遼寧省電鍍工業園區建設選址指導性方案研究

沈勝東+郭瑜

摘 要：針對遼寧省電鍍行業規模小、分布散亂、污染重等問題，對全省建設電鍍園區進行選址規劃。結合地域特征、環境風險要素和電鍍產業發展格局等，將全省電鍍園區選址設置為“五點十字形”，分別在沈陽、大連、丹東、錦州、營口五個地區建設電鍍工業園區。該選址規劃方案可為遼寧省電鍍行業發展和集中建設提供指導性建議。

關鍵詞：電鍍工業園區；選址；指導性方案

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.14.259

0 引言

電鍍產業作為工業產業鏈的重要環節，是工業經濟不可或缺的組成部分。然而，遼寧省的電鍍產業普遍存在規模小、分布散亂、污染重等問題，迫切需要對電鍍企業進行綜合整治。

為做好電鍍企業的綜合整治工作，確保電鍍行業健康發展，擬提出全省電鍍工業園區選址規劃整體方案。根據相關規定，集中建設電鍍工業園區，除個別符合要求的高標準電鍍企業外，電鍍園區外原則上不得存在電鍍企業。電鍍工業園區的建設，有利于產業集聚、產品提質增效和實施清潔生產，可實現環境污染的集中治理[1]。

1 遼寧省電鍍行業現狀

據統計，全省電鍍企業以機械制造業為主，約占40%，輕工業約占20%，電子工業約占8%。鍍種中鍍鋅占45%左右，鍍銅、鍍溴、鍍鉻占30%左右，陽極化處理占15%左右。據2013年統計，遼寧省共計有電鍍企業117家，其中，取得審批的有102家。全省主營電鍍企業73家（如表1所示），為主企業配套電鍍企業44家。

由以上數據可知，遼寧省電鍍企業數量較多、電鍍種類多，主要集中在沈陽、大連、丹東等地區。其中，主營電鍍企業中，“鍍槽大于4萬升及產值大于500萬元”的企業數排名前三的為沈陽（10家）、大連（10家）和丹東（2家）；為主企業配套電鍍企業中，“投資800萬以上及總產值1億以上，自動化產量占70%以上”的只有大連、鞍山（各有2家）和錦州、綏中（各有1家）。

由此可知，全省電鍍行業規模小、分布分散、裝備水平低、產品附加值也比較低，但其帶來的重金屬污染非常嚴重，已成為全省重金屬污染的主要來源。因此，必須對使用有毒、有害、重污染物質的落后工藝和產能進行淘汰[2]。同時，利用園區進行集中管理，以對電鍍企業產生的污染進行集中治理。

2 遼寧省電鍍園區選址方案

建立電鍍工業園區可實現對分布散亂的電鍍企業集中整治，對不符合要求企業予以淘汰、關閉、停產或搬遷升級改造。建議在省內選擇電鍍企業相對集中、具有產業規模和地理位置優勢的沈陽、大連、丹東、錦州、營口五個城市建設五個電鍍工業園區。主要原因是：

（1）綜合考慮全省電鍍企業行業體量小和環境風險高，結合全省電鍍行業實際分布情況，規劃為“五點十字形”空間結構，分別以上述五個城市為中心向外輻射，園區之間互為支撐，覆蓋全省。

（2）電鍍的重點服務對象是裝備制造業，結合全省分布情況，考慮經濟性和安全性。在裝備制造分布密集區設置電鍍園區，可減少運輸過程帶來的環境風險。

（3）設置電鍍園區城市環保部門須具有較強的環境管理能力，以應對和治理電鍍企業的環境風險和污染問題。上述五個城市的環保部門能夠適應相關要求。

（4）著眼全球市場，對電鍍園區的發展方向、規模及管理方式進行長遠考慮。布點在丹東市也是對口岸貿易進行提早規劃。

3 遼寧省電鍍園區建設的基本要求

（1）布點規劃市電鍍園區建設的要求：加強對園區內企業原料、產品、危廢、事故處置設施、在線監控等的統一管理。園區和企業要制定突發事故應急預案，并配套高標準污水和危廢處置處理設施，集中治理，納入環保監管。做好園區建設的審批和驗收工作。

（2）為主企業配套電鍍企業的管理問題：對個別符合要求的高標準電鍍企業須經考核驗收合格方可原地保留。各市環保部門須提出檢查、整治方案和驗收報告，并提出監管方案和實施辦法，確保責任落實到位。

（3）非布點規劃市主營電鍍企業的管理問題：對于非布點規劃市經考核不合格但電鍍總量較大的主營電鍍企業，須合理選址搬遷，并提標升級改造，經相關部門審核和驗收。

（4）不符合要求電鍍企業的整頓問題：對全省現有電鍍企業考核驗收，對不符合產業政策和環保標準的企業，按相關規定處理。對于關停、取締、淘汰和搬遷的電鍍企業，妥善做好整治和補償工作。對于優化提標改造改造的電鍍企業，以新帶老解決現存污染問題。

4 結論

遼寧省電鍍行業規模小、分布散亂、污染不能集中治理，綜合考慮電鍍行業發展趨勢，建設電鍍工業園區勢在必行。研究建議將電鍍園區建在沈陽、大連、丹東、錦州、營口五座城市，五個園區互為支撐，覆蓋全省。

參考文獻：

[1]盛俊寶.當前電鍍園區的建設與存在的問題[J].涂料涂裝與電鍍，2006（06）：3-6.

[2]王佳鑫.電鍍行業重金屬污染減排政策研究[D].哈爾濱工業大學，2009，12（01）.

作者簡介：沈勝東（1984-），男，滿族，遼寧鞍山人，研究生，主要從事水處理和工業污染處理研究。