級、加快發展。

1、行業基本情況

我國是制鞋大國，四大產業集群也隨著當地產業結構的調整以及內地的大力推進招商引資而蓬勃發展。目前，廣東、福建、浙江的一帶的制鞋企業紛紛到內地發展，上蔡縣借助人力資源優勢，大力招引制鞋服裝等勞動密集型產業，目前上蔡縣制鞋服裝服飾及配套企業發展到28家，從業人員3萬多人，其主要產品鞋類有皮鞋、運動鞋、旅游鞋、布鞋等數十個品種。產品暢銷北京、天津等20多個省市，并出口到東歐、中非、拉美、東南亞等30多個國家和地區，是我縣的主導產業。有效的帶動了當地的經濟發展。為支持制鞋業的發展，上蔡縣高標準建成了河南省鞋類產品質量監督檢驗中心，可以更好地為當地企業提供優質的檢測服務，同時上蔡縣產業集聚區被河南省皮革協會授予“河南省制鞋產業基地”稱號。

2、產品質量狀況

鞋類商品是人們最為關注的量大面廣的日用消費品，歷來受到廣大消費者的高度關注。據以往國家質檢總局、國家工商總局及各省相關部門通報的鞋類產品質量監測情況來看，成人鞋檢測項目不合格中標識占所有不合格當中27.3%，感官占21.9%，剝離強度7.1%，成鞋耐折性26.8%，成鞋的鞋跟硬度2.4%，勾心硬度29.5%，勾心鋼度20.9%，勾心長度下限值41.9%，色牢度48.6%，鞋跟結合力3.6%。其中“剝離強度” 和“耐折性能”是鞋類商品的重要質量指標，也是歷年消費者投訴最多的質量問題。剝離強度指是鞋幫與鞋底的粘著牢度，如剝離強度不合格則消費者穿著后容易出現開膠的現象?！澳驼坌阅堋敝笜丝己顺尚资欠袢菀讛嗔?、幫面材料是否容易出現裂面、裂漿和幫底屈撓部位是否容易開膠，常表現為鞋底斷裂、幫面開裂或幫底屈撓部位開膠等。有的鞋不耐磨，穿一穿鞋底就磨爛了，這是耐磨性能不好，還有一個就是鋼勾心，對于跟高20且跟口8毫米以上的鞋是要求裝鋼勾心的，它是鞋的脊梁，鋼勾心不好，這雙鞋會有很多問題，不僅不穩定不安全，而且穿著也會不舒服。還有脫色，我們很多很高端的鞋如果穿淺色襪子，然后襪子就會被染色，還存在著假皮、鞋底打滑、鞋面掉漆、飾物脫落、做工不夠精細甲醛等等問題。鞋類產品質量的優劣影響到眾多消費者的合法權益。消費需求已由過去滿足基本生活的實用型開始轉向追求舒適，安全，美觀的時尚型。

3、建立省級鞋類產品質量監督檢驗中心的必要性

目前入駐我縣產業園的鞋服企業雖然很多，但有些企業為他人品牌代加工，賺取低廉的加工費，縣內自創品牌的鞋類極少數，品牌缺少現象較為嚴重，打造強勢品牌已經成為我縣鞋類產業的當務之急。同時隨著產業升級，以及互聯網電子商務的發展，企業將受到來至全球各地同類企業的競爭，企業產品的質量和研發能力決定著企業的生存和發展。中小企業缺乏專項資金進行檢測研發建設，不利于新產品的開發，不利于企業對于產品質量的控制和標準化的生產，從而制約企業的競爭力和發展?，F階段，得標準者得天下”的趨勢越來越顯現，標準決定著市場的控制權。從這個意義上來看，標準也是一種游戲規則。誰的技術成為標準，誰制定的標準為世界所認同，誰就會獲得巨大的市場和經濟利益，市場競爭標準先行的特征尤為突出。高水平的質量檢驗機構關系到我縣核心競爭力和整體形象的提升，對平安崛起起著重要的支撐和保障作用。河南省鞋類產品質量監督檢驗中心成立之后，可以更好的為企業提供技術檢測服務，有效降低中小企業檢測研發成本，提高其技術創新能力，增強競爭力，促進中小企業發展壯大。還可以協助政府行政部門有效監測和監督企業產品質量安全水平，為政府宏觀調控和鞋類制品的質量監測提供科學決策依據，助力上蔡鞋類制造業發展，加快上蔡縣工業化進程。通過產品檢驗業務的開展帶動我縣其他產業的發展，可以有效地推進“質量興縣”“質量興省”戰略工作的進程。

4、加強組織領導，全力保障鞋類產品質檢中心項目建設順利進行

目前鞋類產品已成為上蔡縣的重點發展行業。為進一步提升鞋類產業發展層次，上蔡縣委、縣政府積極籌劃建設河南省鞋類產品質量監督檢驗中心。2014年，將河南省鞋類產品質檢中心項目建設寫入年度縣政府十項重點工作。在中心項目申報、籌建過程，縣政府有關負責人多次主動到省局、市局匯報中心建設設想，并多方做工作加快中心籌建步伐。在河南省鞋類產品質量監督檢驗中心立項之初，縣政府就成立了“河南省鞋類產品質量監督檢驗中心籌建工作領導小組”，領導小組邀請有關專家為中心籌建工作提供技術咨詢，對實驗室規劃設計、實驗室環境條件、檢測項目設置、檢測設備配備和人員配備等方案進行技術審查，組織編制和審查項目建設可行性方案。經過精心組織、周密策劃和詳盡調研，確保政策落實到位，責任落實到人，促使河南省鞋類產品質量監督檢驗中心的籌建工作有了組織保障。

5、堅持科學規劃，切實做好河南省鞋類產品質檢中心項目建設方案編制

為科學規劃中心建設方案，我們組織上蔡縣質量技術監督檢驗測試中心的技術人員，對全縣鞋類產品行業進行摸底、調查、統計，確立高起點、高水準地建設鞋類產品省級質檢中心。在反復調研的基礎上，撰寫了《河南省鞋類產品質量監督檢驗中心項目建設可行性報告》，我們將中心建設定位為：集鞋類產品檢驗、實驗、科研、標準、認證和服務于一體的研究型質量檢驗機構。省質量技術監督局組織有關專家，在上蔡縣舉行了河南省鞋類產品質量監督檢驗中心建設可行性考察論證會。與會專家現場考察了鞋類生產企業，聽取了上蔡縣委、縣政府關于建設省級鞋類產品質檢中心的情況匯報，討論了我局的籌建省級鞋類質檢中心可行性報告，審查了相關資料，一致同意開展籌建工作。按照要求，我們著手準備籌建工作。首先，組織人員對省內、國內鞋類產品技術機構的檢驗能力和水平進行調研，全面了解同類機構的技術能力；其次，進一步明確省級質檢中心名稱及所對應的產品范圍，并詳細論證計劃開展按省內及省外先進標準檢驗的項目；第三，明確檢驗項目后，在對國際及國內先進標準進行檢索、研究的基礎上，在滿足檢驗需要前提下適當超前，確立了中心計劃購置的主要關鍵設備，編制了《河南省鞋類產品質量監督檢驗中心技術裝備購置方案》，該方案經過論證后，完成了招標設備的安裝調試，并向計量院申請了檢定。同時科學編制了《質量手冊》和《程序文件》，作為中心的指導性文件。中心現有檢測室面積800平方米，專業技術人員6名，其他人員10人，擁有各類檢測設備49臺/套，其中有電腦系統控制拉力強度試驗機、電腦止滑試驗機、美國Thermo Fisher Scientific公司的ISQ氣相色譜質譜聯用儀、ICAP7600型電感耦合等離子體質譜儀、原子吸收分光光度計等當前國際上先進水平的大型高端精密儀器。目前可開展：游離甲醛含量、可分解有害芳香胺染料、偶氮染料、五氯苯酚等有害物質的檢測。鞋類產品的耐折性能、耐磨性能、剝離強度、鞋跟硬度、鞋跟結合力、幫帶拉出強度、勾心抗彎剛度、勾心硬度、感官質量、襯里和內墊磨擦色牢度、鞋幫拉出強度、鞋跟硬度、底墻與幫面剝離強度、幫底剝離強度、外底與外中底粘著強度、外底（拉伸強度、扯斷伸長率、磨耗量、硬度、厚度）、圍條與幫面粘附強度等項目的檢測。已具備對26類鞋類產品的全項檢驗能力，實驗環境及設施、儀器設備、技術水平和方法應用均符合《實驗室資質認定評審準則》的要求. 是獨立于鞋類產品設計開發、制造、貿易的產品質量檢驗機構?？沙袚蛥⑴c相關產品的標準、方法的制訂、修訂工作。

6、大力引進人才，鑄就省級鞋類產品質檢中心一流檢驗隊伍

專業人才是河南省鞋類產品質量監督檢驗中心建設的關鍵。在人才隊伍建設上我們通過公開招錄的方式引進高學歷專業技術人員6名，派出人員參加鞋類產品物理檢測技術、化學檢測技術、光譜儀器分析、重金屬元素的檢測技術的培訓學習，并結合認證項目及國內現行有效的新標準、新方法，有針對性的開展了所有申請鞋類產品、物理、化學參數的技術練兵試驗操作工作。為了提高檢測人員的檢測技術水平，減少誤差，多次開展實驗室之間的比對工作，經常采用比對試驗，儀器之間、人員之間、樣品再測的手段來檢驗工作人員的技術能力。在檢驗人員的管理上，我們引進競爭機制，開展檢驗員分級管理試點工作。同時參加國家實驗室能力驗證，在磨耗量及重金屬元素能力驗證試驗中取得了滿意額的結果。檢驗人員的工作量、工作質量以及工作效率與崗位津貼掛鉤，設置檢驗員級別和津貼檔次，從而促進檢驗人員努力提高操作水平和分析能力，以適應鞋類產品的檢測需求。切實把理論與實際結合起來，不斷加強對專業人員技術的培訓，與其他單位多交流，借鑒學習更科學先進的檢測技術。多做多練，嚴謹操作，積累經驗，提升水平。真正做到專注、專業，達到科學規范，管理一流的省級鞋類質檢中心。把河南省鞋類產品質量監督檢驗中心打造成為引領鞋類產業創新、帶動鞋類行業發展的重要技術服務機構，為我縣乃至全省鞋類企業做大做強產業、提升產品質量、實現經濟又好又快發展提供技術保障。