艱難的歷程：弗吉尼亞大學的建校史（1803～1819）

李子江+姜玉杰

摘要： 弗吉尼亞大學的建立根植于美國建國初期獨特的社會環境，脫胎于積弊日深的殖民地學院，是美國試圖建立公立高等教育的一次重要嘗試。它的初創經歷了從阿爾伯馬爾學園到中心學院，再從中心學院到弗吉尼亞大學的曲折復雜歷程，托馬斯·杰斐遜等人為之付出了艱辛的努力。弗吉尼亞大學是南北戰爭之前美國州立大學的鮮活樣板，被譽為“州立大學之母”，對美國公立高等教育產生了廣泛而深遠的影響。

關鍵詞：弗吉尼亞大學；托馬斯·杰斐遜；州立大學；校史

中圖分類號：G40-09

文獻標識碼：A

文章編號：1672-0717（2017）06-0089-06

收稿日期：2017-07-23

基金項目：全國教育科學“十二五”規劃教育部重點課題“美國研究型大學章程研究”（DOA150220）。

作者簡介：李子江（1968-），男，湖北十堰人，北京師范大學教育歷史與文化研究院教授，主要從事美國高等教育史研究；姜玉杰，北京師范大學教育歷史與文化研究院碩士研究生。

1819年1月23日，弗吉尼亞大學獲得了弗吉尼亞州政府頒發的建校特許狀，標志著弗吉尼亞大學的誕生。這所通常被教育史家們稱為美國“第一所真正的州立大學”[1]，廣泛影響了南北戰爭之前美國南部、西部和北部建立的州立大學，成為美國州立大學鮮活的樣板。然而，200多年前，它的初創卻經歷了異常艱辛的歷程，正如海倫布蘭德（Harold Hellenbrand）所說，“大學的事業就像一場戰爭，其完成依賴許多小規模的戰斗”[2]。本文以弗吉尼亞大學為個案，力求在較為豐富的第一手史料的基礎上，考察其復雜而曲折的創辦過程，以期加深對這所大學的誕生過程及其歷史意蘊的理解。

一

美國建國后，其大多數學院并沒有擺脫殖民地學院的窠臼，學院數量增加了，但并沒有同時帶來規模上的擴大和質量上的提升。建國先驅們先后提出的“建立國立大學、改組高等教育”計劃，受到州權主義、時代環境等的限制，雖有歷任總統的提議，理想終歸破滅。教派學院的不合時宜，國立大學計劃的破滅，改組教派學院的失敗，所有這些歷史因素將州立大學推上了歷史舞臺，許多州開始支持和資助在本地建立大學。多年以來，托馬斯·杰斐遜（Thomas Jefferson）十分重視教育的價值，他試圖將威廉瑪麗學院改造成為州立大學，并為之努力多年，但最終歸于失敗。他認為，教育是防止暴政、維持和鞏固共和主義實驗并使其變得強大的手段。他在《進一步普及知識法案中》中指出，“為了防止暴政，最有效的辦法便是盡可能啟迪所有人的心智，特別是把歷史所揭示出來的事實，以及歷史所記載的其他時代及其國家的經驗告訴他們?！盵3]然而，他無法在本州找到培養共和主義理念的愛國者和不受教派限制、充分傳授全部有用的學科知識的大學。從客觀形勢看，弗吉尼亞州有建立大學的必要，當時現存的少數學院不僅規模小、人數少、課程陳舊，而且深受各教派的影響，本州多數家庭選擇將自己的孩子送往北方的學院求學。據估計，到1825年，在弗吉尼亞州的威廉瑪麗學院、華盛頓學院和漢普頓·西德尼學院里，每年學生總數不超過150人，而新澤西學院（即后來的普林斯頓大學）每年錄取的學生中將近半數都來自弗吉尼亞州，每年25萬美元的資金都流入了北部學院[4]（P84-85）。

弗吉尼亞大學的創建最早源于阿爾伯馬爾縣的中心學院（Central College）。因為弗吉尼亞州夏洛茨維爾鎮（Charlottesville）附近地區缺少足夠的學校，當地居民很早就提出了建立阿爾伯馬爾學園（Albemarle Academy）的要求，并最終于1803年獲得了建校特許狀[4]（P115-117）。但是直到1814年3月25日，學園董事會才召開第一次會議，杰斐遜建議選舉補充空缺的董事職位以達到法定人數，會議最終選出了18人組成的新董事會，并任命了董事會主席和秘書。會議決定成立“籌資委員會”，著手發行彩票、募集捐贈、爭取州的撥款等措施為學園籌措資金，同時成立校址委員會以確定校址。杰斐遜應董事會請求撰寫了組建大學計劃的報告并提交給州議會。州議會拒絕了“每年將文化基金（Literary Fund）的全部利息撥付學園”的請求①。但是，州議會同意將出售荒地所得及利息撥付給學院，對申請中提出的“減少董事會人數，明確其職權責，改學園名為中心學院”等要求予以批準。

雖然未能得到來自州文化基金的撥款，1816年2月14日州議會批準了《在阿爾伯馬爾縣建立學院的法案》（A Act for Establishing a College in the County of Albemarle）。根據該法案，由學園董事會在阿爾伯馬爾縣選擇中心學院所在地為校址，學院實行董事會管理制度，州長享有任命和擔任董事的權利。董事會由6人組成，任期3年，春秋季各開一次會，每次會議至少要有3人出席。董事會的職責包括任命財務主管（treasure）和學監（proctor）；建立教授席位，確定各教席的職責和應設課程，決定教授們的薪水和酬金，制定食宿規則；監督學院的行政管理人員履職情況；起草諸如章程、法令、說明等規則。法案還對財務主管、學監的具體職責做了進一步說明，并將原屬于學園的所有權利和資產悉數轉移給中心學院[5]（P391-393）。

由阿爾伯馬爾學園開始的建校努力在改名為“中心學院”的條件下得以延續。杰斐遜向州長尼古拉斯提議，改組原有董事會，按照“代表廣泛性”的原則，在全州范圍內選擇最具代表性的人擔任董事。尼古拉斯州長采納了這個建議，最終任命杰斐遜、詹姆斯·麥迪遜（James Madison）、詹姆斯·門羅（James Monroe）等人組成新一屆的董事會。1817年5月，中心學院第一次董事會會議在夏洛茨維爾召開，通過了此前由杰斐遜等人選定的校址，同時任命了學監兼財務主管。經過清查學院資產狀況發現，學院的資金僅有捐贈的44，115.33美元，根本無法支撐杰斐遜宏大的建校計劃[5]（P412）。為此，杰斐遜試圖爭取州文化基金的支持。然而，弗吉尼亞州議會對公共教育的興趣主要在針對窮人的初級學校上，他們主張將文化基金用于初級學校。而杰斐遜關注的是一所教授最高程度科學的州立大學，并提出了詳細的建設計劃和原則。此次爭取文化基金正是邁向大學的必要步驟。杰斐遜的建校計劃在州議會上引發了激烈的討論。一些議員提出：既不支持初級學校，也不支持大學，而應先建立學園，為初級學校提供師資；反對任何支持公共教育的提議，質疑州政府是否該在教育上起積極作用；廢止文化基金，將其歸還到州財政當中去?？傊?，反對政府支持公共教育，即便支持，也應支持學園而不是大學。

1817年10月，杰斐遜起草了《建立公共教育體系的法案》，提出“不花文化基金一分錢”來實施初級教育的計劃，以及建立地方學院（District Colleges）和一所大學的提議②。1818年2月，參議院以14：3的票數通過法案，規定每年撥給初級學校45，000美元的資金，撥給“弗吉尼亞大學”15，000美元的資金；由州長從每個參議員選區中選任一位委員組成委員會商討校址、建筑計劃、課程以及教授數量和類別、州議會應該提供的資助等內容，并向下一屆議會做出報告[6]。

二

1818年2月，經過多方努力，建立一所大學的議案最終獲得了州議會的通過。州長普雷斯頓（James P. Preston）和州議會決定成立一個24人組成的委員會來決定校址以及建校方案的問題。1818年8月1日各選區代表組成的委員會開會討論大學的校址問題，斯湯頓（Staunton）、萊克星頓（Lexington）和夏洛茨維爾成為爭奪校址的對手，能否獲勝取決于兩點：第一，建筑物和捐贈的多寡；第二，距離州府的遠近。最終的競爭在萊克星頓的華盛頓學院和夏洛茨維爾的中心學院之間展開。

杰斐遜通過搜集本州各縣的距離、人口、道路交通等信息，以此來論證中心學院所在地乃是州的地理中心和人口中心。隨后，他又統計了阿爾伯馬爾縣超過80歲老人的數量，以證明其氣候有益健康。中心學院最終成功競選為大學的校址。此后，杰斐遜就立法議會提出的其他要求起草報告，形成了《關于弗吉尼亞大學選址委員會的報告》（Report of the Commissioners Appointed to Fix the Site of the University of Virginia），又稱《弗吉尼亞大學籌備委員會報告》。該報告是杰斐遜按照弗吉尼亞州議會的要求為弗吉尼亞大學建校構想撰寫的報告，詳細闡述了杰斐遜的州立高等教育理想，被稱為“大學的藍圖”“對大學設置與面貌起了決定性的作用”[7]（P116），是“美國教育史上發布的這類文件中最有意義和最富啟發性的”[8]。報告分五個方面。一是確定校址；二是校園建筑計劃；三是大學課程計劃與大學目標；四是學生選拔以及教授數量與種類；五是大學的組織和管理。杰斐遜為這所大學設想的目標包括：

1.培養政治家、議員和法官，他們乃民眾繁榮昌盛之所依，個人幸?？鞓分?；

2.闡述講解政府的原則與架構，指導國家之間交往的法律、我們自身所賴以治理國家的法律，宣揚一種合乎理性的立法精神，在杜絕一切對個人行為所強加的不合理和多余的限制的同時，使我們在不侵犯他人相同權力的情況下享有行動自由；

3.協調、促進農業、制造業、商業的利益，并通過形成廣聞博見的政治經濟見解，為公共工業營造一個自由空間；

4.發展青年人的理性思維能力，豐富其思想，培養其德行，發展其美德與秩序之精神；

5.教授數學和物理科學知識，促進藝術的發展，增進人類生活的健康、生計與舒適；使之養成思考及正確行動的習慣，成為他人的道德典范、同儕幸福的表率[7]（P115）。

為實現這些目標，杰斐遜設計了一個包含古典課程和現代實用課程的廣博課程體系[9]。杰斐遜排除了神學課程，把講授與道德有關的規范與責任劃歸到倫理學教授講授的范圍，從而第一次在大學實踐了宗教自由原則。

1818年12月8日，《弗吉尼亞大學籌備委員會報告》正式提交到議會。反對的觀點有三：其一，認為教育是私人和慈善事業，無需政府支持；其二，認為文化基金的初衷被改變了，并指責大學的支持者們企圖占有全部的資金；其三，認為大學應該建立在城市，而夏洛茨維爾只是一個村莊，不僅面積小、位置偏遠，而且無法吸引優秀的教授。1819年1月18日，眾議院進行表決，中心學院以114：69的多數票贏得了決定性勝利，最終確立為大學校址。五天后，參議院以22：1的票數通過并批準了《建立弗吉尼亞大學的法案》（An Act Establishing the University），給予大學法律地位的建校特許狀，正式確立了中心學院所在地夏洛茨維爾作為弗吉尼亞大學的校址，并將中心學院與弗吉尼亞大學合并，其資產轉移給弗吉尼亞大學，弗吉尼亞大學成為了具備合法性的法人團體，弗吉尼亞大學正式誕生。法案分11條款項對弗吉尼亞大學進行了規定，涉及董事會的構成、職權以及大學的課程與教師等問題，具體可以分為六個方面。第一，根據立法議會的要求，在獲得創建人同意的情況下將中央學院的土地和其他財產移交給文化基金的主席和主任們，由此完成了學院和大學的合并。第二，在議會建議下，由州長任命一個由7人組成的董事會（Board of Visitors）作為大學的最高權力機構。董事會秘書的職責主要包括承擔會議記錄、審查財務狀況、做出財產清冊、監管學校建筑等職責。第三，董事會應為法律許可下的法人團體，其名稱為“The Rector and Visitors of the University of Virginia”，享有使用大學印章、接受捐贈、在法庭上辯護和起訴的權利。第四，弗吉尼亞大學的課程包括拉丁語、希臘語和希伯來語、法語、西班牙語、意大利語、德語和盎格魯-撒克遜語；純數學和物理；自然哲學；農業的基本原理；植物學和動物學；解剖學和醫學；礦物學（包括地質學）；政治學、政治經濟學、自然法和國際法、與政治和法律交織在一起的歷史學；法學和市政（Municipal）管理；觀念學、普通語法、倫理學、修辭學、純文學和美術。第五，在上述廣泛的課程基礎上，弗吉尼亞大學的教授數量應不多于10人，他們享有大學提供的食宿以及董事會規定的恰當數量的薪水和學生的學費。第六，董事每年定期開兩次會，常務會議可自行約定。當董事出現辭職、遷居或死亡等情況時，州長應及時增補合適人選[10]。

三

弗吉尼亞大學課程設置的基本原則主要體現在《弗吉尼亞大學籌備委員會報告》中[11]（P109）。報告將開設的課程分為10大門類，分別是古代語言、現代語言、純數學、物理數學、自然哲學、植物學和動物學、解剖學和醫學、政治學、法學和道德哲學。它們分屬不同的學院。其中，古代語言包括希臘語、羅馬語和希伯來語；現代語言包括法語、西班牙語、意大利語、德語和盎格魯-撒克遜語；純數學則包括代數、微分、初級幾何、超越幾何、軍用工事學和造船學；物理數學包括力學、靜力學、動力學、氣體力學、聲學、光學、天文和地理學；自然哲學包括化學和礦物學；道德哲學則囊括了觀念學、普通語法、倫理學、修辭學、純文學和美術等廣泛而實用的內容。除了正式規定的課程之外，還有三類非正式課程：身體鍛煉和軍事演習；手工訓練；舞蹈、音樂和繪畫。這些占據娛樂時間用來豐富生活的活動交給輔助的教師（Accessory Teacher）負責，由學生自費完成，大學可以提供場地[12]。杰斐遜以“實用”為標準的課程選擇原則影響了南部和西部一大批新興州立大學的課程設置，代表了實用主義高等教育哲學在美國的最初發展。

廣博的課程需要足夠多合格的教授才能真正實現其價值。高質量的教授是大學與各教派學院競爭的唯一砝碼。杰斐遜提出，招聘的教授應符合以下條件：第一，接受過高等教育，是美國或歐洲最有能力的人，要么就不招人；第二，專才和通才的結合體，除了自己的專業以外一無所知的人是不能勝任教授一職的；第三，受過良好的科學通識教育，能與共事的科學人士彼此理解、交流，能協助教授理事會就任何一門學科闡發意見；第四，必須行為端正、清醒，有良好的習慣、靈巧地交流知識的天賦以及平和的性情[11]（P88）。在法學和政治學教授的選擇上還有一個附加條件，即必須是一個具有共和主義信念的美國人。之所以如此，其背后的邏輯是“所有的藝術和科學都附屬于美國公民的教育這一最高職責”[13]（P77），而法學教授職位的目的就是強化美國公民身份。此外，弗吉尼亞大學最初不設神學教授職位。然而，隨著時間的發展，大學不斷因此受到處于強勢地位的長老會的攻擊和指責，杰斐遜不得不選擇妥協，在大學開始運轉后，董事會被迫同意各宗派可以在學院單獨開設神學講座。

1824年，弗吉尼亞大學董事會接受了選修制（Elective System），在章程中明確規定“每位學生都有且只有參加自己選擇的學院的自由”[14]。與今天的選修制不同的是，這種選擇自由是選擇學院的自由而不是選擇具體科目的自由。由于當時知識專業化程度較低，許多學科尚未分化，在實際意義上，這種選修是一種學科大類的選修，而且一旦選定就要跟隨教授學習固定的課程。選修制另一層面的含義是，不受年級和時間的控制，布魯斯對此有經典的描述：“如果他愿意，他可以在同一學期，去上高級的拉丁語課、中等程度的希臘語課和初級的數學課?！盵15]選修制度的實施是杰斐遜學術自由原則在學習自由上的具體體現。與此前教派學院中單一的必修課程截然不同，它給予學生選擇學院和修學年限的自由，從而在整個美國高等教育中開創了一種新的課程管理制度。

1825年3月7日，弗吉尼亞大學迎來了第一屆注冊的43名學生，到9月底人數增至116人[11]（P103）。在學生管理上，杰斐遜認為，建立在恐懼之上的管理不會帶來良好的品行，相反，用榮譽和自尊引導充滿生氣的年輕人才不會使他們做出喪失體面的輕率舉動?！耙粋€建立在理性和禮讓基礎上的管理制度更可能在年輕人的心靈中培育秩序和自尊相融合的精神，正是這種精神與我們的政治機構相一致，且對形成美國性格至關重要?！盵11]（P103）為此，他將維持紀律的責任更多地留給了學生，建立了由6人組成的學生自治團體（Student Board of Censors），他們“由教師從最正直的學生中選出，其職責是成自治團體、調查真相、提出懲罰建議?！盵13]（P128）董事會建議，被指控犯有輕罪的學生由他們的同齡人來處理，讓他們從中學會自我管理與合作；重罪則要受到教師的詳細審查。

四

1826年7月4日，在弗吉尼亞大學正式運轉一年多后，杰斐遜與世長辭。在其簡短的墓志銘上，他只字不提占據大半生時光的政治職務，想留給后人的只是《獨立宣言》和《弗吉尼亞宗教自由法案》的起草者、弗吉尼亞大學之父看似不那么顯赫的功績。

弗吉尼亞大學對美國高等教育產生了深遠影響。在較長一段歷史時期內，它都是美國州立大學的典范，尤其對西部和南部州立大學的發展產生了廣泛影響。恰如美國教育史研究專家勞倫斯·克雷明所說：“弗吉尼亞大學自建立之日起直至1862年毛雷爾法案通過之前，一直是美國州立大學的范式?！盵7]（P118）1902年密蘇里大學杰西（R.H.Jesse）校長稱弗吉尼亞大學為“州立大學之母”[16]。首先，弗吉尼亞大學所代表的州立高等教育觀，改變了殖民地時期以來的“教育是私人的事業或慈善事業”的觀念，打破了教會獨占教育的局面，第一次了明確了政府在高等教育中的責任，明確了政府與大學之間的關系，堅持高等教育既要為國家培養合格的政治家、律師等領導者，還應該培養合格的公民，進而為州立大學的勃興奠定了思想基礎。其次，弗吉尼亞大學推行宗教自由原則，尊重宗教信仰自由，排除宗教課程和宗教禮拜以確保學生能在道德上獨立思考，從而啟發了人們對宗教與高等教育關系的認識，推動了高等教育的世俗化。再次，弗吉尼亞大學以自由立校，“這所大學將建立在無限制的人類精神自由基礎之上。因為，在這里我們不害怕追尋真理的腳步，也不害怕容忍任何錯誤，只要我們能利用理性自由地與之（錯誤）戰斗?！盵17]弗吉尼亞大學設置廣博而現代的課程供學生們自由選擇，建立教師自治委員會讓教師輪流擔任主席處理內部校務，設立學生自治團體來保證學生自我管理，這種對精神自由的永恒追尋催生了選修制，催生了學生自治和教授治校，共同推動了學術的進步和高等教育的發展。

參考文獻

[1] John S.Brubacher ，Willis Rudy.Higher Education in Transition：A History of American Colleges and Universities[M].1976：147-148.

[2] Harold Leonard Hellenbrand.The Unfinished Revolution：Education and Community the Thought of Thomas Jefferson[D].California：Standford University，1980：550.

[3] [美]梅利爾·D.彼得森，編.杰斐遜集（下）[M].劉祚昌，譯.北京：讀書·生活·新知三聯書店，1993：1329.

[4] Philip Alexander Bruce.History of the University of Virginia，1819-1919.Volume I[M].New York：Macmillan Company，1920.

[5] J.W.Randolph.Early History of the University of Virginia[M].Richmond：G.H.Wanner Printer.1856：391-393.

[6] J.W.Randolph.An Act Appropriating Part of the Revenue of the Literary Fund，and for other Purposes（passed 21st February，1818） in Early History of the University of Virginia[M].Richmond：G.H.Wanner Printer，1856：427-432.

[7] [美]勞倫斯·克雷明.美國教育史：建國初期的歷程1783-1876[M].洪成文，丁邦平，等譯.北京：北京師范大學出版社，2002.116.

[8] Philip Alexander Bruce.History of the University of Virginia，1819-1919 Volume I[M] New York：Macmillan Company，1920：22.

[9] Thomas Jefferson，Rockfish Gap Report[EB/OL].http：//www2.lib.virginia.edu/exhibits/rotunda/prefire/rockfish1.html.[2013-10-17].

[10] J.W.Randolph.An Act Establishing the University in Early History of the University of Virginia in Early History of the University of Virginia [M].Richmond：G.H.Wanner Printer.1856，447-450.

[11] Roy J.Honeywell.The Education Work of Thomas Jefferso[M].Cambridge：Harvard University Press，1931.

[12] J.W.Randolph.The Rockfish Gap Report in Early History of the University of Virginia in Early History of the University of Virginia[M].Richmond：G.H.Wanner Printer，1856：442.

[13] John S.Patton.Jefferson，Cabell and University of Virginia[M].New York and Washington：The Neale Publishing Company，1906.

[14] Jennings L.Wagoner.Jr.Jefferson and Education[M].Monticello：Thomas Jefferson Foundation Monticello Monograph Series，2004：139.

[15] Philip Alexander Bruce.History of the University of Virginia，1819-1919.Volume I[M].New York：Macmillan Company，1921：326-327.

[16] University of Virginia.The University of Virginia in the life of the nation[M].Forgotten Books（Classic Reprint Series，2013：52.

[17] John Cleaves Henderson.Thomas Jeffersons Views on Public Education[M].New York：Rnickerbocker Press，1890：208.

Abstract： The set-up of the University of Virginia was an important attempt to create public higher education in the United States. The attempt was rooted in the unique social environment of the early days， born out of long-standing colonial colleges and grown up in the oldest Virginia colony. From Albemarle Academy to the Central College then to the University of Virginia， Thomas Jefferson， Cabell and numerous university friends made arduous efforts. Being honored as “mother of State University”， the University of Virginia is indeed a great model of state university before the Civil War， and has generated a widespread and profound influence on the public higher education of United States.

Key words： University of Virginia； Thomas Jefferson； state university；history

（責任編輯 陳劍光）