校內生產性實訓基地質量評價體系

[摘 要] 校內生產性實訓基地對高等職業教育具有十分重要的意義，科學的質量評價對校內生產性實訓基地的可持續發展具有重大意義。運用平衡計分卡建立層次結構，結合模糊層次分析方法確定評價體系的各指標權重，從而形成校內生產性實訓基地質量評價體系。

[關 鍵 詞] 校內生產性實訓基地；實踐教學；平衡計分卡；模糊層次分析法

[中圖分類號] G718 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）25-0018-04

一、引言

早些年，教育部在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中，明確號召各高等職業教育院校積極探索校內生產性實訓基地建設的校企合作模式。為此，我國職教專家對校內生產性實訓基地建設進行了大量探索和嘗試。全國各地院校不斷加強了對校內生產性實訓基地的引進，加大了建設投入力度，實訓基地整體條件日益改善并實現質的飛躍。然而，校內生產性實訓基地建設是一項復雜的系統工程，各高職院校在校內生產性實訓基地建設的過程中遇到許多有待解決的問題，例如校內生產性實訓基地的投入產出比是否合理，是否發揮應有價值，是否繼續投入？為此，有必要對其進行科學的質量評價，以確保其可以長期持續高效運行。如何進行科學的質量評價？相關學者在該領域進行了一些有益的探索和實踐，薛建榮等（2007）運用構建評估指標體系與個人經驗相結合的方法[1]；謝偉峰（2015）則運用基于層次分析法（AHP）和六西格瑪的方法，對校內生產性實訓基地建立評價指標體系和提出相關持續改善方法[2]。鑒于校內生產性實訓基地有別于其他實訓基地，其具有生產和教學雙重功能，且平衡計分卡已經運用于企業和非盈利機構，因此，本文在借鑒前人研究的基礎上，運用平衡計分卡的思想設計了一套校內生產性實訓基地的質量評價體系。

二、平衡計分卡和層次分析法的基本原理

（一）平衡計分卡的基本原理和可行性分析

只關注傳統的財務會計的績效評估方法，如投資回報率和投資回收期，被認為是企業產生諸多問題的根源，因企業強調短期財務績效指標，管理者不得不在戰略性行為，如新產品開發、工藝改進、人力資源開發、信息技術和市場開發，與當前的回報率作權衡，這限制了企業投資與未來的增長機會，最終使企業失去可持續發展的時機。于是，Kaplan和Norton站在企業遠景戰略的高度上，通過財務、顧客、內部流程、學習和成長這四個互相關聯的維度，即平衡計分卡（BSC）。其中財務維度衡量財務上取得的成功，通常使用傳統的財務績效考核，例如利潤、現金流和投資回報率等；顧客是利潤的來源，滿足客戶需求是企業追求的目標，因此，在顧客維度，企業要重視顧客滿意度和顧客增長率等指標；在激烈的商業競爭環境中，為了實現顧客維度的目標，企業的內部運作必須具備競爭優勢，為此，內部流程維度，往往用成本率和產品質量等情況來反映；上述三個維度的能否實現，關鍵在于企業員工，員工是企業最關鍵的戰略性無形資產，通過學習和成長維度反映員工的質量。由此可見，從可持續發展來看，BSC的四維度互相關聯、相輔相成，通過員工的學習和成長，全面提升員工的素質，為企業注入創新活力，保障高效的內部流程。BSC通過量化和綜合上述四維度的得分，旨在對企業的短期和長期目標、財務表現和非財務表現進行平衡。隨著BSC在企業的廣泛運用，國內學者結合BSC的核心思想和教育領域的業務特征，把BSC逐步在高校里推廣。如廖欽初（2010）把BSC運用于高職院校的績效評估[3]；劉勇等（2014）把BSC運用于高校教學實驗室[4]。

童衛軍（2011）對校內生產性實訓基地的定義為：高職院校在充分利用自我的優勢下，通過獨立或校企合作共同建設等形式在學校內部建設具有生產性功能的實訓基地，通過產品生產、技術研發、社會服務等生產性內容，自我實現經濟效益，并在生產過程中，創造實踐鍛煉機會，培養高職學生的實踐性技能，提高學生的綜合職業能力[5]。向成軍（2014）認為校內生產性實訓基地可持續發展的基礎是其要能夠實現一定的經濟效益，滿足自我造血功能的要求[6]。由此可見，校內生產性實訓基地有別于一般的模擬實訓室，從生產性意義上的目標來看，其是為社會提供優質的服務，例如，會計生產性實訓基地，在社會生產意義上，可以是一家代理記賬服務公司，為它的客戶提供高質量的會計核算，從而讓高職教育參與社會大生產，為社會提供實質性產品，并與社會上的其他同類生產性公司進行競爭，在市場機制下，優勝劣汰。一個可持續發展的校內生產性實訓基地必然是在社會服務中具有強大的競爭力，讓其獲得源源不斷的生產資源和實踐教學素材，為實訓基地提供有力的財務支援，讓更多的學生在全真的職業生產環境中實現理論知識向實踐技能過渡，提高學生的職業能力；讓更多的老師在全真的生產環境中，發揮自身才智，理論與實踐相結合，為“雙師型”教師培養提供良好平臺，為教師的科研活動提供良好的素材，搭建大學教師服務社會的產、學、研一致化平臺。校內生產性實訓基地為了達到上述的經濟效益，在財務上獲得良好收益，就必須像營利性組織那樣，具有良好的客戶形象，高效的內部流程和高素質的員工，即與平衡計分卡的財務、客戶、內部流程和學習與成長四大維度高度吻合。因此，平衡計分卡在校內生產性實訓基地的質量評價中具有良好的可行性。然而校內生產性實訓基地除了經濟效益目標之外，教學和科研等人才培養目標也非常重要。平衡計分卡的四大維度的權重并非相等，由此，本文把平衡計分卡與層次分析法相結合，進行各維度和指標的權重賦值。

（二）層次分析法的基本原理

層次分析法（AHP）由是Saaty（1980）首次提出用于解決軍隊的稀缺資源的分配和規劃問題的方法[7]?，F在，AHP已經成為最廣泛使用的多重目標決策方法，已被用于解決非結構化問題，并在多個領域使用，如政治、經濟、社會和管理科學。AHP的過程包括五個基本步驟：（1）定義非結構化問題和狀態，確定決策的最終目標或預期結果。（2）將最終目標或預期結果進行分解，形成第一層次的關鍵因素或指標，把第一層的關鍵因素（指標）分別分解為第二層次的關鍵因素（指標），如此類推，逐一分解，最終形成多層次結構。（3）評估專家成員將每一層同一類別的指標元素進行兩兩比較，形成比較矩陣。（4）使用特征值方法估計每一層次里同類別指標元素的權重。（5）檢查比較矩陣的一致性，直到確保評估專家的判斷是一致的為止。

在實踐中，評估專家組在指標間進行兩兩對比時，專家提供的對比權衡往往不是精準的數量。例如，專家提供的是第一個指標比第二個指標在重要性上要差等形容詞的答案，而不是提供第一個指標比第二個指標要重要30%。因此，在AHP確定權重的過程中必須解決這些定性信息的模糊性，為此，本文運用三角模糊理論（Fuzzy）處理不確定判斷信息，使整個評估過程更加合理和有效。本文稱之為模糊層次分析方法，即FuzzyAHP[8]。

三、構建平衡計分卡的層次結構

（一）根據層次分析法，評價項目必須有一個最終目標

校內生產性實訓基地既有經濟效益目標，又有教學和科研的人才培養目標，因此其最終目標是在高職教育中實現產學研的全面發展。

（二）分解目標，建立更為具體的指標

按照平衡計分卡的思想，本文把產學研全面發展的目標進一步細分為財務、客戶、內部流程和學習與成長四大維度。

1.財務

該維度重點衡量實訓基地實現的經濟效益情況，可以通過一些財務會計指標進行衡量，例如資產回報率或凈現值來衡量。

2.顧客

該維度主要衡量實訓基地內外部相關利益者評價和滿意度，例如教職工滿意度、學生滿意度、生產服務企業滿意度以及社會評價等。

3.內部流程

該維度主要衡量實訓基地的運營效率。例如，學生實訓的安排情況、運營成本、生產服務質量等。

4.學習與成長

校內生產性實訓基地肩負高職人才培養的目標，從生產性上上看，教師是基地的核心員工。學生在教師的指導下與教師共同完成生產服務。因此，該維度主要衡量教師的實踐能力提升情況和教師對新技術的創新情況，以及學生實踐能力情況。

綜合上述指標分解，構建出如表1的層次結構。

（二）校內生產性實訓基地完整評價體系

基于上述計算原理，本文對平衡計分卡的財務維度、顧客維度、內部流程維度以及學習與成長維度進行兩兩比較和賦值，收集專家的賦值。并運用公式（2），確定Lij，Mij，Uij，如表3所示。

基于各專家的評估穩定性和風險容忍度，選定穩定值α和風險容忍度λ。鑒于校內生產性實訓基地建設的重要性和復雜性，本文認為專家組的穩定性和風險容忍度均處于中性水平，即α=0.5，λ=0.5。對矩陣數據進行去模糊化，通過特征向量公式（6），計算出在α=0.5，λ=0.5下，財務維度、顧客維度、內部流程維度以及學習與成長維度權重值分別是0.1520，0.3780、0.2990和0.1680。如此類推，計算出基于平衡計分卡層次結構的校內生產性實訓基地的各層次指標的權重，如表4所示：

五、結論

科學的校內生產性實訓基地評估體系對校內生產性實訓基地的可持續發展具有重大作用，平衡計分卡給予高校實訓基地相關管理者一種思路，使其能全面認識校內生產性實訓基地。本文以平衡計分為層次結構和評估的主體框架，以FuzzyAHP的方法確定評估體系的指標權重系數，無疑為實踐者提供科學和實用的質量評價程序。作為開放式的模型，各高校也可以根據各專業平臺的特點，豐富和完善本評估體系，形成不同側重點的評估體系。關鍵的是，本質量評價體系還可以指出校內生產性實訓基地建設中存在的問題，按照相關指標對問題進行分析研究，找出可行的改善方法。

參考文獻：

[1]薛建榮，王靖，王俊.關于構建高職教育校內實訓基地建設評估體系的探討[J].教育與職業，2007（1）.

[2]謝偉峰.校內生產性實訓基地6σ質量評價和改善方法研究[J].職業教育研究，2015（3）.

[3]廖欽初.平衡計分卡在高職院?？冃гu價中的應用[J]. 職業技術教育，2010（23）.

[4]劉勇，王璞，王新莊.基于平衡計分卡的高校教學實驗室績效評價體系[J].實驗室研究與探索，2014（8）.

[5]童衛軍.高職院校校內生產性實訓基地建設與運行機制研究[J].中國高教研究，2011（7）.

[6]向成軍.高職院校校內生產性實訓的研究與探索[J]. 湖北社會科學，2014（2）.

[7]Thomas L. Saaty and Mujgan Ozdemir. Negative Priorities in the Analytic Hierarchy Process [J]. Mathematical and computer modeling，2003（8）.

[8]Hus，T.H and Yang，T.H .Application of Fuzzy Analytic Hierarch Process in the Selection of Advertising Media [J].Journal of Management and Systems， 2002，7（1）.

[9]謝偉峰，龔惠歡.基于FUZZY-AHP的企業資本結構決策[J].會計之友，2011（7）.

Abstract：The intramural productive training base is of great significance to higher vocational education. Scientific quality evaluation is of great significance to the sustainable development of intramural productive training basess. In this paper， the balanced scorecard is used to establish the hierarchical structure，and the fuzzy AHP method is used to determine the weight of each index system， so as to form the quality evaluation system of the intramural productive training base

Key words：intramural productive training base；practice teaching；balanced scorecard；fuzzy analytic hierarchy process （AHP）